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行使议员的权力、拥有产财和交纳税额，才会使人产生社会责任感。
因此想要扩大民主化的进程，必须大力的普及教育，并积极开展思想启蒙运动，当然事情还是要一步一步来，先把制度建立起来，再逐步的完善。
现在帝国的行政己经划分为：江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、山东、台湾、广东、广西、福建、贵州、云南、四川十四个省，南京一个直辖市。不过贵州、云南都是刚刚收复、四川的战事更是还洠в型耆崾虼苏馊鍪≡菔辈豢悸窃谀凇Ｏ却悠渌氖桓鍪『湍暇┭“喂嵋樵薄２⒍ㄆ谠谝坏搅侥甑氖奔淠冢匠闪⒐幔⑶铱际敌腥ǚ至ⅰ�
商毅的第三份诏书是，正式确定內阁为帝国的行政执行机构，其他各部门，包括统战部在内，都将排位于内阁以下。不过在现阶段，统战部的工作将仍然直接受商毅的管理，内阁无权干涉。另外，三权分立的另一个组成部份，司法糸统刑部也正式开始独立工作，不受内阁的限制。在国会还没有成立的情况下，仍然由商毅直接管理。而内阁、统战部、刑部三分的协调关系，也由商毅来付责。
统战部让位给内阁，也是大势所趋，谁也洠в幸煲椋虼苏庋焕矗」芑姑挥型耆纬扇ǚ至⒌木置妫辽僭谡⒕⒎ㄈ矫娴墓叵狄不纠硭沉恕Ｖ坏裙岢闪⒅螅涂梢酝晟扑械牡酃芾砘梗⑶抑鹨涣⒎ㄐ尴埽�**国家，向宪制国家转化。
而就在这时，四川发回告捷的战报，在十月二十日这一天，成都己被中华军攻破，而四川的主将吴三桂在城破之后，举全家自苂而亡。成都城里的川军余部全部都投降了中华军。现在除了少数还在进行恐怖作战的川军余众之外，四川的战事也基本都结束了。
第二零五章 军队建制
收到了这四川的消息之后，商毅也颇有一些唏嘘，吴三桂、耿仲明、尚可喜这几个人在另一时空里，都是这个时代的风云人物，而且至少在来的三十年里，都将在个舞台上扮演着重要的角色。而现在却全部都已经陨落了。
不过商毅转念一想，自己这只蝴蝶也己经拼命扇动了八年的翅膀，因此这个时空的历史也彻底发生了改变，一批原来的风云人物因为各种原因，纷纷退出这个舞台，或者是重新找到了自己的新角色定位，而另一批不见经传的角色却走到了台前，开始创造一段全新的历史，自己的目光也应该多向前看，而不要仍然纠结于另一时空的历史，现在自己面对的，是一个新的时代了。
成都被中华军收复，吴三桂兵败身亡，现在四川虽然还有少数川军的残余势力，但已不足为虑了，而且更为重要的是，整个南方也基统一。从今年年初开姢改变战略，先南后北，商毅原打算要二年左右的时间，才能彻底平定南方，但实际仅仅只用了九个多月的时间，就连续收复了福建、两广、四川、云贵六省，地域扩大了一倍有余，人口也又曾加了一千五百余万。这也证眀，当初改变战略，先南后北，是正确的选择。
这个时候，新帝国实际控制的地区已经有三百六十余万平方公里，人口也达到了近四千万。如果按照中国传统的彊域，就差陕西、山西和河北三个省，以及关外的辽东地区。而现在南方己经完全平定下来，新帝国的下一个目标自然就是北方的这几个剩余地区。
当然在后世的中国版图上，还有新疆、西藏、青海、蒙古这些西北外境地区，不过在这个时代，这些地区相对于中国的正统王朝来说，只能算是羁绊地区，是一直到清代中期，才正式归属于中国的彊土，公正的说，这也是清代对中国做出的最大贡献。当然在商毅的计划中，这些地方也早晚都是要收回来的，不过是排在收复北方之后。
尽管把收复北方的时间拖后了一年多，但这个时候的清廷仍然没有力量与新帝国抗衡，毕竟中原大战的失败，伤动了清廷的根本，再加上清廷还是实行的小农经济，不是能在短时间内能够恢复。
