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“我明白了……”这一次徐华封说的很无奈。他很明白全面监控意味着什么。“那工部、还有运部的那些人怎么办？”
“这些人没办法，除了想办法将他们调离关键岗位外，”杨锐摇头，“我们能做的就是加强监控，并预先想好补救措施。这事情还需璇卿的配合……”
“那是不是现在就叫她来……”徐华封问道。国内是国安局的地方，情报局是管不了的，现在出了这么大的隐患，势必要告之秋瑾。
“这个先等一下！”杨锐道，“留美学生不可靠……。这是有原因的。你说璇卿会怎么看这件事情？会不会认为是我故意弄出来的？”
徐华封全然是自己人，两人的关系比杨锐与徐贯田、谢缵泰更为密切，具体的说两人都是工业党，徐华封想将中国建设为一个比西欧还要现代化国家。如此除了自己的功名外，更有不负父兄遗愿之意；而杨锐则需要一个坚实的工业体系以让他不浪费宝贵的机会，二战中纵横捭阖。给国人一个更美好的未来。
而章太炎和秋瑾只是中立角色，他们都有自己的追求。一个除了保存国粹外，则希望百姓能不再受苦、另一个却只是全心全意希望女人不再受苦。并且，两人都不想会内诸人相斗。最后是蔡元培，他虽然只有一个人，可得益于杭州举义的名声，以及作为爱国学社、中国教育会的真正创办者，他在复兴会内的声望不比杨锐低多少，复兴军内的将领在成为杨锐学生之前全是他的学生。
留美学生有问题，那自然和在美多年的虞自勋脱不了干系，以虞自勋和蔡元培的密切，又和蔡元培脱不了干系。秋瑾的性子光明磊落，一旦确定留美学生有问题，那自然会通报蔡元培、质问虞自勋，他们知道那就等于留美学生都知道，所以杨锐不太像将此事告之秋瑾。
杨锐虽然嘴上说担心秋瑾误会，可内中的考虑徐华封完全明白，他问道：“那不告知璇卿怎么监控这些人？”
“国安局不能放在璇卿手上了。”杨锐说道。嘴上的香烟明明灭灭，烟雾缭绕。
“那交给谁？”徐华封当时可是听到过蔡元培质问杨锐用国安局监控诸人的，也正是因为这个借口，国安局交给了秋瑾。现在杨锐要拿回来是不可能的，大家都会反对，权力毕竟太大，特别是他将二十年连任。
“交给枚叔行不行？”杨锐吐了口烟，笑问道。“璇卿那边依然有知权权。”
“枚叔……”没想到是章太炎，徐华封错愕，“他能管的来吗？以什么理由拿过来？”
“枚叔现在是副总理，璇卿只是民部尚书，巡警又在她手上，加上国安局岂不是多此一举？国安局是全国性部门，两个总理都不能沾边，那就太说不过去了。”杨锐说着自己的理由，“至于枚叔能不能管得了，这个不是问题。问题是孑民会不会反对。常委会我们占优，可常委会扩大会议我们就未必占优了。”
“那枚叔那边呢？你就是交到他手上，以你们一见就吵的关系，他也未必……”徐华封说道。
“那就是我和枚叔的事情了。”杨锐道。他随即说起章太炎的分封之策，道：“杨增新说：西出阳关无好人；移民没有复兴军保护就斗不过哈萨克土著，哪怕他们有枪，所以北庭我同意实行改流归土。枚叔看了报告对此爱不释手，他调研之后就想将此挪到关内，当然关内不叫改流归土。而是叫再行分封。说是要以战国诸国为边界……，其实就是以山川河流为边界。分封朱宽肅的几个儿子，然后在这些封国内搞改流归土……”
简单的把章太炎的构想描述出来。徐华封目瞪口呆。他道：“那现在这些公务员怎么办？”
“还能怎么办？像贵州那样的地方，一个县未必能出一个县令，退回原籍即可，像绍兴这样出师爷、出县令的地方，那就只能竞争上岗。真要是失业，那也只能由户部发养老金，把这些人养到死便好，以现在的官员数目，这根本不是负担。”杨锐道。
“那中央政府呢？还有工部呢？”徐华封问道。
