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除了这些廉价劳动力之外，在本地雇佣的劳动人员中也有二十八人身亡，伤者九人。归化民有十七人因公殉职，十一人因伤落下残疾。而这个伤亡率也是创下了海汉工程史到目前为止的单项工程人员伤亡数量最高纪录。
唯一值得庆幸的是，被陆续派来这里执行任务的各个部门的穿越者倒是没有发生什么意外状况，每个人都在完成了自己工作之后安然离开了这里。虽然中途倒是也在工地上病倒过一些人，不过好在救治及时，并没有造成大碍。
但乔志亚也知道自己并没有太多的时间去悲天悯人，他在上面签署了个人意见，然后取出自己的印章，在报告最后一页盖了章，交给旁边的侍从。侍从将文件装进一个牛皮纸信封，小心翼翼地在上面盖上了蜡封。这份报告将在明天随前往胜利港的定期航班送去执委会，最迟三四天，执委会常务会议上就应该会对增派苦役营人员到昌化地区服劳役的提案进行讨论。
至于说报告当中的人员折损数据，乔志亚估计并不会有人在这上面投入过多关注。毕竟这次攻略琼北，“海盗”和民团都是收益颇丰，收押了不少人口。虽然“海盗”掳走的人口并不方便再在琼州岛上出现，但这些被送去黑土港挖煤的战俘，完全可以将当地的苦役换出来，送到琼州岛这边来服劳役。而琼州岛上，或者按执委会内部文件约定俗成的叫法海南岛，目前被纳入到苦役营编制的囚犯人数仍然达六千人左右，也算是一支不小的廉价劳动力大军了。
不过他们当中的绝大部分人，在今后的一段时期内都将被送到地处琼西内陆的石碌铁矿劳作，至于能有多少人好手好脚地离开那地方，那就没人打包票了。执委会在乎的只有铁矿的投产时间，在此过程中会消耗多少囚犯的性命，那并不是会被列入首要考虑条件当中的事情。相比成百上千吨钢铁的价值，这些廉价劳动力的确是没人在意的消耗品。
在向葡萄牙人提出贩运奴隶的建议之后，精明的葡萄牙商人已经开始向海汉控制区运送奴隶。不过其中绝大部分都是他们在东南亚的海岛上捕获的土人，只有极少数是海汉人希望获得的非洲黑奴。
这些东南亚土人不但身材瘦小，体力有限，而且极为懒惰，毕竟在他们生活的环境中，就算不种植粮食，也有取之不尽的各种野果可以食用，只要肯张嘴就饿不死。而这样的环境也造就他们好吃懒做的生活习性，即便海汉人祭出了各种惩罚手段，但对这些天性懒散的东南亚土人也并没有收到太好的效果。
当然乔志亚这个地位的海汉高官并不会因为这些奴隶的懒惰而发愁，愁的是直接管理这些外籍奴隶的苦役营工头，如果分配给他们的工程任务不能按时完成，那么工头也会遭受到相应的惩罚——例如减少食物供给、取消各种特殊待遇，最严重甚至会被削掉工头职位，重新沦为人下人的奴隶。
“都他妈给老子站起来！”随着一声清脆的鞭响，几名肤色黝黑的瘦小奴隶一脸惊恐地从地面上爬起来，拼命拉动一辆装满圆木的平板大车。然而大概是力气不够，虽然几个人也在使劲，车子还是纹丝不动。
“用力啊！喂猪都比喂你们有用！”工头毫不留情地叫骂着，手中的皮鞭不停在空中舞动，让附近的奴隶都被吓得战战兢兢。
骂骂咧咧的工头又从旁边提了两个奴隶加入进来，才终于推动了这辆车重的大车。工头走到路边，提起装泉水的竹筒使劲灌了几口下去，才觉得心头的躁气总算是消了一点。
不过没等他缓过劲来，便有人叫道：“李毛仔！”
“在！”工头一边应声，一边扔下竹筒快步向发声处跑去：“我在这儿！”
这个叫李毛仔的工头，就是当初在广东引来匪首廖大鼻攻打李家庄的那个叛徒。他在李家庄外侥幸逃得一命，但还是被海汉民团俘获，送到三亚之后自然就被投进了苦役营里当苦力。不过这家伙也算坚韧，居然硬生生地在苦役营里挺了一年多，然后因为营中“以老带新”的结构安排，他便升任做了某间牢房的头目，又过了半年因其表现良好，被提拔为工头，然后就被送到昌化，加入到筑路大军中来。
