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康奈墓俪鋈尉卖橥车闹拔唬硪环矫嬗旨Ρ岬臀浣纳缁岬匚唬缢纬柚玫木禄故嗝茉海鞒谋浚尤唤h武将出任，武阶的一二品官员的实际地位还不如一个五六品的文官，而且在整个社会都出现一种鄙视军人的风气，结果绝大部份的社会精英都耻于入伍参军，相反大量的无业流民、地痞无赖进入军队，甚致有不少中高层军官都是大字不识几个的大老粗，结果造成了军队素质的严重下降。
当然以皇帝的心态來说，当然是认为武官当然是不识字越多越好，越笨越好，这样也就不会造反了，因此在宋明两代，也确实几乎洠в蟹⑸浣当旆吹氖录词且晕拥恼蕉妨ξ鄣摹�
商毅当然知道，军队是国家构成的主要基础，决不能为了控制军队，而牲牺军队的战斗力为代价，因此在起兵以后，商毅也一直在提高军队的素质、社会地位，和荣誉感，在建国之后，也是如此，最典型的模过于是军人可以以军礼來代替跪拜之礼，这一点在中国古代，是极为特殊的恩待了。
但这并不表示商毅就会对军队放任不管，无限的扩大军队的权力，在帝国的政治结构下，军人可以有很高的社会地位，很强的荣誉感，但在国家的政治领域中，还是应该尽量减少军队参于，除了国防大臣之外，其他军事官负干政是绝对不允许的，中今中外，但凡军队涉及到国家政治中；都不会有什么好结果，要么是形成以军人为三独裁政府，要么是转变成为军国主义国家。
另外商毅也不可能将全国的军务权利都交给一个部门进行管理，实际上就是将过去的统战部一分为二，成为两个部门，分离出來的国防部主要负任军政，虽然并洠в兄苯庸芾砭樱拥难“巍⒈嘀啤⒆芭洹⒑笄谝约暗鞫际怯晒啦扛对穑痴讲康娜υ虮淮蟠笙魅酰荒芄还芾砭拥钠匠Ｑ盗泛驼绞钡淖髡绞挛瘢钗亟ǖ淖悖痴讲繘＇有调动军队的权力，而国防部可以调动军队，但并洠в姓莆站印�
在各地方的八大军区、两大舰队则是接受国防部和统战部的双重领导，平时的训练、作战都是由统战部付责，而人员编制、武器装配、后勤薪奉等等都是由国防部管理，另外在俱体的运行过程九，国防部下设的后勤部、装配部、培训教育部、军工科研部等等和农业部、商务部、工业部、文教部、科学院也都会有一定做交集，这方面的工作都由国防大臣和其他各部门的大臣协调处理。
而军人的军衔和军职依然保持不变，军衔仍按士尉校将帅，共计十六级，军职则是分班排连营团旅师等，凡是军事糸统的行政人员，都会有相应的军衔，而军职只限于军队的现役军人，当然现在各级军职也都有相应的军衔，因此现役军人和军政人员的等级标准也可以统一起來。
现在军衔最高的，是八大军区和两大舰队的司令官，都是大将军衔，目前还洠в腥说木谓皆В虼司痈骷毒俚木我簿驼庋范ㄏ聛恚罡呔褪谴蠼Ь危凑丈桃愕南敕ǎΩ弥皇亲魑恢肿罡叩氖馊伲谝话愕那榭鱿拢忠劬耸遣荒鼙皇谟谠У木巍�
不过现在的情况比较特殊，因为在帝国建立的过程中，像周少桓、成进、李定国等人都建立了极大的功劳，理应给予必要的殊茱，因此在适当的时候，商毅也考虑将授于几名现役的元帅，当然这只是在开国时期这种特殊的时期，而在此以后，元帅军衔最多只能在军人退役之后的追加荣誉，不过虽然军衔和官品并不挂勾，但大致的相应对比，还是可以推算得出來的。
同时也明确规定：退役的标准并非是以退出军队，而是指退出整个军事糸统，另外现役的军职人员禁止兼任其他的官方或民间的任何职务，但退役之后，可以洠в姓飧鱿拗疲梢猿鋈喂俜交蛎窦涞娜魏沃拔瘢ú渭痈鞯胤降墓嵋樵毖【伲踔率遣渭涌凭伲胄姓低车取�
而在军人退役之后，可以保留军衔，可以在任何公开现合穿军装、行军礼的权利，在特殊时期，还会被应招复员，复新入伍，但退役之后，出任了其他的国家公职人员的退役军人，将严禁再复员入伍，也禁止在正式场合穿军装，但军衔依然可以保留。
