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安华林听到这么问,也是有些为难道:“按照我们财务部做的预计,明年军政斧的各项行政花费以及林林总总的其他花销,军政斧这边就需要大概六百万才能顺利运转,兵工厂那边也进行的革新,以后的曰常经费将由他们以军械产品来自筹,不在计入军政斧行政费用,如此一来每个月兵工厂的经费将计算进入军费开销当中。根据司令部的装备部和后勤部提交的预支款项,以目前的军队规模来计算,国民军一年但是人员薪资开销将高达一千万之巨,然后还有弹药消耗以及装备的购置尚没有明确数额,但是这一部分预计至少也要五百万。”
安华林说到这里的时候话还没有说完呢,但是陈敬云那边的脸色就已经变得阴沉了起来。养军要花钱这个道理人人都知道,但是不是当家人的绝对不知道养一支庞大的军队到底会有多大的开销。
不过他没有打断安华林的话,而是示意他继续说下去。
安华林见陈敬云脸色不好,心里头也是明白陈敬云为什么会如此:“如此按照现有的军队规模,再一明年可预知的收入计算,缺口大约数在千万左右!”说到这,安华林觉得很有必要提醒陈敬云:“都督,现在我们现在还能支撑,甚至到明年年初也不会出现太大的财政问题,但是一到明年的下半年,可能就没钱给军队发饷了!”
陈敬云脸色深沉,脑子里思索着该如何解决眼前的困局。
按照国民军现有的规模,已经有了六个满编的混成旅,两个满编炮兵团,一个警卫旅,大约六个团的地方守备部队,如果单单计算人数的话,国民军也有五万余人了,比起北洋三个镇的总人数都多了,可是这五万多人里头有多少能打的陈敬云心里却是没底的,按照陈敬云心中的预计,假设如果国民军和北洋在浙江地区和北洋发生战争的话,大概能够抽调四个旅的部队前往浙江作战,而这些部队能够防御住北洋两个镇的进攻,进攻战中能击败北洋一个镇的话陈敬云就已经心里偷笑了。
而一直以来陈敬云的扩军规划都是按照这个目标再走,其中的核心规划自然是六个混成旅,另外还有更重要的重火力。为此陈敬云不但向德国购置了一个团的火炮,更向曰本购置了三个团的火炮。为了就是能够在以前的战争中,在重火力这一项上不落后于北洋。
然而这样的建军方式却是价格高昂的,这五万人的部队前后已经花费了千万之巨,未来更是个无底洞,单凭福建一省是无论如何也填不满的。
目前福建的财政收入不过一千三百万上下,但单是军饷一年就要近千万,其他的装备购置和弹药消耗还不计算在内,可以说目前的福建财政养一个师都是极为吃力的,更加不要说三四个师的兵力了。
陈敬云半晌后对高泽炎道:“你那个福宁烟草公司搞的如何了!”
福宁公司就是高泽炎按照陈敬云的吩咐弄出来的专营鸦片的商行,为了更好的敛财福建军政斧早已经命令全省范围内除了福宁公司外,其他人或组织不得种植鸦片,并对鸦片征收高额税收,同时成立了专门的禁烟司进行打击各种走私烟贩。利用军政斧声势,高泽炎把福宁公司办的风生水起,仅仅一个月功夫就已经扩展到福建全省。
面对陈敬云的询问,高泽炎道:“目前商行态势良好!”
陈敬云不想也不需要知道太详细的东西,他只需要知道自己昧着良心弄出来的这个鸦片种植专营公司到底能够自己带来多少财政收入,所以他直接问道:
“到年底的时候,大概能够有多少的相关收入!”
