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“那这些土地采取租用方式，当地农民怎么办？”秦浩然若有所思的问道。
“秦省长，东江区是我们宁陵市郊区，这一片您也看到了是岗地和缓坡地为主，由于地势较高，灌溉情况不太好，加之是郊区，我们这里农民外出打工较多，尤其是近一两年来我市工业发展较快，吸纳劳动力就也较多，这个地区的农活儿基本上都是妇女和老人来承担，我们政府协助企业采取土地流转集中方式，统一租用，农民在每年获得租金的同时，在采摘季节也可以进入蔬菜农场采摘。”这个问题尤莲香就含笑一边解释一边回答。
“虽然目前看起来吸纳劳动力不算多。但是在鲜切花生产基地和脱水蔬菜生产线建成后，吸纳的劳动力就相当可观了，这样当地农民尤其是妇女在既不离乡，可以照顾家里的同时，也可以获得一份稳定收入来源，我们市委市府觉得这对避免农村空心化留守情况日趋严重的局面，稳定农村社会局面也有好处。”
近年来农村空心化日趋严重，尤其是青壮年夫妻俩同时外出务工基本呈现出一种常态化，而且很多都是到大城市、沿海地区和东部发达地区务工，这在诸如千州、通城、南华、荣山等经济欠发达地区显得尤为突出，而像宁陵、绵州、唐江这些劳动力大市也十分突出。
大量青状劳动力外流，使得留在农村中的多是老人和孩子，农业生产弱化，而且也还产生了一系列诸如治安、教育等社会问题，这种现在在中西部地区日趋明显化，也引起了各地党委政府的关注，怎样化解这个难题也是摆在各地地方党委政府面前的一个难题。
“那企业这样大规模租用土地，并且还要在租用土地上建设生产线和其他附属设施，你们怎样考虑土地风险的呢？”秦浩然似乎不依不饶。
“嗯，按照有关规定，缴纳土地复耕保证金，但是考虑到企业发展需要，我们采取由企业和政府共同出资担保。企业出资额度将会随着租用年限加长而减少，政府会随着企业落户时间增加而承担更多的担保义务，以便让企业能有更多精力和资金用于企业发展。”尤莲香应付自如。
其它各地代表也纷纷发问，询问企业落户这里的原因，以及企业生产成本和销售渠道、发展前景，也有不少地方代表直接询问企业负责人在引进他们落户宁陵时，宁陵地方政府给予了那些优惠政策，而最为吸引他们的因素是哪些，关键因素又是哪一条。
“赵书记，这些人可都是来挖根子找脉络啊，看来他们真是眼红了啊。”钟跃军满面喜色。有些由衷高兴又有些不为人觉察的羡慕。
尤莲香可真是捡着好时机了，这样的机会都能被她碰上，而且表现得这样好，在两位主要领导眼中这印象分可加了不少，作为市长自己本不该去羡慕嫉妒个啥，可这的确太惹眼了，这两天下来，尤莲香在酒桌上的豪气肝胆，在参观现场的挥洒自如，无一不让人侧目。
也不知道赵国栋怎么想的，这两天会议就显得格外低调，连话语都变得少了许多，平时的好口才也不知哪儿去了，就只是含笑陪着两位主要领导，弄得自己都不好太过表现，好在也是尤莲香，说一千道一万她也是自己副手，她脸上添光，自己也一样受益，若真是让陆剑民来这般表演一番，自己可真的有些吃味了。
“跃军，眼光放开一些，能从咱们这里学着东西回去，那也是一件好事，就怕他们知易行难，一个体制风气不是那么容易建成的，没点磕磕绊绊就起来了，哪有那么简单？在这一点上我也得说黄凌一句话好话，至少他在开放创新的风气上没有设置啥障碍，甚至还很鼓励，行政体制这一块上他的雷厉风行，也算是帮咱们理顺了不少关系，要不各项政策措施贯彻这么容易？我们这一两年时间就能有这样大的效果？我看难。”赵国栋显得很平静，语气也是说不出的余韵悠长的味道。
