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陈克也为难的不能行，现在哪里有那么多优秀的干部，表现出色的各部门早就分光了，强行要人的话，各部门绝对不肯防人。想了一阵，他突然想起一个人来，“辉天啊，你怕不怕严复先生。”
一听严复的名字，路辉天就有点怯了，不过这时候要到人是最重要的，他鼓起勇气说道：“能弄到人，随便严复先生打骂。”
“他手下应该是有出色的人，不过都没有干过具体工作。素质高，不等于工作就立刻能干好。这点你得想明白。另外严复先生肯不肯向你推荐，我也不能保证。”
严复掌管教育部，这时代的教育部特别讲个人道德和素质水平，唯一问题是严复手下女性居多。不过路辉天能指名道姓的要任启莹，说明他已经根本不在乎性别问题。所以陈克才向路辉天推荐严复。
得了这个门路，路辉天再也坐不住，向陈克告辞之后兴冲冲的走了。路辉天刚走，齐会深就进来了，开口就说道：“文青，你给我调人。问你要十个八个也不现实，任启莹同志给我就行。”
任启莹根本不知道自己已经炙手可热，她正在和宇文拔都一起吃饭。宇文拔都心里有一个疑问，又不好当众问，所以拉着任启莹一起跑回县委吃午饭，打了饭之后就把任启莹叫到自己办公室边吃边说，“任主任，咱们凤台县也要坚壁清野么？”
对宇文拔都的这个“问题”，任启莹觉得太小儿科了。陈克其实话早就说的极为明白，就差具体布置工作了。坚壁清野虽然是要让百姓少受损失，但是有一重没有出来的真正目的。陈克是希望区分出谁跟着自己走，谁不肯跟着自己走。任启莹甚至怀疑陈克准备在赢得第二次反围剿之后大开杀戒。宇文拔都光理解了说出来的东西，并没有理解陈克没说的话。
但是任启莹也不敢乱猜，这毕竟有可能要杀人，还是大规模的杀戮。凤台县的秩序已经确立，再大规模的处决反革命也不现实。唯一能够大规模处决的，就是在大牢里关了一年的那些人。任启莹知道这事情牵连太多，所以才不肯自作主张的猜测。但是宇文拔都问到这么一个程度，她也不能什么都不说。想了想，任启莹提示道：“第二次反围剿如果胜利了，根据地内肯定要好好宣传一下的。这时候就能干不少事情了。”
“是啊，包括征兵在内的好多工作，群众们肯定会更加配合。”宇文拔都答道。
任启莹知道宇文拔都也就这么一个太平县令的水平了，但是她也没法多说。当年任启莹跟着人民党的时候，那是真的有把生死置之度外的觉悟，为了家族的利益，任启莹甚至有了送命的思想准备。宇文拔都就不是，虽然入党时间早，但是宇文拔都只是因为走投无路，就跟了人民党。他可没有经历过任启莹这种直面死亡挺身而出的思想斗争。
“宇文书记，既然有这个工作，咱们就把这个工作宣传下去。毕竟满清知道凤台县是咱们人民党的大本营，他们肯定想打进凤台县来。做好准备没有错。咱们这里现在人这么多，撤退也不是那么简单的事情。”任启莹顺着宇文拔都的思路说道。
“也是啊，这件事任主任得和我一起辛苦了。”宇文拔都喂喂皱着眉说道，想到要在凤台县进行几十万人规模的坚壁清野，宇文拔都就觉得压力很大。
“我会努力的。”任启莹答道。嘴里这么说，任启莹心里头很是无奈，若是凤台县真的要坚壁清野，哪里轮得到宇文拔都出面，陈克早就会亲自下命令。凤台县聚集了好多单位都是中央直属部门，不说别的，国防科工委的兵工厂就在凤台县。而国防科工委的负责人游缑同样身为中央委员会常委，地位和影响力只在宇文拔都之上。真的要坚壁清野，谁领导谁还不一定呢。但是这话是绝对不能说出口的，任启莹把与工作无关的想法从脑子里统统清除出去，然后埋头开始吃饭。
宇文拔都听了任启莹的解释之后，心里头也是大为安定。心情放松之后，他也能专门吃饭了。当然，如果宇文拔都知道在他打饭吃饭的这么一个时间里头，已经有三个县的负责人跑到陈克那里索要任启莹的话，他现在立刻就会感觉如坐针扎吧。