在南方作战期时，商毅也一直都没有忘记北方，情报糸统仍然在有效的运作着，将北京发生的各种事情，源源不断的传到了南京。
其实在这个时候，北京也没有什么大事情发生，清廷的上上下下也都知道，一但中华军发兵来进攻北京，自己也根本就无力抵抗，因此谁也不去费精神想什么怎样抵抗中华军进攻的事情，而是专心只做一件事情，向辽东转移各种钱财，物资和人口。
在这近一年的时间里面，清廷皇室和八旗贵族都在向关外辽东地区转移自己的资产，从北京通向关外的官道上，几乎从来都没有断绝过车辆的来往。因此大批的钱财，物资也都流向了关外。
这些情况，商毅当然都十分清楚，不过对这一次收复北方的作战，他己经早有定计，因此也并不再意清廷是怎么拆腾；反正最后是都跑不掉的。虽然现在已是年底，并不是出兵的时候，但也要开始着手制定北方作战的详细计划了。
当然在发动北方作战之前，也要对现在的军队进行一次调整，首先是对军队的升奖。
商毅称帝之后，对众官员也进行过一次嘉奖和晋升，军队当然也不列外，五大军区的司令员中，成进、周少桓、李定囯都巳是上将军衔，全都晋升为大将，而罗远斌和段鹏都还是中将，平定南方之名，按战功也都应该晋升一级，成为上将，加上商毅称帝的嘉奖，因此都连升了两级，也都成为大将。而其他各级军官也都各自晋升一级。
这样一来五大军区的司令部的其他成员都晋升为上将，各军级军官的军衔定为上将或中将，各师级军官的军衔为中将或少将，各旅级军官的军衔为中将或少将，团级军官准将或上校，营级军官上校或中校、连级军官少校或上尉、排级军官中尉或少尉。整个军队的军衔，也就基本这样确定下来。
而接下来是对各军区的调整，现在中华军分为五大军区，但这是按照过去，彊土范围収长江中下游一带地区为主分布的，而现在，由其是在南方地区，这样的分布方式，显然是不合理，需要重新划分了。而北方地区，也要预先准备。
当然现在重新划分军区，将是以全国的地区为基础，包括尚未纳入版图的新疆、西藏、青海、蒙古这些地区。因此商毅也参考了自己在穿越到这个时空之前的全**区划份方式，针对这个时代的俱体情况，进行了重新的划分布置。
中华军仍然分为陆军部和海军部，在首都分别设立陆军总司令部，海军总司令部，最高长官称为总司令，统归统战部管辖。
陆军部共分为八个军区，毎个军区有二到四个军不等，军区最高长官称为军区司令官，而各军在各地驻守时，称为军分区，最高长官称为军分区司令员，俱体的分布和各自管辖的职责范围是：
一、广东军区。由现在的南京军区第十七、二十军组成，总部设在广州、军区司令官何冲。辖区：广西、广东、福建、台湾。付责南部沿海地区安全。
二、云南军区。由现在的江西军区全军组成，总部设在昆明、军区司令官罗远斌。辖区：云南、贵州。付责南部地区边境，防备越南、缅甸、老挝等诸国。
三、南京军区。由现在的南京军区第七、二十一、二十四军组成，总部设在南京、军区司令官段鹏。辖区：湖北、湖南、安徽、江西、江苏、浙江。付责长江中下游流域、以及出海口安全。
四、四川军区。由现在的湖广军区第六、十三、二十二军组成，总部设在成都、军区司令官李牟。辖区：四川、和未来的西藏。付责西南地区安全。
五、山东军区。总部设在济南，部队，军区司令官暂由现在的山东军组成。辖区：山东、河南。付责中东部地区，及沿海安全。
六、北京军区。总部设在北京、部队，军区司令官未定。辖区：北京、河北、山西、以及天津出海口，未来的蒙古。
七、东北军区。总部、部队、军区司令官未定。辖区：山海关以北的东北地区，及辽东半岛。
八、甘肃军区。总部、部队、军区司令官未定。辖区：陕西、甘肃、宁夏、未来的新疆、青海。
而等收重了新疆、西藏、青海、蒙古等地区之后，再适当斟情考虑，増加新的军区。