“都还在啊。不过不再是父亲。变成婆婆了。税收也将大部分截流于地方，他们爱建什么项目，那便建什么项目，只要符合工业标准即可。”杨锐笑道。“这其实是变着法子的各省自治，枚叔全心钻在古书里，所以名其名曰：再行封建。”
“事情真是太大了。”看着杨锐一脸轻松，徐华封死劲摇头，“一旦真实行，那又会变成清末那种各省督抚对抗中央的局面。而且若士绅和土官联合起来，百姓们又要遭殃了。”
“绝不会是清末那种局面。清末督抚和中央相争，督抚想中央开国会，中央则要督抚开省议会。这是省与中央的冲突，下面虽有县议会之类，可这些人根本说不上话。除了层次不同。规制也不同，满清可没有工业标准、商业法规、商业银行。也没有成系统的大理寺、督察院、这些司法系统。这些都没有，监督没有。能与其制衡的力量也没有，自然官绅勾结能一手遮天。
现在可不同了。稽疑院不是省代表组成的，而是由州、府代表组成的，这个级别的自治势力很小，有的州只有一两个、两三个县，他们闹不出什么事情，也扛不住中央的干涉约束，不管谁掌权，都难以为非作歹……”
杨锐已成反对分封转变为赞成分封，徐华封听了半响最后问道：“竟成还是认为要民间自发投资实业为好？”
“不是这个意思。”杨锐说道，“我们只负责战略，民间负责战术；我们负责产业规划，他们负责产业竞争。待我们规划完了，就等着他们填空吧。”
“可这样的大的转变，很难在会内通过的。”徐华封再次感叹事情太大。
“所以枚叔需要我们的支持。”杨锐道，他此时并没有说将来扫除农会之类，只道：“而且谁会反对？像北庭，大家得了甜头，巴不得都搞这一套。谁要是反对……，比如璇卿反对，那就把璇卿封到绍兴去，嫌小的话杭州也成，杭州以后都是她的，她反对什么啊？”
“这……”徐华封再一个目瞪口呆，“这怎么行？杭州怎能成为她的私产？”
徐华封如此杨锐顿时笑了，他道：“我说的极端了些，我的意思是，璇卿的子子孙孙都负有看护杭州的责任，她是杭州名义上永久不变的地方官，虽然下面还有府议会。她会不乐意吗？杭州当然不是她的私产，她只能遵照法律和中央政府的规范……”
杨锐说了半天说不下去了，无奈他换了个比方，道：“还是比如我吧，要是将我分封到南安，我才懒得做这个总理呢。为何？总理只能领工资，奖金也就一个月，搞什么搞？若是南安是我的封地，其他不说，光凭钨矿我就是世界首富了。我是觉得绝大部分人都有抱负，都想施展一番，可这些人要进官场难、进了官场也难。行政系统拆散，对谁都是机会。”
杨锐的例子一个比一个歪，徐华封这会可不再是口呆目瞪，而是觉得他想事情想的脑子犯了病，他苦口婆心道：“竟成，这不是儿戏，这是治国啊。”
杨锐也不真犯病，他只是被这种分封陶醉了一下。他看着愁眉苦脸的徐华封笑道：“华封先生别愁了，到底怎么样分封，只有枚叔才知道，我之前说的只是猜测、猜测而已。”（未完待续。）
ps： 注127：在希特勒加入德意志工人党之前，党内由三人领导，其中恩斯特。罗姆便来自于冯。埃普将军的自由军团，而斯特拉瑟也是自由军团的成员。
壬卷 家与国 第二十四章 无关
若徐华封看杨锐是病的，那他看章太炎便是疯的了。工业党必定反对行政破碎化，因为这种破碎会降低中央政府政策的执行效率，而执行效率的降低则会给工业计划带来致命性的伤害——很多地方不但不会配合中央，反而会故意破坏。
站在京城俯瞰全国，以自己的想象，科学的建设全国工业体系是一件极有成就感的事情，这么做不但快速、而且省事，更不会有那么多的重复性建设；若更换立场，站在地方去建设工业，那一定会斤斤计较、拖拖拌拌、难以成事。当然也不是没有解决之道，只要全国金融系统放开，项目负责人能说服银行注入资金，一样能达到工部的效果，不过此时掌握建设话语权的不再是官员，而是民间商人，这是所有技术官僚都会反对的——这些事情若都给了民间，除了一身官皮外一无所有的他们岂不要泯然众人了。