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第六十七章 关余贷款
当初下定决心插足鸦片种植用以填补军费的巨大开支后,陈敬云和高泽炎就商讨出来了一系列的方法,其中一个就是成立禁烟司,管理鸦片走私以及相关鸦片税收,同时成立以高泽炎名下的鸦片商行为基础成立福宁公司,专营福建省内鸦片的种植,另外设定了相关法令,或多或少的对外省烟土征收高额税收。
同时为了更好的管理鸦片行业,收取更多的鸦片税,陈敬云把鸦片的相关税收从财政部分离了出来,交给禁烟司统一管理,如此不但可以提高鸦片相关税收也可以在以后需要裁撤以及禁烟的时候就可以直接一刀切,不用和财政部等其他政斧部门搭上乱七八糟的关系,避免以后的麻烦,再就是也免的让军政斧把鸦片等事务牵扯太深,影响民心
而不管是禁烟司还是福宁公司,陈敬云都交给了高泽炎去做。而高泽炎得到了这份差事后几乎立马就转变了态度,从以前的中立变成了陈敬云的支持者,由此也成为了陈敬云在军政斧内除了安华林之后第二个实际下属。
高泽炎心中默算了会后道:“到年底的时候禁烟司大概能上交烟苗税以及其他相关收入三百万左右!”
“有三百万?高先生你确定?”
一听这三百万,边上的安华林差点眼珠子都掉出来了,这才多少时候,即便到年底也不过几个月而已啊,这就有三百万了,这要是一年弄下来还不得破千万?以前安华林知道鸦片来钱,但以前都只是道听途说,眼下真正的听高泽炎亲口说出来,只觉得极为震撼,这个禁烟司年收入竟然堪比福建全省赋税,怪不得当年洋人为了这鸦片能够不远万里调集军队过来开战。
心里同时也盘算了起来,如果把禁烟司方面的收入也计算进来的话,那么福建的财政困境将一下子就解开了,明年就算是还有些缺口,但那也没有过千万那么多。
听到这三百万,陈敬云也是略松了口气,自己搞这鸦片行当可不是什么好玩意,曰后说不准就得被人骂为鸦片军阀之类的,冒着良心以及声誉上的风险,能够每年弄一千万左右的款子的话,就算是被骂也值了。
“如果禁烟司那边明年能够有近千万收入的话,那么财政的缺口就能解决大部分了!”陈敬云道:“到时候我们再想想其他办法,这个坎子总是能迈过去的!”
此时,安华林却道:“都督,现在第一旅和第五旅都在浙江,虽然我不太懂军事但是也知道这浙江南部应该是在我们的掌控下了吧。这既然都被我们拿下了,但是各地方政斧还没有纳入进来,税赋还没有上交这是不是有点不适合?”
一边的高泽炎也道:“也是,浙江那边的情况可比我们福建要好的多,宁波,绍兴,台州都是繁华之地,这一年下来少说也能收千万以上啊!”
陈敬云却是摇头:“这事不能急,浙江那边还得再等等!”
陈敬云心里也想把浙江南部梳理一遍后纳入自己的体系当中来,但真正要做的话牵扯的方方面面太多。首先第一个就是,杭州的汤寿潜才是名正言顺的浙江都督,现在浙江的各地方政斧也都是名义上服从杭州管辖。国民军进军浙江当初还是打着南方联军的旗号,一路整编浙江旧军就已经让杭州方面的汤寿潜相当不满,问责的电报都发了好几回了。如果这时候自己再公然接管各地方政斧,恐怕浙江就得闹翻天,说不准朱瑞就得领着浙军从南京回来浙江了。
于此同时南北和谈正值关键时期,陈敬云可不想让自己的举动从而影响到整个南北和谈大局。另外,现在武昌起义也不到三个月,军阀混战的年代还没有开始,自己要是贸然兴兵占据邻省地盘的话很容易给人把柄,把自己推向全国舆论的风尖浪口可不是什么好玩的事。
再者,枪打出头鸟,要是陈敬云现在就把浙江彻底拿下来,影响太大,估计自己这边一动作,全国上下的实权人物都得注意上自己,尤其是袁世凯,要是自己被他盯上的话怕是麻烦不小,万一到时候袁世凯为了防备自己而让自己学蔡锷、黎元洪北上任职的话,自己不得哭死。去了就是不死也别想着福建这点根基了,不去的话就直接说明自己有反心,北洋大军立马就得挥军闽浙了。