钟跃军半是同意半是否定，要说黄凌的作风的确对涤荡原来祁予鸿和舒志高时代的那种慢条斯理安步当车的风气有一定促进作用，黄凌不太重视下边言论也有点开门纳谏的味道，但是过分注重经济发展或者说和经济发展有关的人事就显得太过狭隘和不成熟。这也是他栽筋斗的原因，若是早一点防着全力致的动作，全力致哪有那么容易形成自己的体系？
可赵国栋呢？
钟跃军不动声色的瞥了一眼旁边这位悠哉游哉负手前行的搭档，全力致稍许动作就引来雷霆万钧的扫荡，李钊的扫地出门，骆育成这个楔子的深深打进，通过政法委加强对检察系统的控制，这些手段来剪除全力致的羽翼，压制全力致的影响力，甭看全力致兼了市委副书记，现在在市县两级里的影响力甚至连鲁能这个新晋常委都不如。
嬉笑怒骂皆城府，翻云覆雨指掌间，这才是真正的高手啊。
第十四卷 异军突起 第十四节 磨刀不误砍柴工
会场气氛很活跃。尤莲香在经验介绍上显得气定神闲。
也许是这一天参观解说和回答问题下来把她的自信心也给奠定下来，面对全省十四个地市的书记市长们，省直部门的负责人们，当然还有省里边主要领导，作为代表宁陵作经验介绍的她最后一个发言，却是异常的轻松自如。
洋洋洒洒数千言的文稿，这篇秘书写好的东西用了一部分，更多的则是根据大条条来自由发挥，结合了这一天时间里兄弟地市领导们关心的问题，她有针对性的介绍了宁陵从单条措施和方式到制度体系的建设，虽然距离完善还有相当大的差距，但是毕竟宁陵已经跨越出了这一步。
建立一个较为符合现代经济发展的政府服务体系，一套日益完善的，覆盖从科学论证到合理规划，从思想观念提升到理念观点认识到位，从确定产业布局到产业推进实施的一整套促进经济发展的制度，这条路要完善还很漫长，但已经有了很好的开头，最重要的这个头已经义无反顾的开了。
应东流自顾自的在笔记本上涂画着，如果仔细察看，可以看出这位省委书记、省人大主任在笔记本上记录的东西并不多。但是几个词儿却很清晰，创新制度，完善体系，领导观念，而在最后一个“领导观念”词儿上却划了一个重重的圈儿。
关键还是在领导观念上，领导观念没有改变，再好的条件都会渐渐消退，再好的办法都会吹毛求疵，再好的制度都会被各种理由搁置，而领导观念这四个字看似一个定语加主语，但是这个定语却不是一般的定语，甚至比主语更重要，这个定语决定了主语的价值和重要性。
一个普通人观念改变无足轻重，一个领导的观念改变却非同寻常，在如今**集中制的领导体制下，一个领导带动一个班子的观念改变，就能产生翻天覆地的力量！
时势造英雄，而英雄却能引领时势，很多人都只说第一句，而第二句却往往被忽略，这是应东流的理解，关键时候选准一个领导，就能改变局面，宁陵范例已经证明了这一点。
这个尤莲香也讲得很好，讲得很细，下边这些个地市主要领导和分管领导也都能听个明明白白，关键在于你听明白了悟懂了。能不能把这些东西拿回去结合你自己的东西融入进去，拿出一套适合你自己地方上发展的东西，这就是本事。
而有的人本事也有，悟性比谁都强，但是就是知易行难，拈轻怕重，却未必有这份魄力和毅力，这就更考较一个领导的综合素质。
经验交流发言结束之后，就是省主要领导就会议的总结讲话和强调了。
秦浩然先作总结性讲话，谈了谈此次会议和参观的一些感受，重点分析了宁陵、永梁和怀庆三地在今年招商引资工作中取得成绩的原因，提出了对下半年招商引资和民营经济发展的要求。
接下来也就是整个会议的最后一个程序，省委书记、省人大主任应东流作重要讲话。
会场上一片寂静，所有人都下意识的握紧了手中的笔，准备认真做着记录。
“嗯，要说总结也好，强调也好，方才浩然省长已经讲得很全面很精准了，怎样开展工作实现目标，我想在座诸位都是行家里手，这两天也看了不少听了不少。有所得也好，有所悟也好，回去之后自己结合各自情况，融入自己的东西，对自己的工作有所裨益，那也就算是达到了这次会议的目的了。”
