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蒋百里虽然不是总参谋长，但他是总理军事顾问。军事上的事情翁文灝基本都采纳他的意见，取消海军也正是他的提倡。并不了解世界经济及贸易的蒋百里认为：‘市场有一定的限制。经不起几百年的互通有无，到没有再通的余地。商业自然是停滞……；海洋…的王冕，从希腊、罗马，经过荷兰、西班牙，而传袭到英国，当然是自然的趋势。但是到了世界市场没有开辟余地的时候，这个王冕就发生问题了＇注158’。因此，感觉‘商业走上了自杀一途、商业文化的破产是一定的，新农业文明的趋势已开始的出现’的蒋百里，自然认为海军大可以取消。
顾维钧不是军事家，也不是经济学家，他对翁文灝受蒋百里影响，取消海军的建议无从评判，他最后只道：“还请总理三思。放弃日本将会对朝鲜、波斯、苏联产生不良影响，特别是波斯和苏联。真要是与美国发生战争，我国仅剩下西域铁路所连接的波斯铁路和欧亚运河两条对外通道，此两国如对我产生异想，后果将不堪设想。”
对美、对日、对苏、对英、对法，前四者最重要，同时以对美、对苏最为棘手。内阁履任之初就有不批准与苏联的反侵略互助条约的说法，但身为外交尚书的顾维钧却力劝翁文灝务必批准此条约。
“好了，少川，我累了。此事还是明天再说把。”翁文灝捶了捶着脑袋，他确实有些累了——对美交涉本就头疼，现在顾维钧又把对苏问题提了起来，他就更加头疼。
“那……请总理多加休息。”顾维钧欲言又止，他见翁文灝真的累了，便与施肇基一起告辞。
“这顾少川，怎么说话和复兴会那些一个口气！”顾维钧前脚刚走，张嘉璈便后脚抱怨。“对美必战、对俄必和、对日必亲，他不就说的这个吗？当初怎么选了这么个……”
张嘉璈不喜欢顾维钧，但顾维钧是胡适之推荐的，前任外交尚书王正廷深受复兴会信任，是以大家对他的立场并不放心，但顾维钧上台后的策略似乎与王正廷毫无不同，一样遵循着‘对苏和解、对日亲善、对美提防’的外交路线。
张嘉璈抱怨，可屋中之人还未答话时顾维钧又疾步进来了。这让张嘉璈面红耳赤，显然，他的抱怨被折返的顾维钧听到了。
“总理，是电报……”顾维钧没看张嘉璈，只是将两份电报递给翁文灝。
“这是……”翁文灝扶了扶单片眼镜，眉毛再次一高一低。
“德国总理戈林在一次会谈中谈到要在近日进军莱茵非军事区，国际联盟当即表示警告，法国政府致电我国，希望我国能对此表明态度，如果德国真进军莱茵非军事区，恳请我国派出国际联盟维和部队进驻法国。”两份电报一份是杨皙子从瑞士发来的，一份是法国外长发来的，上面有好几层意思，但总的意思就是防备德国违反凡尔赛和约及洛伽诺公约。
“那我们该怎么办？”翁文灝问道，电报内容确如顾维钧所说。
“英德刚刚签完海军协定，德国如此说不定得到了英国的默许……”顾维钧委婉的道。“如果我们和日本不立即表示支持法国，承诺为此派出维和部队，那么……放纵的德国很可能再次挑起战争，国际联盟形同解散。”
“那就对法国承诺，警告德国不要违反国际条约。”翁文灝道。
“总理……”听闻翁文灝要支持法国，蒋百里当即站起。他道：“中德之间邦交友好，德国又是欧战的受害国，莱茵非军事区又是德国国土，他们进军无可厚非，”
中华国家党与德国素有渊源，满清的贝子贝勒们本就亲德，蒋百里、张君励也曾留德，在复兴会对德压制时，他们常常撰文给德国说话，被人称为亲德派；而国民党则被称为亲美派；至于复兴会，亲日、亲苏，就是不亲美不亲德。
明白国内党派喜好的顾维钧不惊讶蒋百里为德国说话，他只是道：“总理，站在德国的立场，凡尔赛合约当然是不公平的，但站在国际公法的立场，当初他们既然在合约上签了字，那就应该照章行事。德国在没有修约的情况下贸然进军莱茵非军事区，这是在违反凡尔赛合约，我国对此应该表示反对。”
