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“为人君者，勤于政事并非是因为起得早。若是一大臣终日奔波劳累，考评时却得了个政绩不显地评语，诸卿以为他是个贤臣吗？”赵诚道，“若是一国之君，纵是碌碌无为，而国势不坠，要孤说那才是真正是有为之君。无为而治嘛！”
“孤至今二十有七，自幼时无论是蒙古冰雪寒风，还是沙场茹毛饮血，向无小恙，盖为闻鸡起舞勤练武艺，而使身康体健。”赵诚道，“此乃养生之道，昔长春真人丘处机亦称是，诸卿莫不是想让孤短寿？”
赵诚这番强词夺理的话，让众人不敢反驳。高智耀认为赵诚不能以常理度之，遂道：“国主以为常朝何时为好？”
“辰时起为好！”赵诚道，却补问了一句，“常朝不是每天都上朝吧？”
耶律楚材引金国故事：“以每月朔日、六日、十一日、十五日、二十一日、二十六日为六参日。后又定制，以朔、望日为朝参，余日为常朝。”
“若是逢节日呢？”赵诚反问道。
“中书计较，除夕、元旦（正月初一）、上元（元宵）、寒食（清明前一天）、清明、端午、乞巧（七夕）、中元、中秋、重阳、冬至，吾王及王后生日，皆不视朝。”王敬诚道。
赵诚飞快地盘算着，这算下来至少有十三天假期。
“立春一月节，雨水一月中；惊蛰二月节，春分三月中。”赵诚道，“农家秉天时而耕，不敢逾越。今我大秦国衣食暂不缺，但国用稍少，新拓之地，又闲田甚多，正需劝农生产，何不在春时罢朝一日为民祈雨呢？须知我河西向来以旱灾为重。或是孤亲往郊野，劝农稼耕？”
王敬诚与耶律楚材、高智耀等相互对视了一眼，心说赵诚这个提议也很不错，只得道：“遵旨！立春日罢朝祈雨一日。”
“晋卿，卿是个精通天文之人，你说若是出现太阴、太阳亏蚀，是否为不祥之兆？”赵诚又问道。
“这个……”耶律楚材道，“应该算是吧。”
“那么日月亏蚀，就应该罢朝了？”赵诚笑着道。
“遵旨！”众臣齐声道。
“孤在西域，嗯，王从之、何学文，还有晋卿，都是知道的，西域人笃信宗教，那些畏兀儿人、波斯人、突厥人以及哈剌契丹人，每七天都要去清真寺里去大礼拜，那一天叫做礼拜日，均淋浴更衣，叩诵古兰经，以示虔诚之心。”赵诚看向铁穆，“铁将军，你是西域突厥出身，你说孤说地是不是实情呢？”
“回国主，正是！”铁穆眼观鼻鼻观口，面无表情地说道。这种朝会，几乎所有的武人都不敢兴趣，秦九甚至半依在廊柱上打着瞌睡。
“孤治下皈依真主地亦不少，尤其是河西沙、瓜、甘、肃等地，孤以为无论是何宗教，皆众生平等，皆孤之子民也。故孤欲让天下州县官吏皆以七天为限，每七天可罢事一日，视七天为一周，周而复始也！”赵诚道。
“臣反对！”王敬诚、耶律楚材、高智耀以及几乎所有人都异口同声地反对。
人人都听出来了，赵诚其实就是打着各种冠冕堂皇的理由，想让视朝的次数较到最低点。众臣异口同声地表示反对，竟如从一个喉咙里喊出来地，将秦九从迷糊中惊醒，拔出长刀，茫然大喝：
“列阵，护驾！”
满朝之人都愣住了。
第六卷 三朝会盟
第九章 英雄冢㈣
大秦国的第一次正式朝会，并不完美，却是留下了不少笑料。
工部尚书陈有为既因为朝廷新立，又因为自己新官上任，成了从二品的官，自以为是祖坟上冒了青烟，头一天晚上激动地过了头，竟睡不着觉。真正到了上朝时，却又犯了迷糊，连打哈欠。王敬诚指其失仪。
盐铁使陈时可，住的地方远，鸡鸣时分急着赶路，天太黑看不清路，又因为他对宫禁不熟，走了不少冤路，一直到朝会开始了才赶到。自然是迟到了，身为副相级的大臣被点名批评，并罚俸一个月，以儆效尤………陈时可初来乍到，还未领过一文钱的俸禄呢。
有人骑马狂奔，撞翻了早起卖早点的小贩，被小贩抓着不放。那小贩也是个硬气的家伙，振振有词说这是大秦国国王脚下，岂能容尔等撒野？待巡逻的军士赶到，才让这个官员得以脱身。
