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大权根本就是半独立性质的。
这几年，这种局面还只是大家默认的状态，一旦立宪之后，将以法律的形势确立这种政治格局。大权独揽的清廷将把大部分权力转移给内阁与地方。
对于立宪，袁世凯的如意算盘是一定要统揽中枢，他提出了以内阁取代军机处的方案，并密定让庆亲王奕劻当未来的内阁总理大臣、袁世凯当副总理大臣。
但是这等大事，其他势力绝对不会坐看袁世凯北洋集团独揽大权。以瞿鸿禨与岑春煊为首的这批人自诩“清流”领袖，实际私下活动相当频繁。当时还在做两广总督的岑春煊即插足到上海这个近代中国立宪力量最活跃的地区，鼓动成立了国内第一个立宪社团…预备立宪公会，由岑春煊的老部下郑孝胥出任会长，岑春煊自然是不言自明的后台老板。在立宪团体的筹组活动上，“清流”明显占了先着。袁世凯也没办法，只好亲自出马，向立宪派的一些头面人物频送秋波，屡屡宣称“官可不做，宪法不能不立”。
1906年11月6日，清廷公布中央官制，北洋的设立内阁方案被瞿鸿禨说动慈禧全盘推翻，军机处保留未动，吏部尚书鹿传霖、陆军部尚书铁良、民政部尚书徐世昌、学部尚书荣庆均出枢垣，原军机仅留奕劻、瞿鸿禨，后又续添大学士世续、广西巡抚林绍年由瞿鸿禨推荐。这次改制还使袁世凯被迫辞去八项兼差，交出北洋四镇军权。
“清流”们竟然在中央率先取得了先机。上层走不通，但是袁世凯夺取地方上实权的行动却因为有奕劻的合作而一帆风顺。1906年9月11日，先是将两广总督岑春煊改任云贵总督，云贵总督丁振铎改督闽浙，闽浙总督周馥接岑，使两广落入袁世凯的亲家周馥之手，岑春煊在边地云贵难有作为。10月19日，奕劻长子农工商部尚书载振、军机大臣徐世昌赴东三省查看，眼见着就能把东三省的大权掌握在袁世凯的北洋集团手里。
但是岑春煊根本不吃这一套，不去云南就职，却跑到信息交通灵便的上海。“始而诈病，继请出洋，终则要索清廷，让借洋款”，意在坐观形势，伺机而动。清廷无奈，1907年3月3日，改调岑春煊为四川总督，岑春煊依然安坐不动。
几天前，也就是3月30日，邮传部尚书张百熙病故，这可是一个大肥缺，邮政系统收益丰厚，在当前的局面里头，谁能够掌握了邮传部尚书，谁就能让一大批人转投到自己门下。袁世凯是绝对不肯放过的。一旦夺下邮传部尚书，袁世凯相信自己能够在朝廷里头掌握到足够数量的支持者，彻底压制住“清流”，夺取立宪主导权。
不过越是到了这个时候，政敌们的反扑也是越猛烈的。据袁世凯的眼线禀报，岑春煊准备进京了。这个被称为“官屠”的岑春煊所任之地，杀官无数。硬生生用所谓“贪官污吏”的血，染红了曾春煊的顶子。袁世凯对这种沽名钓誉，刻薄寡恩的人素来没有一丝好感。岑春煊号称清官，他杀的怎么都是敌对派以及不服从命令的官员。说白了这还是党同伐异么。可笑时人被岑春煊的假面貌所蒙蔽，居然弄出一个什么“南岑北袁”。真君子能不听朝廷的调令，躲灾上海装病么？想到自己居然不得不和曾春煊这等伪君子相提并论，袁世凯只觉得一阵恶心。
但是曾春煊这等伪君子，全力一击的时候绝对不可小看。袁世凯本来也有不少准备，却万万没想到，自己竟然有了些破绽。前年陈克进京的时候，袁世凯看着陈克是老友严复的弟子，又是河南人，人看着也很不错，颇有些世家弟子的风范。他一时心软，竟然帮陈克说了媒。万万没想到陈克转头就跑去安徽造反。现在朝廷里头已经是党争，党争的特点就是无所不用其极，谁给你讲理啊。岑春煊一旦抓住这个小辫子，定然要大肆利用。王士珍担心陈克成了气候，袁世凯很能理解王士珍的担忧的原因。但是现在这个局面，袁世凯宁肯谁都不知道陈克在安徽造反，只要能夺取立宪的主导权，那时候袁世凯大权在握，自然可以派兵消灭陈克。不论陈克多有能耐，袁世凯坚信，北洋军只要出动，就能轻易的剿灭陈克。可是当前的局面下，恰恰是袁世凯最不愿意让陈克的事情轰动天下的时候。