“可英国人都不插手，我们干嘛要凑这个热闹？”蒋百里此时不再看翁文灝，而是盯着顾维钧问。他不由想刚才张嘉璈漏说了一点：‘对德必压’也是复兴会的传统。
“英国是英国，我们是我们。”顾维钧真不想和一个l'j军官争辩外交策略，他仅答了一句就又朝翁文灝道：“总理，英美一体，上次伦敦条约时，只有法国帮我们说话，这次如果我们帮了法国，那他们也会在海军条约上帮我们说话。”
“嗯。”顾维钧的话说到翁文灝心里，他当即嗯了一声，高挑的眉毛开始放下一些。
“德国不压制迟早要再度挑起战争，我们这次支持法国，维护国际联盟的威信，以后中美之间真发生了冲突，国际联盟大可以居中调停；即便调停不成，联盟诸国也会支持我国而不是美国。”顾维钧说出自己的所想，点明国际联盟能起到的作用。
“好，那你就马上以国际联盟理事国的身份发表一份声明，谴责德国支持法国，并向法国承诺：如需要，我国即可派出维和部队。”顾维钧的话句句都落到中美关系上，翁文灝当即点头。
“总理，这怎么能……”见事情就这么定了，蒋百里有些不高兴。“德国曾是我们的盟友，这么一来，中德两国可就真要交恶了。”
“百里啊，我们以国际联盟理事国的身份派出维和部队，以维护国际公约，怎么能说是交恶？”翁文灝当然明白蒋百里等人的想法，但这并不是他的立场，“每次国际会议上谈判，我们都是帮德国人说话的，减免债务、裁军谈判、商约谈判，那次不是偏向德国人？可他不能乱来啊。国际联盟确实很重要，真要是和美国交恶，我们也就只能指望国际联盟调停了。”（未完待续。）
ps： 注157：美国劳工部《劳工统计手册》，p276。
注158：蒋百里，《从历史上解释国防经济学的基本原理》，《蒋百里先生全集》第二辑
第三十八章 支持
在1936年之前，国际联盟虽曾有过几次出色的表现，但那只是针对一些小的领土纠纷，其中牵扯的利益极为有限，因而纠纷基本都能平息。但1936年的东非战争涉及到常任理事国之一意大利，且当时意大利陆海空三军全线压上，声势惊人，期间牵扯的利益更不少。
阿比西尼亚帝国确实贫瘠，但‘在流经阿比西尼亚几个重要地区的尼罗河流域，英国有着直接和突出的利益’，是以英国从一开始就完全反对意大利入侵该国，可问题是法国对意大利的吞并行为持完全赞同的态度——法国担心意大利会与暗中摆脱条约束缚、打算重新武装的德国结盟，为了示好，法国不但不谴责入侵，反而暗中支持鼓励。
若依照历史，缺少中日干涉的东非战争将以国际联盟对意大利虎头蛇尾的经济制裁而告终，然中日派出的维和部队犹如当年沙皇俄国的欧洲宪兵，极其利落的重创了意大利空军，制止了意大利的暴行。对此，法国虽没有派出维和部队，在口头上对中日也颇多怨言，可心里却是完全感激的，第三者打击意大利真是太合乎法国的心意了；
而英国，在中日苏等国撤离索马里之前她每天都心惊胆战，但撤军之英国国内舆论对国际联盟东非维和行动评价甚高、赞誉非常，至于唐宁街白厅——为了进一步拉拢动荡中的意大利，维护欧洲之平衡局势，他们不断的在国际联盟内部维护意大利。
中日出兵。英法得益。东非战争中所花费的近十亿美元军费最先希望由意大利承当，毕竟当初是她不顾警告悍然发动战争。可墨索里尼‘自杀’后意大利局势一片混乱，生前墨索里尼的指定接班人利比亚总督伊塔诺·巴尔博居然在乘机回国的途中被己方战舰高射炮‘误认’而击落。失败的总参谋长巴多里奥被指控制造了这起阴谋，再之后就是墨索里尼的女婿齐亚诺伯爵在军方的支持下秘密回国，并于三个月前突然发动军事政变，把********还未坐热的苏维西等人逮捕，之后，他被国王和议会任命为意大利总理。