任启莹出名的原因是因为工作，她改进了县委工办公室的作流程。身为官僚体系的一员，任启莹的做法得到了革命同志们的一致赞扬和器重，这点上很不容易。
官僚体系始终没有得到什么好评，这在世界各个中央能够有效统领地方的国家里头基本一样。对官僚们的恶评并不分政治立场，社会主义国家的人民骂官僚，资本主义国家的人民一样骂，就是这满清时代，骂官僚也是最基本的常态。
官僚们其实也觉得挺冤的，其实每个具体办事的官僚们手里头都没有绝对权力，权力是分散在整个官僚体系里头的。不说别的政治体系，就说人民党的政府体系里头，为了有效管理，权力同样相当分散。以任启莹最近最常遇到的房屋申请问题，这不可能是任启莹或者负责房屋管理的部门工作人员一拍板，就给谁房子不给谁房子。现在的土地制度已经确定除了人民那三亩地之外，剩下的土地都归国家直接拥有和控制。你农村户口也好，城市户口也好，都是国家盖房之后集中居住。房子不可能盖了好多之后浪费在那里，有单位住房的那且不说，单位不提供住房的，那就得向政府申请住房。
申请住房就得符合申请标准，官僚们坐办公室，也不可能像侦探一样跟着百姓到处查访，那盖公章就成了必须的手段。
而且随着根据地经济发展，其他部门也有自己的职权范围，所谓官僚作风这玩意不可能不建立。人民党倒也尽最大努力宣传了政府职能问题，不过百姓们用不到这些知识的时候，谁肯听你天方夜谭一样的说一大堆根本与自己无关的内容？平时不做准备，到了办事的时候自然不知道该去找谁。
而且官僚体系的本质从来不是为人民负责的，官僚体系是为了国家权力负责的，所以官僚体系的建设方向是“为国家制度制营运规提供最高的服务效率”，在这个体系里头人民占的比例不是特别大。所以官僚体系的作风是细密严谨，根本就不是为了让人民感觉开心舒适而存在。即便是人民党这样的组织，也不可能让此有什么本质性的变化。
现在政府是初创时期，各地的官僚体系在“为人民服务”的纲领下可谓吃尽了苦头。为了提高工作效率，任启莹制定了凤台县县委办公室的新规定，所有办公室人员，必须轮班做前台接待工作。而领导干部则值双班。
这个规定的原因很简单，办公室人员比较熟悉县委的组织结构，知道哪些部门需要负责哪些工作。他们来负责接待能够极大的提高接待效率。任启莹抓住了要点，现在不仅是人民百姓不知道这个新政府的营运模式，其实包括各个政府部门自己也不完全清楚自己到底该干什么，不该干什么。轮流接待之后，政府的同志们对于本职工作的认识和理解程度大大加深，而且各级负责人也能体会到基层同志直面百姓时候的辛苦。
不仅改善了官僚作风，任启莹还有效提高了开会的效率。同志们整日面对繁琐的工作与茫然无知的百姓，接待工作做多了心态自然会烦躁。
任启莹每次开会的时候都和同志讨论如何与烦躁的心态作斗争。会上自然不会大谈什么“发扬革命积极性”这种屁话。任启莹说的明白，“想不心烦是不可能的，只有更有效的解决群众的生活问题才能让同志们的工作更加轻松。解决群众的生活问题，那就得靠宣传引导。”
除了思想上鼓励同志，关怀同志，给通知打气之外。任启莹进一步的改进了官僚工作方式。原本同志们都是坐办公室，现在除了必须留在办公室的人员之外，其他县政府工作人员开始亲自带领群众办理各种手续。体力工作强度增加之后，任启莹采用了缩短工作时间的方法，每天都会提前一小时终止接待新的工作，把已经排上号的百姓问题解决之后，距离下班还会有一定时间，大家要把当天处理的工作内容汇总一下。除了总结当天的工作内容，看看今天到底是什么工作多，而前几天到底是什么工作多。为什么近期这些与百姓生活工作有关事情会变多，是新开了工厂？还是实行了什么新政策。总的来说，官僚体系的成员们都能基本把握住政策与百姓之间的关系。