当然此工头非彼工头，李毛仔干的活跟归化民工头可不太一样。他不但要监督劳工的施工进度，而且还得承担相应的责任。如果他指挥的小组未能在当天完成任务，那么等待他的不仅有上司的斥责，更可能会有与之对应的待遇降低措施。
李毛仔现在好歹已经住进了八人一间的宿舍，享受着定时定点定量的饭食供应，待遇远比那些三四十人挤一间茅棚，每顿一碗稀粥的，干不完活还会被罚扣食物的奴隶好多了。他可不想再回到第一年进苦役营时的生活状态，所以尽管每天都有繁重的劳动任务，他还是会拼尽全力监督这些苦役去完成。
不过近期送来的这批奴隶让他很是不满，这帮海岛猴子一个个都懒得惊人，皮鞭不打到身上，他们就是不会动，别说比汉人，就算是比一海相隔的安南人，劳动能力也是相差甚远。而且这些猴子奴隶体力极差，往往两三个人才能顶得上一个汉人干的活，脑子也相当不好使，简单的操作过程就得教上好半天才能学会。带了这帮人之后，李毛仔最近这个月已经有7天的工作任务没有能够按时完成了。这意味着他下个月会为此付出严重的代价——至少有七天时间没办法再享受到稳定的食物供应了。
为了这事，李毛仔也找过苦役营的干部，然而归化民出身的干部对此也并没有什么好的解决方案。于是李毛仔只能自己寻求解决办法——比如用更为严厉的体罚来逼迫这些猴子奴隶劳动，榨干他们身上的每一丝气力。
这么做之后的确倒是提高了劳动效率，但代价也是很明显的，李毛仔手底下的苦役在半个月之内就死了七个人。尽管这些人并不是他活活打死的，有的甚至可能是因为从近赤道地区渡海来到这里之后水土不服引起的疾病，又或是劳动强度过大造成的体力透支等等原因，但干部们统计苦役伤亡数字的时候，这个账毫无疑问要算在他李毛仔的头上了。
而此时将李毛仔叫过去问话的干部，也正是在过问这件事：“听说你手下的人昨天晚上又死了两个，是什么情况？”
李毛仔叫苦不迭道：“这……这真不是我的错啊！”
第524章 加大移民规模的方法（）
昨晚李毛仔手下的苦役的确死了两人，但这两人一个是在工地上被毒蛇给咬了，后来没等医护人员赶到就嗝屁了。 另一人则是死于肺炎，在这个时代基本是无药可治的绝症。三亚的卫生部药品仓库里倒是还有一些能够治疗肺炎的抗生素药物，但这种宝贵的东西显然不可能用在这些苦役身上，得了病之后扛不过去就只能自认倒霉了。
虽说出这种事并不是李毛仔的责任，但按照苦役营的管理条例，苦役死亡必须要进行登记，并且每个工头手下的人员折损率也是有名额的限制，以免工头对苦役的压榨和刑罚过于残酷。而李毛仔的限额早就到了，再死人就只能领受惩罚了。
那名归化民干部摆摆手道：“制度里只规定了苦役死亡人数的名额和对应的处罚，没有规定是谁的错……不对，规定了只要死亡名额超标，这错就是工头的！李毛仔，你就不要再狡辩了，照章办事，自己去登记！”
李毛仔又厚着脸皮求了半天情，然而并没能起到任何作用，最后也只能耷拉着脑袋去营部登记了。按照苦役营的制度，在死亡指标超额之后，直接负责的工头也要接受相应的惩罚——每多一人，便要增加半个月的刑期。
李毛仔当初被抓回来的时候是判了三年苦役，由于表现良好，在获得提拔的同时也在靠着劳动积分不断地减刑，截止目前他已经只剩下半年刑期了，熬一熬说不定四五个月就能重获自由。然而昨天这两个倒霉鬼一死，李毛仔的刑期立刻就得再增加一个月，这对他而言的确有些难以接受。但他也知道自己无力改变什么，毕竟这苦役营的规矩都是清清楚楚，条理分明，也没什么空子可钻，要怨也只能怨这些猴子奴隶身体太差，根本经不起折腾。