有人边赶路边忙着往肚子里填着食物，以至于上朝时，嘴角还沾着几点葱花却茫然不知。所以，如果有人说你“笑若葱花”，那一定是戏谑你。以致后来新官上任都要吃一顿葱油饼。
最令人发笑的是未来的禁军将军秦九，居然在朝上站着睡着了，被惊醒时还以为是在战场上遇到敌袭，举刀高呼：列阵！此举让满朝文武哄然大笑，耶律楚材等人精心编制的朝仪，被毁得不成样。
尽管屡有忙中出乱乱中出错的事情发生，但朝廷还是立了起来，只是一切都很简陋，更无浩荡天朝的贵气。至于礼、乐、仪卫、舆服及选举之类的事情，还是将来的事情。
对于新鲜出炉的大秦国臣子们来说，一回生二回熟，一切都会走上正轨。王敬诚、耶律楚材、高智耀三人办公的地方叫政事堂，此处非正副宰相不得入内。离内宫最近，而各部衙门及两使司在另处办公，通常各部诸事由三位商议决定，议而不决者才交给赵诚圣裁。这三人都是新官上任三把火，干劲十足。
对于赵诚来说。也是一个胜利。他将国中内政大事交给王敬诚、耶律楚材与高智耀三人率领的内阁处理，实际上给了这三人极大的权力。当前强敌环立地形势之下，政务必须上下通达，绝不容许拖沓迟延不决。至于制衡之道，那是很久以后的事情了。除此之外，赵诚成功地将早朝的时间推迟到旭日东升的时候。赵诚这是为广大公务员的身体健康考虑，同时也符合自己地作息时间表。
赵诚很想让国人尤其是官吏有七天一息的待遇，奈何在这一件事情上群臣众口一词地反对，赵诚也不想弄得众叛亲离，遂作罢。实际上京官还好说，地方官员是否天天办公，准时到公府鸣鼓视事、放衙只有他本人知道。
称帝为王，这是一个让他又爱又恨地差事，因为他发现自己以前的自由失去了大半。
民政、财税、监察交给文臣们。赵诚自己只将自己大部分精力放在军政上，这是他立命处世的根本。并且。为了便于内政与军政相联系，也为了让王敬诚、耶律楚材与高智耀三人对军事有所助益，出谋划策，特准三人有权议论军事。三人早前就拟定了国家的封爵制度，规定了亲王、嗣王、郡王、国公、郡公、侯、伯、子、男的一套制度，却首先被用来赏赐那些追随赵诚沙场奋战地将士。
吴礼在奉命赴河东上任时，曾将手中的财税清单交给了王敬诚，因为战争而获得的财富数目相当可观：
金银器皿及金锭、银锭、铜钱价约三百万贯以上；
各色珠玉、珊瑚、翡翠、首饰价约三百万贯以上；
丝、罗、绢、绫、纱、绸等价约五十万贯；
瓷器、漆器、各色珍玩无数。各种铁器无数；
又获蒙古骏马三十万匹以上。
王敬诚当着秦王赵诚的面奏道。“兵部会合全军各部合议，国主率军出征时数路人马共约四万一千二百将士。战亡者一万两千人，致残疾者八千余人，又得郭德海部、宋平部不下一万人，臣拟定了一份赏赐册子。”
“嗯，损失了一半。”赵诚心有余悸地感叹道，“这已经是很不错的结果了，能活下来的都很不容易，是应该重赏。不过，孤以为那些阵亡者更应该重赏。”
“为长远计，臣以为我秦国烈儿需养成勇于公斗的血性，羞耻之心虽高义，但需功名利禄之心辅之，方可激励将士奋勇当先杀敌报国！”王敬诚道。
“中书省有何计较？”赵诚问道。
“普通军士，依战功、资历和战时的表现，各有赏赐，功绩卓著者各有提升。每名军士赏钱若干，加授田地五十亩。”王敬诚道，“但又因授田之人往往无力征耕，一男丁不过可耕四十亩而已。多授田地疑似无用，以致抛荒或转卖，况有些人出身牧户，向不知农事为何物。朝廷安抚百姓，招流民耕种，发放耕牛、农具，军队又需兵器箭矢与粮饷，正需用钱之时，故，兵部上折以为每名军士赏……”
“不！绝不可以！”赵诚拍案而起，将王敬诚吓了一跳。
“孤率军北狩时，曾当着数万的将士地面，也在徐不放的尸首前发誓：凡有掳获，本王不取毫厘，阵亡者获其第一等，肢残者获其第二等，剩下归有份参与者。所有掳获由户曹参军计量，功劳大小由各级录事参军主持，尔等人人皆有份参与，结果当众宣告，不得徇私舞弊。”赵诚道，“从之此举岂不是让孤失信于全军，让将士尤其是那些已经长眠不起地将士寒心？”