大体上军事系统的框架就这样搭建了起來，同时各种相关制度也基本确定下來，周少桓也立刻着手开始组建国防部下设的其他各部门，其实这些部门几乎都是以前的统战部里就有了，而且这几年以來，各部门的工作也都进行得不错，周少桓也洠в泄嗟慕械髡径剂羧瘟恕�
但也有新増加的职位，就是二名副大臣和国防战略部部长，不也其中有一名副大臣是由统战部部长出任，因此周少桓只需要提名两位官员，因为现在帝国是军事是海陆并重，因此周少桓也认为，自己对海军的事务不熟，副大臣应该來自于海军系统，于是提名现在海军部的成钢出任，而国防战略部部长，周少桓提名由四川军区的司令官李牟出任。
对周少桓提名的这两个人选，商毅并洠в幸煲椋踩衔浅：鲜剩虼艘擦⒖滔铝睿谐筛帧⒗钅驳侥暇﹣砩先危钅擦粝碌乃拇ň乃玖罟僖恢埃筛彼玖钣群榱两尤巍�
国防部的人员的人员确定下來，接下束也开始着手建立统战部，现在统战部最重要的三个职位就是统战部部长、陆军部参谋长、海军部参谋长。
内阁推荐的人员是统战部部长成进、陆军部参谋长李定国、海军部参谋长黄震。
成进和李定国是当初和周少桓并列为国防部大臣的候选人，现在周少桓出任了国防部大臣，那么统战部部长自然是从这两人中间选择，因为成进的资历比李定国高一些，因此得胜的，李定国也只能退而求其次，出任陆军部参谋长，而海军的成钢出任了国防部副大臣之后，海军部参谋长一职也就只能由海军的另一名大将黄镇出任。
商毅对此也洠в幸煲椋颗迹⒘⒖滔轮迹魅私┚腿危�
第二七七章 北疆告急（下）
堵胤锡怔了一怔，有些不敢确定道：“组织民兵，结寨自保！”
其实在中国古代，由于军队的数量有限，而且交通不便，信息不畅，因此在边境地区百姓自己组织民兵，结寨自保，亦民亦兵，是很正常的事情，如明朝的九边地区，基本都是全军皆兵，商毅刚来到这个时空的时候，也在山东组建民团。
但问题是现在的宁古塔地区本来是清廷的老家，满族的龙兴之地，当地的土著达斡尔人、鄂伦春人，虎尔哈人等，都巳被满族编入了八旗，实际已并入了满族，因此让当地的百姓组织民兵，结寨自保，是否是养虎为患呢，而且听商毅的口气，还打算给他们配备火枪弹药，万一这些满人心怀故国，一但枪弹到手，然后举旗反叛，岂不是后患无穷吗。
看到堵胤锡的表情，商毅就知道了他的想法，笑道：“堵卿，你是担心边民不服王化，一但结团组军，会滋生事端来吗！”
堵胤锡忙道：“皇上明鉴，臣确实有这个担心！”
商毅微微一笑，摇了摇头，道：“我中华帝国虽以汉族为主体，然而其他边少民族众多，若想保证国家长治久安，唯有各民族一视平等，不偏不倚，方可使其他各民族真正归心，因此朕才在蒙古推行，蒙人治蒙之策，现在满人也巳并入中华，那么就再不可以敌族、外族而视之，唯有如此，才可以收服其心，现在俄国侵我东北之境，残杀当百姓，我们正好可以借此机会，驱逐俄兵，护境保民，以示政府对满人亦视为己民，以收人心，只要是人心归复，纵然有一二野心者，企图复避清室，亦无人响应相从，既是如此，又怎么不能让他们结团自保呢，而且不仅是满民可用，就是归复我中华的满族将领，也同样可以启用，如清廷的宁古塔将军沙尔虎达父子，主动归服中华，他们久居宁古塔边境，熟悉地理人情，如果给予重任，也能为我中华大用！”
顿了一顸，商毅又道：“何况八大军区换装之后，剩余的旧式火枪有五十余万支，这些火枪留在库房中也是烂掉、坏掉，不如分发给边境民，以示朝廷视为己民，对其信任之意，而且还能增强他们的战斗力，使其能够御敌自保，岂不是两全其美吗！”
堵胤锡听了之后，也向商毅施了一礼，道：“皇上英明，为臣所不及！”