这种埋怨当然并不止李毛仔一个人有，事实上近段时间苦役营有不少的基层工头都受到了类似的惩罚，比李毛仔领受更长刑期的人还有大把。而这种情况自然也反应到了乔志亚这里，不过他所担心的倒不是因为苦役死亡率过高无法对执委会交代，而是这样的状况会影响工程的整体进度。毕竟每一批新苦役送来之后并不是马上就能上工地，还得经过简单的检疫，视情况分配工作岗位，再送去内陆的石碌第一线工地，这个过程本身就得好几天时间，太频繁的话很容易就会造成劳动力需求的脱节。
11月7日，葡萄牙人运送了两船奴隶到昌化港，但这两艘船上一共500多名奴隶，就只有不到二十人的黑奴，超过八成是从南亚海岛上大量捕获而来的土人，剩下的则是来自中南半岛和印度半岛。
乔志亚当场就表示了拒绝签收，因为按照当初双方的协定，葡萄牙人运来的奴隶至少要有三成以上非南亚海岛土人才行，而这次送来的“货色”显然成色严重不足。
“你们是不是不明白？这些土人除了浪费我们宝贵的粮食，什么事都干不了！你们把这些垃圾货色送来，还有脸找我们收钱？”乔志亚冲着葡萄牙船长竖起了中指：“这些玩意儿你拉回去自己用吧！”
葡萄牙人当然不会傻不拉唧地再把这些奴隶带走，便委婉地表示这批奴隶可以适当降低一点价钱。
最后经过了双方的一番协商之后，海汉这边最终以半价接收了土人奴隶，并且约定了下次运送奴隶时南亚土人的比例不能超过六成，乔志亚才总算悻悻地熄了火气。
“还是得想别的办法才行啊！”看到昌化地区发回来的情况汇报，陶东来不禁感慨道：“靠着他们运来这些奴隶，真的是杯水车薪啊！”
旁边宁崎接话道：“民政部这边也已经在想办法了。目前主要有两个办法，第一是吸纳琼西、琼北山区的黎苗山民，让他们离开山寨，为我们打工。另一个路子就是从我们现在占领的琼北地区向西部移民，把那些没有土地的民众，送到琼西去培训成产业工人。”
“第二个法子应该没那么快就能实现吧？”陶东来追问道。
“的确需要时间。”宁崎点点头承认了陶东来的观点：“琼北那边愿意迁往我们统治区生活的民众，其实在前两年大部分都已经挪窝了，剩下的人大多都是在当地有土地房产，没那么容易离开。即便等我们完成了土地清理工作，会迁往琼西的人口规模也还是不容乐观。”
陶东来意味深长地说道：“海南岛上就这么二十来万人，移来移去，终究也还是拆东墙补西墙。要从根子上解决，那还是得从大陆上想办法。”
按执委会的规划，琼西的工业区建成之后，至少需要上万的产业工人才能保证当地的钢铁和其他金属的产能达到预期水平。而实际在当地生活的人口规模可能会达到工人数量的三四倍，但目前在昌化石碌这一带生活的民众，即便是加上几千苦役奴隶，都还没到万人规模，距离执委会的期望还相差甚远。如今昌化至石碌的陆上通道就快贯通，开发石碌铁矿已经可以进行倒计时了，然而人力上的缺口却依然还是这个超大型项目的短板，而且很可能会影响到项目的实施进度。
琼北虽然是海南岛上人口较为集中的区域，但正如宁崎所说的那样，想要将琼北现有的人口迁往琼西定居，还是存在着一定的操作难度。而且在这个过程中还不宜采用公开的强制性措施，否则极有可能会加剧海汉与当地民众之间因为土地所有权关系而产生的矛盾。
而从岛外迁入的移民就完全没有类似这样的后顾之忧了，这些外来人口大多是为了谋生而来，到达海南岛的时候几乎没有什么家产可言，被安置在什么地方，获得什么样的工作，都是由海汉进行统一的安排，这些移民也只能依赖和服从海汉，否则他们将很难在这个岛上生活下去。因此对于执委会而言，从岛外迁入移民虽然过程比较麻烦，初期费用也比较高，但从长期的成本和效果来看，其实较岛内的移民反倒是有一定的优势——至少他们转换成产业工人的比例，要远远高于本岛出身的移民。
当然，这个任务又顺理成章地交到了驻广办，或者准确地说，现在叫做广东地区管委会的新机构手里。
“老马，这么急