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“你是说饥荒？”杨诚对于饥荒的担忧，刘虎当然也多少听到一些。身为长安尹，他的职责本就止于京畿，而杨诚一力让他负责平定并州，进而攻入冀州，这其中虽然有他自己的期待，但更主要的，是杨诚相信他能安定地方，接济百姓。这倒不是说刘虎有这个才干，而是杨诚对其的信任，毕竟能够真正按杨诚的意思不偏不倚地去办事的，并不算多。想到这里，刘虎不由有些汗颜，虽然他并非完全失责，但却也没花多少心思在这上面。
“大饥荒！”林智在大字上特意加重了声音，遥望远方他不无感慨地说道：“征北十年，大陈国力已近枯竭的边缘。若是当年单于肯听我言，退避以保全实力，跃马长安又岂是梦想？俱往矣，若是大陈好生休养生息，或许有十年二十年倒能恢复过来。只可惜，不断的百姓暴动断绝其希望，而三家叛乱，更是触动根基。百万叛军，数百万民夫，这个数字几乎囊括了大半个大陈的可用民力。即使是没有这场大旱，大陈的粮食也不够养活其子民了。”
“有多大？”刘虎对这些倒没有多少兴趣。事实上，从他进入并州起，转战雁门至进据真定，沿途已经见过不知道多少饿倒在地的百姓。郑氏几乎将能搜刮的粮食都运去了洛阳，整个冀州早在一个月前便已经闹粮荒了。而现在，饿死人根本不算新鲜了，至少在冀州和并州的绝大多数地方，除了地方豪强外，吃的问题已经严重困绕着百姓。
林智眼中泛过一丝忧伤，不过随即而逝。“若杨诚能放开手脚，或可将数量控制在百万之内。不过这又谈何容易，即使换做是我，恐怕也难以做到。那样的话……江淮以北，势必赤地千里！”江淮以北，几乎都是小麦产区，而今年已经收获的小麦，却几乎都被三家强行征去。甚至连关中也因叛军的肆虐，收成不足往年的三成！北方之粮尽充做军资，而南方却又遭遇大旱，整个天下粮食的缺口可想而知。
听到林智说得如此严重，刘虎也不禁动容。江淮以北，那几乎占了大陈一半了，整个大陈也不过两三千万人口，莫非这一场饥荒竟然会死掉两三成的人？饶是他不将人命当回事儿，但也为这宠大的数字所震憾。数百万条人命，这是个什么概念！
“要应付饥荒非杨诚不可，所以你现在大可放心，至少今年，小家伙是没有心思使坏的。”林智叹道：“你以为他如此迎接杨诚就只那点心思吗？他也在为此早做安排了，如此年纪，便有如此心计，若是再过十年……幸好我们留下了赵长河这一手，就让这场混乱来得更激烈一些吧！”
第七卷
—第一百五十五章 … 决战洛阳·四十九—
回头看了一眼那宏伟的宫门，杨诚默然登上早已备好的已经替他在长安城内选了一座符合其现在身份的豪宅，郑氏在长安经营数十年的丞相府。这似乎有些不吉利，陈博也极是自责的表达了自己的歉意：百废待兴，他虽然有意送杨诚一座崭新的忠勇公府，但这却不是一朝一夕可以办到的。郑氏的府邸在战火中几乎完好无损，论其规模和豪华程度，除皇宫外，在长外再找不出一座可堪比拟的宅院了。除了简单修葺之外，陈博甚至让人替杨诚打理好了一切，管家、仆人一应俱全，根本不需要杨诚准备什么。
突然间在长安有了个“家”，杨诚一时还有些不适应。不过此时他的心思根本没有放在这上面，十里亭那些大臣们的眼神，让他心里有一个解不开的结。莫名其妙之下，他便与长安的官员们有了一道难以逾越的鸿沟。按照之前他和张识文等人的猜想，最为忌惮他的皇帝，反而表现出了完完全全的信任，至少从表面看，那信任几乎与他信任张识文没有多少差别。可这些应该与他毫无矛盾的官员们，反而表现出对他极大的忌恨。完全出乎意料的差距，顿时让他有些无所适从。
好在刚才在上书房与皇帝的单独会面，着实让他心里暖了一暖。除开陈博的夸赞和直白表达的信任外，陈博说的最多的就是一个字：准！
从交州选拔合适人才到各州充任县令一级的基本官员，这是他的第一个建议，也是最容易引起皇帝猜疑的建议。三家叛乱平定后，各地的官员奇缺，很多地方甚至没有一个地方官员可以留任。在当前这样的局面下，担任这些地方的县令一级官员，实在是一项吃力而不讨好地事情。不仅没有丝毫油水可捞。还得面对无数饥民潮甚至暴动。安抚百姓，恢复生产，这些几乎都需要地方官员亲力亲为。一个小小的县令，却必须得具备能吃苦耐劳、踏实踏干、清廉正直和知农体民这四项素质。