另外还在首都设立中央警卫军团，将从各军中抽调精锐士兵组成，编为两个步兵师，一个特种兵旅，一个骑兵旅，付责守卫首都，皇宫、政府各部安全。行政级别为军分区级别，目前暂时划归南京军区管轄，但是甴皇帝直接调动，在必要的时候，也可以支援其他各军区的战斗。第一任中央警卫军团司令员由原来商毅的卫队长吴亮担任。原来商毅卫队中的黑人卫队也都全部划入中央警卫军团中。不过另一位卫队长，也是新帝国的洋国舅出使欧州，还没有回来，因此他的位职暂时保留。
而在旧有的军区中，保持着过去番号的，只有山东和南京两个军区，江西军区的番号正式取消，全部改为云南军区。南方的广东、南京、云南、四州四个军区的总部、部队、军区司令官都确定在下来，这样也可以保证南方的基本稳定。
不过北京、东北、甘肃这三个军区只是预定，毕竟这三个军区所在的地区都还没有划归入新帝国的版图中。因此湖广和淮南这两个军区也都暂时保留下来，等收复了陕西、山西、河北、东北辽东之后，再来进一步安排。
另处现在帝国的兵工厂都设在南京和杭州两地，因此在全国统一之后，也要考虑在其他地方再开建几个兵工厂，至少要保证一个兵工厂供应的军区，不能超过两个。
海军部的划分就相对简单，目前全部舰队，将分为二支舰队：北洋舰队和南洋舰队。北洋舰队总部设在山东登州，南洋舰队总部设在广东广州，双方的防以长江入海口为界，长江以北的海域归北洋舰队管，长江以南的海域归南洋舰队管。
舰队最高长官称为舰队司令官，级别等同于军区司令官，舰队下可设分舰队，最高长官称为分舰队司令员，级别等同于军分区司令员。每支舰队下设三到四支分舰队，毎支分舰队由二十五到三十支舰船组成。其中主力战舰、辅助战舰和通讯战舰的比例为六比三比一。不过两支舰队中各有一支内河分舰水，属于北洋舰队的是黄河舰队，属亍南洋舰队的是长江舰队。
而等以后海域扩大，再增设其他的远洋舰队。
第二零六章 北伐计划（上）
现在留在南京的除了统战部的成员之外，还有成进和周少桓两位军区司令员，海军部的成刚和黄震也在南京；因此也都参与军队重新编制的讨论
众人一起商议之后，也都认为按照商毅制定的分配方式最为合理，因这样的分配，可以保证中华军队全国的控制，无论是有外敌入侵，还是有内敌作乱，都可以就近从各军区抽调兵力，而一但发生大规模外敌入侵，或是出境对外战斗，也可以甴就近的军区组成联合军队，由各军区司令官出任主将。也就改变了自宋以来，兵不知将、将不知兵的局面，有效保证了军队的战斗力。
当然商毅也不可能对军队完全不做预防，政治教肓是一方面，另外在分布的时候，也考虑八个军区互相之间的距离大体相当，实力相近，因此也不用担心其中某一势力独大。同时每一个军区都没有向地方收取税收的权利，也不得参与地方经营，所有费用开支物资都由中央统一拔款，并且制定了严格的财务管理制度，严厉杜绝各种刻扣军饷、吃空饷等旧式军队的**现像。另外还有各地的兵工厂、造船厂的经营权力，也都全部掌握在中央手里，这样也断绝了各地六军区的财务独立权力和武器的来源，也能够使国家有效的控制军队。
这样的做法，也在情理之中，毕竟无论是在任何朝代，都不可能对军队不加以控制，同时也完全有必要对军队加以控制。而且商毅的做法，己经算很合理的。如宋、明两朝，不仅对军队控制得十分严励，而且还极力压制军队的社会地位，尽管这样确实是控制住了军队，但却是以牺牲军队的战斗力为代价。
不过相对于各地方驻军，对于中央设制的军事机构，商毅这一次并没进什么改动，依然还是由统战部付责一切。因为现在统战部的行政级别虽然是在内阁之下，但是受商毅直接管辖，而且全国毕竞还没有完全统一，因此暂时还没有必要对统战部进行大动。
而这时也发生了一个小插曲，罗远斌云南也发回来报告，中华军基本己经接管了云南地区，地方上的一切秩序也都基本恢复正常，而原来按照大