在心里面梳理着这些事情，袁世凯觉得心情逐渐平复过来。想想王士珍的建议倒也不错。张勋现在就任江南提督，麾下统帅驻扎在南京的新军第九镇。前一段时间因为安徽水灾，加上南京的五万多灾民因为饥饿闹事，又加上在南京的新军第九镇内部严查革命党。张勋这才动弹不得，现在湖北新军既然已经夺回了安庆，是不是该让第九镇出兵，消灭人民党呢？
仔细想来，袁世凯又觉得不妥。如果让第九镇消灭人民党，那就得让湖北新军退出安庆与池州。毕竟安徽是归两江总督管，湖北新军作为湖广总督的部下，光这个事情本身就有扯不完的官司。既然袁世凯要和张之洞达成妥协，就得给张之洞面子。想来想去，袁世凯觉得还是不能动用第九镇。如果不能动用第九镇，那剩下的选择只有各地的防军练军与绿营可以动用。但是动用这些兵力的话，还不如动用第九镇呢。
现在朝廷出兵的问题不是没有兵，而是没有钱。这几年也不是没打过仗，但是每次打仗之后，因为军费问题，都要闹出好大的事情。袁世凯就借1904年西征军费的事情弹劾过岑春煊。现在若是袁世凯敢发动这么大的阵仗，那简直是给曾春煊上好的借口。张之洞之所以能以湖广总督的名义出兵，不就是因为张之洞这次出兵没向朝廷要军费么。张之洞可以这么干，但是袁世凯不能这么干。
思前想后，袁世凯不得不选择了一个折中的方案。暂时对陈克的事情置之不理。只要湖北新军还在安庆，想来陈克也不敢轻举妄动。只要能够获得立宪的主导权，那时候袁世凯想干什么都可以。
“陈克，只要你不把事闹大，就让你再多活几个月。”袁世凯心中愤愤的想着。
远在安徽的陈克并不知道袁世凯对自己又放了一马。陈克的历史并不咋样，他对于决定满清命运的“丁未政潮”一点了解都没有。而且陈克既然跟了毛爷爷的人民革命路线，那么人民革命是要发动人民，光贯彻这个纲领，人民党这个十分稚嫩的组织已经到了自己能力的极限，即便是陈克知道历史，他也根本无力介入这场满清的内斗去。
陈独秀行动极为快捷，他一到了合肥根据地，见到合肥党委书记秦武安之后，立刻要求见陈克。他也不管秦武安是否愿意，立刻就要出发。秦武安也完全没有办法，岳王会来了一千多人，合肥根据地是新开辟的。部队现在已经下到了地方上去。合肥城里面连干部带部队，总共不过三百多人，这一千多人的岳王会驻扎在合肥城外，秦武安自己根本不敢动事。他只好派人护送陈独秀等岳王会的几名主要干部前往凤台县，自己一面工作，一面暗自防范岳王会的部众。好在岳王会出来前带了不少粮食和钱财，加上陈独秀走的时候带了岳王会里头的强硬派，柏文蔚与常恒芳等人。让比较温和的熊成基与石德宽暂时统管部队。所以还没有出现冲突的问题。
陈独秀等人如同晴天霹雳一般出现在凤台县的时候，陈克被吓了一跳。原本陈克觉得岳王会即便是跑路，也不会投奔到自己这里。以岳王会当时意气风发的态度，这得多不要脸才能跑来投奔人民党呢？万万没想到陈独秀居然能够拉下这个面子。
但是陈克总不能对陈独秀置之不理，哪怕是因为陈独秀带的那一千多号人，陈克也必须弄明白陈独秀到底准备干什么。
陈克对陈独秀的印象主要是“右倾投降”，既然陈克心里有了这个观点，见到陈独秀的时候实在是令他大吃一惊。面前的这个陈独秀一点都没有“右倾投降”主义头子有的那种软弱的感觉，相反，陈独秀目光明亮，态度里头居然有种咄咄逼人的味道。这不是他故意装出来的，而是发自内心的一种强硬态度。这个么一个人居然成了“右倾投降”的代表人物，陈克实在觉得有些奇怪。一般来说，这种人应该是宁死不屈才对啊。
因为缺乏对失败者的同情，更没有当“翻案党”的热情，陈克对陈独秀的历史从没有关注过。面对陈独秀，陈克只好把他当成一个完全普通的人来对待。