应东流讲得很随意，手中拿着的签字笔在右手拇指和食指里捻着，滚来滚去，语气也显得很平和。
“我不多说，我下边讲的也不需要记，只希望我所说的能让在座诸位也能有所得有所悟就足够了。”应东流放下手中笔，想了一想才道：“这一次我参加这次会议，也看了不少，也问了不少，也听了不少，说实话，宁陵这方面工作开展的好不好，就这么走马观花的看一看，再坐在这里听一听，是看不出端倪听不出奥妙的。”
一语击破安静的场面，会场下边的各位都是面面相觑，这位应书记葫芦里卖得什么药，看不出听不出，那这个会还开得有啥意思？那怎么才能看得出听得到？
“要说这都是宁陵市委市府提前一个月就在准备的点，那自然是把最漂亮最辉煌的一面给亮出来，若是这样都还不能让大家看得舒坦，那赵国栋和钟跃军这个市委书记市长就真的当得没有意思了，这副情形，我估计换了放在其他地市。也一样能拿出一副像模像样的场面出来，至于总结，那都秘书们提炼加工无数次，范例也是千挑万选，几百万人口的一个地区，企业也好，项目也好，还能选不出几个经典范例出来？说起来也没有人相信，大家说是不是？”
会场下边想起一阵嗡嗡嗡嗡的窃窃私语声，应书记这番话可真是够劲道，火辣辣的丢出来，别说宁陵，连怀庆和永梁一干领导们都觉得不是滋味。
“所以我也看了听了，和大家一样，提炼出来的东西得和自己实际相结合，我不多说，在这里我只举两个例子，我觉得这两个例子，足以看出宁陵市委市府所做的工作，我想也值得大家好生琢磨思考一下。”应东流视若无睹，自顾自的道。
“我在参观由江南耀华材料有限公司投资的宁陵耀华电子材料有限公司项目时，和他们的负责人有了一番攀谈，当问及他们为什么会选择宁陵作为投资地时。企业负责人告诉我们一个故事。”应东流的一番话立即勾起了下边与会人员的兴趣。
“耀华公司一位大学毕业没有多久的工程技术人员，随同公司考察团意兴几人一起到安原考察投资环境，这位技术人员负责考察安东地区，他先后考察了安东和安东南几个地区，结果在考察宁陵时在公交车上突患重病，被公交车上旅客送到了宁陵市第二人民医院，结果一检查必须要马上手术，而这位病患者身上除了一张身份证之外，只有几十块钱，而且穿着很朴素，嗯。准确的说是有些破旧。”
下边一干人都是屏住呼吸，连台上的一帮人都是竖起了耳朵。
“我要说的是，这位患者的身份证也是他靠上大学之前办的，是黔南一个很贫困的县里农村的，而谁也不认识这个患者，他当时已经陷入了半昏迷状态，宁陵市第二人民医院立即为这位患者进行了手术，手术很成功，但是为了这位病患者的健康，需要大量输血，而手术费用也很昂贵，已经欠了相当大一笔。”
“据说当时宁陵市第二人民医院为这个问题也进行了一番争论，有人建议手术后保守治疗，这样能保住患者生命，也不至于费用太高，只是对患者身体健康有些影响，但是最后医院还是决定为他输血进行了积极治疗，后来这位患者清醒后和他单位同事联系上了，单位同事赶到，最后这位患者痊愈恢复了健康，出了院。”
下边的参会人员都在琢磨着省委书记这番话中的味道。
“这位企业负责人告诉我们，这位工程技术人员并非他们单位上的什么高级人才，就是一位十分普通的工程技术人员，但是他在宁陵的这番遭遇不知道怎么传到了董事长耳朵里，董事长对此大为感慨，说现在世风日下的情况下，唯利是图漠视职业道德的医疗机构比比皆是，而在宁陵竟然会遇上这样一种情况，这不能不让他感到震惊。”
“后来这位董事长亲自到宁陵考察，询问起宁陵医疗卫生机构，才知晓宁陵市政府专门设立了一笔紧急救助基金，用于在紧急情况下比如车祸、突发疾病对病患的抢救费用，对此他大受感动，在安、川