半年之内政局如此混乱，不说意大利掏不出十亿美元，就是掏得出也没有稳固的政府代表谈判，而英法也不想过分削弱意大利使其心怀怨恨最终投向德国。是以最后军费和赔偿的解决只能由维和部队占领的意属殖民地承当——国际联盟接管意属索马里殖民地、以及当地的意属资产，由当地收取的税赋、拍卖意属资产所获得的资金作为维和行动的军费和阿比西尼亚的损失补偿，当这一切费用支付完毕后，意属索马里将归还给意大利。
实事求是的说，意属索马里一年也难收三十万美元，但此举让国际联盟最少有了直属殖民地和难得的声望，成员国从四十四个激增到七十四个，全世界大部分人都相信有国际联盟的存在，世界上不会再有侵略战争。
有大部分人就有少部分人。比如德国总理戈林。本来在见识到墨索里尼的‘悲惨遭遇’后，戈林和戈培尔等人曾不约而同的小心收敛，可当国际联盟宪兵之一的中国因忍受不住军备竞赛的压力向美国‘投降’时，觉得时机已到的纳粹又重拾往日的嚣张。在一次对奥地利大使的会谈中，戈林声称近期就要向莱茵非军事进军，因为那里是属于德国的领土。
戈林的言论经奥地利大使外传后引起了轩然大波。最先找到戈林抗议的是法国驻德国大使佛兰索瓦·庞赛。见仅是法国佬单独前来，戈林当时倨傲的表示莱茵兰地区是德国的固有领土。进军是实施国家主权，于是会面的结果不欢而散。
之后的事情则越闹越大——按照洛伽诺公约的规定。法国有权对德军进入非军事区采取军事行动，同时根据这个条约，英国有义务以他自己的武装部队支持法国。只是在法国政府准备采取军事行动时，法军总参谋长甘末林上将如早前历史上那般作答：“一个战斗行动，不论多么有限，都可能招致无法预言的意外情况。因此（政府）不颁布总******，就不能遽然采取（行动）。”他所愿意做的和实际能做的：仅仅是集中十三个师布置在法德边界附近，其目的只是为了加强马奇诺防线。
军方要总******，此时正处于政党斗争的法国政府无法说服议会颁布总******，因此最后的解决之道就是求助于国际联盟——此时国联的第二任秘书长正是法国人约瑟·艾冯诺。于是，下面的一幕就出现了。
柏林，威廉街，总理府。
“尊敬的总理阁下：我谨由国际联盟授权，在此郑重告知贵国政府：如果贵国违反凡尔赛和约、以及1925年所签订的洛伽诺公约，派出军队进驻莱茵非军事区。国际联盟将对贵国施行经济制裁，并且，国际联盟维和部队将立即进入莱茵非军事区驱逐非法入驻的贵**队……”
总理府高垂的、暗红色的万字旗下，法国大使佛兰索瓦·庞赛站在光洁如镜的总理府接待厅，宣读着国际联盟的正式照会，他流利法语让德国总理戈林、外交部长牛莱特以及其他德国人面色如土。口出狂言十天时间不到，法国人就以国际联盟为名，拉拢了一大票国家与德意志为敌，他们本以为中日因对美谈判，根本无法顾及欧洲。
庄严且傲然的宣读完照会，法国人挺着胸膛，公鸡撒爪般的将照会递给总理戈林，目光上瞄。
“我希望各位能明白，莱茵兰地区是德国的固有领土！”戈林目光扫过法国佬后面站着的一大票各国大使，尤其在中国新任驻德大使郑毓秀的脸上停留片刻。这才含恨说道。
“总理阁下，莱茵兰地区确实是贵国领土。并没有任何国家否定这一点，但莱茵兰地区非军事化是德国政府的承诺。请贵国政府正视这一点。我们……”英国驻德大使尼维尔·汉德逊看了看身后的各国大使——除美国大使威廉·多德、意大利大使阿托利科·伯纳多两人外，几乎所有国家的大使都来了。“……对德国充满善意，但善意的前提是德国遵守既定条约。”
“善意？！”从接到各国大使在英国大使馆集会，再到这些大使全驱车到达总理府，戈林的心就像扭成一团的草纸，倍受煎熬折磨，他此时恨透了出这个阴谋的戈培尔——他当时轻松的说要用一次行