岳王会的干部这一路行来，合肥城也好，寿州城也好，虽然比不上安庆，却也都是名城。各处都能见到人民党的镰刀锤头旗，各处都能看到有身穿蓝色军装的人与百姓们一起劳作。岳王会的干部竟然算不清根据地里头到底有多少人民党的人。而这片庞大的地区，这数座大城的，至少数万人民党党众的首领，就是他们眼前这个人。
陈独秀等人是第一次见到陈克，陈克比他们都高出最少大半头的身高，结实的身材，都能给人一种威压的感觉。但是更令这几个人惊讶的是陈克相貌上的年轻。统领这庞大势力的领导者居然是一个二十几岁的青年。岳王会的众人忍不住心里面都生出一种妒忌的感觉。
在会议室里面坐下，岳王会的人都做了自己我介绍。陈独秀“大帅”也好，柏文蔚与常恒芳“统领”也好，或者是其他的几个有着夸张名头的“领导者”。反正按照这些名号，岳王会至少得有十几万人才能名副其实。陈克这边就简单的多，人民党主席陈克，人民党凤台县县委办公室副主任何亚卿，以及两名警卫员。这倒不是陈克故意冷落岳王会，随着根据地的不断扩大，人民党的干部们都已经派出去了。留在凤台县县城的都是些低级别的干部。而且人民党素来不养闲人，如果不是今天县委办公室副主任何亚卿找陈克汇报工作，被陈克强行拉来作陪，陈克就只能自己面对岳王会的这批人了。
陈独秀倒是开门见山，他一张嘴就漏了怯，“陈克先生，我们请你来支持革命。”
作为岳王会的领袖，这话从岳王会的立场上来看倒是没错。岳王会现在陷入了低谷，从他们的角度来看，此时需要人民党的支持。而且陈独秀也有不得不这么说的理由，岳王会自认为是安徽本地势力，他们的同志来自安徽各地。人民党在他们看来就是纯粹的外来户。不少岳王会的干部心里头还有一种“我是本地人”的心理优势。即便到了现在，岳王会依然有自己的如意算盘。他们希望人民党能够给他们一块地盘，让他们重整旗鼓，打回安庆去。当然，如果人民党肯和两个月前一样，帮岳王会打下安庆，让岳王会风风光光的回去那是再好不过的。
身为岳王会的干部，陈独秀自然不能不支持自己同志们的想法。而且陈独秀创建岳王会的时候，是以岳武穆为号召。既然岳王会已经打出了岳武穆的旗号，那么人民党怎么都应该有点服从大义的表示吧。虽然心里面没有这种明确的想法，但是在潜意识里头，陈独秀认为“名正言顺”还是应该的。
听了陈独秀的话，陈克觉得自己有必要长长见识，他问道：“诸位希望得到什么样的支持呢？”
“陈先生，若是可以的话，我们想在合肥征召部队，然后打回安庆去。”陈独秀连忙说道。
听完这句话，陈克就失去了继续听下去的耐心。这革命党们都在想什么呢？岳王会在合肥招兵买马，那人民党算什么？替人做嫁衣么？陈克觉得有必要让岳王会看清形势了，他说道：“我们人民党已经在合肥建起了新政府，招兵一事是新政府的职权范围。诸位在合肥招兵，未免不太合适。”
没等陈独秀回答，常恒芳接过了话头，“陈先生，你这话就不对了。既然都是革命，和分彼此之说？你们在安庆拿了那么多东西，我们岳王会可曾说过什么？到了现在，我们只是在合肥招点兵。有什么不合适的？”
没等陈克说什么，柏文蔚已经偷偷拽了拽常恒芳的衣袖。常恒芳为岳王会着想，这本来没错。问题是这么强词夺理，身为革命活动家的柏文蔚都听不下去了。阻止了常恒芳后，柏文蔚说道：“陈先生，安徽这么大，我们岳王会想向陈先生借块地。合肥也好，其他地方也好。让我们暂时容身在那里。等我们夺回了安庆，定然把那地方交还。不知道陈先生意下如何？”
陈克本来准备抽空召开党委会议讨论怎么解决岳王会的事情，听了柏文蔚的话，他脑海里头已经能想象同志们会对此说什么。
此时，就听到会议厅里头有人说道：“你们这就是借荆州啊。”说话的人是坐在陈克旁边的凤台县县委办公室副主任何亚卿。陈克大学时代曾经参加了一个小课题，课题是针对淮河沿岸以麦秸为原材料的小造纸厂的污水处理问题。在20世纪末必须全面关停的小造纸厂，陈克准备在20世