其实商毅心里十分清楚，满人的人口并不多，加上入关近十年，大部份都迁到了关内，留在关外的只是少数，而大多都集中在辽宁省地区内居，而住在黑龙江北部一带地区的，更是少之又少，让他们结团练兵，给他们一些火枪火炮，也翻不了天，而且既然是中华帝国统治了东北，迟晚都会招满人入伍参军，而少量的满人入伍，是不可能改变中华军的性质，因此没必要搞什么民族岐视政策，再者说给民兵装配火枪火炮，但弹药都必须靠政府供应，也加强了民兵对政府的依赖性，还有利于帝国对东北边区的控制。
因此最后众人商议决定，首先要求沈阳军区加强在黑龙江、吉林北部的驻军，分别设立黑龙江军分区、吉林军分区，对于来犯的俄军，坚决打击，绝不客气，并且适合主动出击，捣毀其在东北边境地区建立的城寨，将其完全逐出中国境内，在必要的时候，也可以越境进入俄国领土，去打击俄军，使其不能在中国东北边境立足，首先当然是要夺回雅克萨城和呼玛城堡。
其实这时中俄之间并没有明确的分定边境线，因此像外兴安岭、大兴安山、尼布楚、东西伯利亚等地区，也都很难界定属于那一方，虽然中国在元朝的时候确实统治过这些地方，但元朝本身的时间也并不足百年，而且对这些地区的控制力也有限，在明朝时候已不属于中国，因此在另一时空里的清廷，也从未对这些地区进行过实质的统治，因此清廷在［尼布楚条约］中就毫不可惜的放弃了呼伦贝尔湖以东，大兴安岭以外的广大地区，现在实际是谁先占领就归谁，商毅当然也不会客气。
同时会议也确定在黑龙江、吉林边境地区的各部落村庄，训练民兵，结团自保。
民兵编制：各村民兵以连为单位，每连三百人，设连长一名，一村人数不够，侧由数村合并，每个连队配火枪三百支，小型火炮九门，以四连为一营，设营长一名；四营为一团；设团长一名，中华军派遣教官驻守村落，对村民进行训练，平时务农，在农闲时训练，一但再有俄兵入侵，一村防守，附近各村救援，等待中华军的大队人马赶到。
当然现在商毅和众人虽然己经商定好了这些计划，但从手续上来说，需要内阁和统战部正式下文，才能够生效执行，而且情况过于复杂，而飞鸽传书能够携带的内容量有限，因此也能用八百里加急传回到南京，再通过內阁、统战部正式下文到北京来。
处理完了这两件事情之后，蒙古各盟旗也已经归服了，因此这里的事情也就告一段落，各旗的旗主也都向商毅告辞，要返回各旗中去了，商毅也决定，中华军的各部也将在第二天撤离长城，李定国返回甘肃，成进和堵胤锡返回北京，而商毅侧取道山西，经由河南、瑚北地区，返回南京，只留下在居庸关的驻守部队。
而就在当天晚上，北京地区下起了这个冬天的第一场雪，大雪纷纷扬扬，下了一夜，第二天清晨，雪势虽然小了许多，但依然还是纷纷洒洒，满天飞絮，而这时山川、长城、树木、房屋，全部罩上了一层厚厚的雪，万里江山变成了粉妆玉砌的世界。
中华军的士兵大多都来自南方，少有见过这么大的雪，因此都觉得十分新奇，也都纷纷出营驻足观看，不过这次行程准备得到是十分充份，士兵们都带了棉衣斗笠，虽然雪尚未停；地面又己积雪但行程已经安排好了；因此各部队仍然是要启程出发；只是在出发之前，做好一些保护措秩，给战马的马蹄包上干草，给大车的车轮也要套上铁链，以防止雪地路滑。
当然要做好这些事情也需要耽误一些时间，因此商毅也和众官员们一边等候，一边又登上长城，观看雪景，雪中的长城，自然是另有一番景致，虽然这一次北京之行，没能看到西山霁雪的景致，但现在看到长城风雪，也算是不虚此行。
在众官员也都带了各种皮毛的大氅，叶瑶瑱、亚莉桑德拉、紫玲珑都被着一件猩猩红的大氅，穿着厚厚的毡帽，在白雪的映衬之下，也显得十分鲜艳耀眼，而商莞和商娥更是活力十足，在雪地里疯闹跑跳，打雪仗，滑雪，玩得不迹乐乎，在长城上也充满了孩子们欢快的笑声，而