“国主此番征战，虽有掳获不下八百万贯钱银及无数马匹，但如此赏赐，怕太厚了些吧？”王敬诚道。
“无妨，正如方才卿所言，男儿豪情还需功名利碌辅之。”赵诚道。“我军虽大胜，亦属巧胜。若是将士毫无斗志与争上之心，孤岂敢言天下兵事？”
“国主若是圣断如此，臣定当将事情办好。”王敬诚道。
王敬诚一直是专注于内政，眉毛胡子全都是一手抓。对朝廷需要花钱的地方知之甚详，下属们找自己也总是张口要人、要钱、要物。因此他养成了处处斤斤计较。恨不得一个铜板当两个用的习惯。赵诚是最高话事人，却不是当家人，不当家不知油盐贵，他一句话，王敬诚就得想办法筹钱。这次大军掳获极可观。王敬诚就有了精打细算的想法，好细水长流，这也是他很自然的想法。
“从之，孤知道你用心良苦，但这种失信于麾下将士的事情，孤是做不出来的。每大小一役，诸军无论官职大小都知道自己本部掳获了多少，按军规应该得到多少，孤想贪是贪不了的。”赵诚道。“孤是不愿贪将士们地血汗钱。将心比心吧！孤这宫室就别修了，反正孤家中也没有几张口。另外。天下铺所年地收益，皆是孤的私财，但也是国帑，卿尽管拿去用吧，单单只要河东与陕西渭水一带能安定下来，朝廷小心经营，赋税是不会少地。”
“遵旨。”王敬诚只得躬身称是，又道：
“国主从蒙古带回的中原汉人奴隶。及西域各色工匠。共约二十万口，大多为精壮。除部分西域人听其离去。大多留下落藉为民。奉国主旨意，五万人熟悉畜牧之人迁往阴山至贺兰山一带，发给牛、羊、马匹，派官员登记在册。五万迁往河西沙、瓜、甘、肃及凉、兰州等地，从事农耕或畜牧。另卫慕又从余人中挑弓马娴熟者组成五万日夜训练，以待国主重整军伍。剩下地皆是各色工匠，全部纳入各匠器局。”
“好，以后若是活口，仍循此例，尽量往异族百姓中搀杂，无论蕃汉，融为一体，皆是我大秦百姓，官府尽量宽待一视同仁。但若有反意，须严惩不贷。”赵诚道。
“吏部会同兵部拟定了朝廷功臣爵位的品秩高下及食禄，国主欲何时分封？”王敬诚问道。
“贺兰军河东、潼关及陕西郭德海三部驻守在外，凌去非部在北边巡防，卫慕部在玉门关练兵，大部汇聚于京师。这并非长久之计，孤除赏赐银钱之外，有大功之人要封爵，荣耀身前身后。这个冬天，孤要重整全军，蒙古人明春时怕就是要来寻仇了。”赵诚道，“明日就在宫中设宴，全军都尉及以上领兵者皆有资格入座，孤要当面封赏。”
“遵旨！”王敬诚领旨退去。
秦王赵诚又将一座破旧地宫殿改了名，取名为“聚义殿”，专为自己忠诚勇敢的将士们准备的。自何将以下到都尉一级的军官均有资格参加赵诚为他们举办的宴会。
“吾王威武！”何进领着众人高呼道。
将、校、尉各级军官们跟文臣们就是不一样，吼地声音不仅响亮，饱含着热血与金戈铁马的豪情，让赵诚有置身于沙场决战时的感觉。三百多位大小军官，就是秦王赵诚的军队中最精华最重要的部分，军队是刀，握刀的手就是这些军官们，尤其是经历过生死考验的军官。
赵诚看着济济一堂的忠诚属下们，心神一时恍惚，好半天才颔首道：
“诸军入座！”
“谢国主！”众人各依职位大小落座。
秦王赵诚举杯，邀手下们连饮三杯。
“今日，孤要封赏三军！”赵诚道，“此次我大军北狩，又自燕京南下中原，如入无人之境，轻取潼关，河东与陕西如探囊取物也。孤曾有言，凡有掳获，孤分文不取。故所得估价约合八百万贯，其中三百万贯，用来抚恤战死者亲属，两百万贯奖励身残者，以使其亲属毋须为衣食所难。余者归尔等及手下将士依职、功分取。”
“谢国主！”众将校尉官皆叩拜称谢。
诏曰：
封王敬诚为灵武郡开国郡公，食实邑一万户。
封何进为五原郡开国