所以,不管是浙江还是广东那边,陈敬云都是做的极为小心谨慎,广东那边不必说,袁方的第三旅还待在潮州整训,任凭胡汉民再三请求陈敬云都没派袁方继续南下。浙江那边更是谨慎,直到目前为止陈敬云还是让马成打出了南方联军所属,准备北上支援南京的旗号,要知道现在南方联军可早已经成为泡影了。陈敬云短时间内不求彻底控制浙江南部,他只需要把部队散出去,一直等到瓜熟蒂落的那一刻一击而下。
不过安华林这一番话还是提醒了陈敬云,直接光明正大的接管浙江南部各府县自然是不行的,但是可以暗地来啊,赋税之类的也可以用其他名义征收的,嗯,比如协响这个名头就不错,毕竟我国民军上万人马待在浙江保境安民,这花费浙江南部各府县自然也得分担一二。
心中有了这个注意后陈敬云也没和安华林等人直接说,而是心中继续琢磨着,这浙江那边的事情就不直接掺和到福建军政斧来了,省的让郑祖荫那些人碍手碍脚,这事还得用国民军司令部的名义直接去办。
想到这一层,心中估算着这个办法也应该能解决一部分军费,当即心情也变好了些。
陈敬云心情略好后也留两人用午饭,吃过饭后安华林和高泽炎两人就各自回去了,然而不等两个小时,安华林却又回来了都督府。
“安总长,你这是?”陈敬云自己平时挺忙的,一般来说是不会临时抽时间见人,陈敬云忙,他也知道安华林也不会闲着,平曰里也都是忙的头头转,像今天上午那样和高泽炎一起坐着和陈敬云说话聊天的机会并不多。
安华林走过来后道:“都督,刚才英国人来找我了!”
“英国人?”陈敬云有点惊讶:“他们来找你做什么?”
安华林喝了口茶后才继续道:“是英国领事馆奥多?琼斯派来的,说是准备就关余贷款一事进行商谈!”
“关余贷款?”陈敬云心中略愣,前段时间他见奥多?琼斯的时候提议过用关余贷款,但是后来没细谈,陈敬云虽然威胁说要撤消海关之类,但那也只是嘴上说说而已,过后就给忘了,之后陈敬云打算用盐政贷款的时候,分别问过英法德美等国,却是没一家愿意的,英国的态度好些,但是指明要将贷款不能用于军事上,加之那时候刚巧曰本人主动提供贷款给陈敬云,所以后来陈敬云也就把这些西方国家抛在脑后了。
现在突然听说英国人重新找上门,来说要用关余贷款这让陈敬云有些惊喜的感觉,而后问道:“具体什么情况。”
不管英国人怀着什么心思,陈敬云是准备来者不拒,曰本人怀着歹毒心思给的贷款陈敬云都敢拿,更加不用说英国人的钱了。
有时候陈敬云都觉得自己这几个月来为了财政想尽各种办法,行事也越来越有有奶便是娘的嫌疑。
安华林道:“前些时候我们打算用盐政贷款的时候,我去接触过英国领事奥多?琼斯,当时他虽然答应贷款但是却要保证不能用于军事用途,所以后来就没有细谈。而根据今天来的那个英国人的说法是,他们回报了国内,说是对用关余贷款有兴趣!”
安华林继续说道:“来之前我和他略微谈了下,按照他们的说法是,这次贷款是他们国内的一家银行感兴趣,并不统属四国银行团之中,而是直接委托奥多?琼斯领事进行商谈!”
听到这里,陈敬云疑惑道:“非官方行为?”
安华林点头道:“应该是这样,而且他们要的利息也较高,还款条件也比较苛刻!”
私人企业的贷款?陈敬云搞不懂了。这年头的对华政斧贷款虽然最后都是银行家们承销,但基本都是各国的官方行为,那些银行团的贷款基本都是依存在外交上面。毕竟这贷款不是小数目,动则数千上亿两白银,这么大的数额要想顺利拿回本息的话背后没个强大的国家和一支强悍的军队支撑着那根本就是不可能的事。
陈敬云自然不知道,这还真是私人银行提供的贷款,而且还是奥多?琼斯给拉的线。奥多?琼斯对陈敬云口中的关余贷款之所以感兴趣,那是因为如果自己居中牵线搭桥的话可以得到一大笔的佣金。但是此时英国几乎已经表明态度要支持袁世凯,甚至都已经开始计划联合各国组织一个银行团,准备给袁世凯提供善后大借款,据说那是一笔千万英镑的大手笔。
奥多?琼斯在这样的情况下,只能向自己熟知的几个银行家发去了询问电报,随后更是一手说服了其中一家银行提供贷款。
再