这可是了不得的事情，不仅仅是政策对百姓生活影响的直接挂钩，让党对于自己工作的影响力有了更加科学的归纳总结基础。统计部门甚至能够用图标和曲线来计算政策制定后的发展方向。虽然这种曲线是需要不断修改的，但是有比较科学的预测总比没有要强出去几条街。
政府工作的同志们建立了这个思路之后，甚至能够凭经验有效的预测会发生什么。预先知道自己会遇到什么烦心事之后，人总会更加容易心平气和，加上针对性比较强的提前组织与引导宣传，凤台县的官僚体系营运速度与效率大大提高。人民的满意度也有很大的提高。
人民党讲实干，任启莹的做法被制成文件向各个地区发布宣传之后，各个地区的负责人都是大为赞赏。在这个优秀干部，特别是官僚干部极度匮乏的事情，打任启莹主意的人可不是一个两个。
任启莹也也不知道自己已经被人盯上了，她吃完了饭，刷了碗。距离下午开会还有一会儿时间。她就回到宿舍去把闹钟定上时间。这是花了她将近一个月工资买的闹钟，根据地推出的新产品，走时肯定不准，不过二十分钟的午睡时间的还能比较准确保证的。定上闹钟，任启莹躺下就睡着了。
莫道前路无知己七十二次反围剿前的准备（二）
陈克在根据地推行了很多新政策，无论是分地也好，国有企业也好，或者提供义务教育也好，同志们大部分都很能理解。这些政策在中国的历史中并非空前的创举，并没有超出同志们的想象力。唯有一项政策，曾经让根据地上上下下的同志都感到过一种难以言喻的困惑，那就是根据地的货币政策。陈克在党课上详细讲述过货币“一般等价物”的本质，人民币在根据地里头流通也有些日子了，可是很多同志对拿着还算漂亮的小纸片购买各种商品的时候，此依旧感到神奇。
下午开会的时候，陈克开始讨论财政问题。
“同志们，既然我们已经有了人大，那么财政预算与核算就是一个关键问题。具体财政工作由财政部来负责，但是人大掌握了财政预算审核的权力。”说到这里，陈克心里头也有些微微的动摇，到底要不要真的给人大这么大的职权。所以陈克忍不住跟了一句，“至少现在人大掌握着这个权限。”
即便与会的干部级别不低，但是至少有一半以上的干部完全没有财政概念。陈克知道这个情况，别说这些同志了，即便是陈克自己对这项工作也有颇为棘手的感觉。看了一眼坐在自己旁边的张应宸，陈克说道：“现在由负责财政工作的财政部部长张应宸同志给大家作报告。”
同志们的目光都集中在张应宸身上，张应宸并没有对这些目光有丝毫的反应。他冷冷的站起身走到了黑板前。人民党很讲“对待同志要像春天般温暖”，这种冷若冰霜的态度并不常见。不过陈克与张应宸都不以为意，在张应宸接下财政部长这个职位之前，两人进行一次深谈，陈克明明白白的告诉张应宸，财政部采用的是军法，里头不管谁恶意侵吞国有财产，最终的死刑几乎不可避免。张应宸当时面无表情的答道：“包括我在内，都不会让组织失望。我们欢迎组织上的监督。”
毫无表情的站到了讲台上，张应宸讲述了根据地的最新财政预算计划。财政背后或许牵扯高深的理论，但是财政支出在实践层面的指导性方针反倒简单的很。现在的财政预算都是针对吃财政饭的，军队归党管，财政独立。各县有多少国有行政人员，造册之后申请预算，只要人大能够通过这些预算，财政部就按数给钱。只要中间不出现克扣与截留，就没有什么会引起矛盾的问题。
麻烦事不在于这些“固定工资”，而是各各县的地方建设问题。例如基础建设，不能无偿征用百姓劳动力。所以每年甚至每季度，地方都要提交财政预算案。对地方上要建设的项目，需要动用的劳动力，需要的支出，必须提交一个详细的财政预算报告出来。
各个县的县委负责人都听明白了，他们忍不住皱起了眉头。每一个县里头的情况都很复杂，除了核心根据地之外，其他各县甚至没能完全掌握地方的政权。在这种纷乱的局面下，想系统的提交财政报告就是天方夜谭。这需要对政府拥有有强力有的管理能力，不仅仅是靠武力背景推