杨锐的心中便是如此解读徐华封为何要反对的，而当他面对章太炎时，居然发现自己毫无主见。他不知道是该反对章太炎还是该支持章太炎，因为他到现在为止都还未完全弄清楚分封是什么，到底有什么好处，又有什么坏处。北庭的实施效果让他赞成，可复兴会以及国内对此潜在的反对又让他下意识反对。在这犹犹豫豫间，他找到章太炎想再谈一次。
“竟成是赞成还是反对？”章太炎听到杨锐要再谈一谈，顿时有些喜意。
“不管是答应还是不答应，谈一谈总是没错吧。”杨锐给章太炎递了一支烟。自己也叼了一支，给他点上。也给自己点上。
“这还有什么好说的。”章太炎笑道，“封建便是古时的封建罢了。不同的是古时遵循的宗室之法，现在遵循的却是太尉府、大理寺之法，仅此而已。”
“那就是说，先以岷王世子的名义将全国分成七八个诸侯国，诸侯国里再分封一些我们这样的革命领袖，再下去便是革命时、对外作战中有功的功臣？”杨锐细问道。
“嗯，大概是这般。”章太炎叼着烟，回答的很是含糊。
“这般分封下来，你说底下那些百姓会同意吗？”杨锐笑问道。他忽然觉得这事情真的很儿戏。好好一个国家，就如此的‘四分五裂’了。
“哈哈……”杨锐想着儿戏，章太炎却不以为然的笑了起来，“竟成，我问你，你若是百姓，是愿意和官打交道，还是愿意和土司……。我就不说土司了，以辽东为例。你说百姓是愿意和保险队打交道，还是愿意和官府打交道？”
辽东杨锐是熟悉的，他不由道，“保险队本是百姓按土地田亩大小。自己凑钱请过来的护院，他们当然愿意和保险队打交道。”
“为何如此？”章太炎追问。
“因为……”为了得到一个真真实实的结果，杨锐不去歪想。而是真真实实的道：“……因为保险队总有个领头的，要是没有保护好庄子。那他的名声就会受损；要是玩忽职守，那不光是他个人。他这一帮人饭碗就全都砸了。保险队和百姓之间是对等关系，两者之间就是一场交易。虽然他有枪，可百姓不喜欢他就是不喜欢他。
官府就不同了，收钱是天经地义，收钱不干活那也是天经地义，而且你还找不到谁负责。骗你三五年的，人家早就调走了；骗你三五个月的，衙役们一吼，百姓腿儿都打颤，说话根本就不敢大声，就是来一个敢说话的，可只要来个师爷，文绉绉的一推三六五，再搬出个有关部门，事情到最后谁也说不清。
保险队和官府之不同……，在于保险队是独立的，有具体的责任人，出了事就是他的事；官府则是全国一体，即便当官的想作主，他也不敢做主，因为他一做主，上头的压力便要压下来。人家还要升官还要养老还有子子孙孙，为治下百姓得罪整个官场的事情绝对不干。”
杨锐论述的比章太炎想象的要细，待他说完，他只摇着扇子道：“竟成，你说的都对，可我去北庭只领悟到了一条，那便是保险队与百姓，那是人和人在打交道，而官府和百姓，那是人和空气打交道。前者有人情味，保险队做的好、做的不好，自在人心；
至于和官府打交道，谁知道谁是谁啊！官员好的就不多事、不生事，只求平安履任、数年调离；坏的，除了捞钱，还想出政绩，反正几年就走，只要上官赏识，地方再怎么糟蹋与其何干？这哪是为百姓服务啊，这根本就是养了一羊圈的羊，他想的就是怎么在这些羊身上获得最大好处，或是钱、或是名、或是高升之踏脚石。如此之下，贪赃枉法之事怎能禁绝？
杨鼎臣说过，西出阳关无好人。为何如此？全在于官员都是这般想法。西域与其何干，百姓与其何干？既然不走运来了此地受苦，那便要捞个盆满钵满，不然岂不大亏？开国仅仅十年而已，农会从开始就烂到现在、现在是越演愈烈，有些农会干部还明占外出民工之妻，说睡个几天不打紧，反正空着也是空着；而政府官员居然十之三四懈怠玩忽、全然忘记为百姓服务之心，如此下去那还了得。总而言之就一句话，流官制万万不能再实行下去了……”