天下除了交州之外，恐怕没有一个地方能选拔出大量具备这些素质的人了。杨诚倒也是举贤不避亲，虽然这有谋私之嫌，但也直接将主要人选的来源放在了交州。事实上，早在之前的关中。杨诚便已从荆交选派了一批官员主持地方政务。后面逐步平定的洛阳外围与兖、并两州，陆续也派去了不少官员。而现在，不仅冀州的刘虎在向他伸手要人。连徐州、青州也急需大量这方面的官员。经过这数次“输血”，交州原本地官员几乎少了近七成，大量优秀的县令、郡守被调往最需要他们的地方。
单凭这些人，当然不够了。随即而来地。则是大量原来只在官府中担任小吏的人员“平步青云”。不过这些人的选拔。皆是由张识文亲自把关，无不熟悉政务、禀性纯良。至少从已上任的那些人这段时间地表现来看，皆担得起称职二字。不过交州地郡县数量远不及中原各州。即使将原来各级官府的所有小吏用上。仍然远远不够。滋事体大，虽然各地不凡人才。但杨诚深怕用错一人，以致铸成大错。他根本没时间去一一考察，是以剩下地缺口，也有大半交给张识文在交州挑选。
在这种情况下，前一天还是百姓，第二天便成了一县官员的事在交州简直成了平常事。无怪乎朝中官员得知后，无不惊呼：“杨诚一人得道，交州鸡犬升天！”雍州、兖州、青州、并州加上正在拟定名单地冀州、徐州，担任县令地官员，十个里面至少有七个来自交州，这还不算大量从荆州挑选的数量。若是将荆交视为一体，这个比例恐怕还要增加近两成。不要说关陇庶族集团为之眼热忌妒，就连忙得晕头转向地张识文也四度来信，让杨诚三思而后行。
杨诚虽然自问心中毫无私心，不过却也不是一点也不明白这样做会产生什么样的影响。只不过他现在还有其他的选择吗？即将漫延开来的灾害直若一座大山般向他逼来，他已经无遐去顾及章盛当年向他叮嘱的平衡之道了。若是为了平衡，违心的将一些自己无法信任，不能毫无差错地执行自己诸多政令的官员送到各地，因而产生的严重后果是他绝不愿意看到的。是以宁愿背负一切指责与猜疑，他也要全力打造一个完全放心的郡县官员群体。
唯一让他意外的是，指责与猜疑并不是来自大陈的最高统治者，反而是那些他自认为没有触动他们的朝中官员。荆交大量官员充实到各地，但进入长安的几乎没有一人。一则是他让张识文选派的这些人，多是些务实办事之人，特别适合县令一级需要处理具体事务的。这些人虽然有能力将地方治理得妥当，但却难以担任好更高一级的事务，在官场上的上升空间并不大
。得以要进行撤换，接替之人也皆是原来在长安任职的人。
除了战场上，杨诚并不是一个喜欢动心机的人。但是他却也不得不为原来朝廷一众官员而考虑，他本不求让这些人对他有多好，只求能和平相处而已。不过他的良苦用心并没有被认可，反而受到了更大的反弹。杨诚并不知道自己错得有厉害，官场上，何曾有过真正的和平相处。至古以来，官场上的明争暗斗，其激烈程度甚至远胜于战场。即使是他不将大量交州官员调派各地，也无法和朝中大臣们和平相处，这一点也是杨诚自身永远想不到的地方。
对于杨诚这个建议，陈博根本没有提出任何异议，甚至将一切事宜都交付给他，仅需事后将这批官员的名册交上即可，朝廷不进行任何干涉。抛开其他不谈，仅是长沙郡佐在面圣时还念念不忘哪些村庄的田地还没浇水那一幕，便让他对荆州的官员有着极佳的印象。更不用说他微服私访的交州之行时，交州的各级官府那种与外间绝然不同地办事作风。简直让他惊为天人。从那时起，他便有了一个强烈的愿望，让天下所有地方官员，都能如同交州的地方官员一般，那样在他治下出现大治盛世的局面便再不是什么难事了。杨诚此时只是主动来实现他这个愿望，他当然是求之不得了。
至于猜疑，作为陈氏嫡传的陈博当然不可避免的继承了陈氏这一“优良传统”。只不过正如林智所料，年青气盛又一心想要超越之前历代帝王的陈博。分清事情的轻重缓急这一能力当然是不逊于任何人地。而且将这些地方官员的选拔交给朝中大臣的话，何尝又不会出现大肆向关陇庶族倾斜地局面。两相比较，他当然乐意让这一巨大的倾斜指向他本就极有好感的荆交了。
杨诚的第二个建议。则进一步强调之前已获陈博首肯，并颁下旨意地土地分配之策。只不这一次，杨诚建议地范围由原来的三家辖地，进一步地扩展到了天下所有州郡。在雍、兖、并、冀、徐、青六州开展让土地全新分配的同时。原本较为安定地扬、豫、凉、幽甚至巴蜀。同样按此方式进行。至于荆州和交州，之前已经极是完善。完全可以丝毫不动。
这一建议倒是让陈博犹豫了好一会儿，最终答倒是答应了。不过却同样将这一“光荣而艰巨”地任务压在了杨诚以及随后将调至长安的张识文身上。对于荆、交地土地状况。陈博可以说是极为赞赏的。百姓之所以贫穷，很大程度上便是因为除了经交纳朝廷规定的赋税外。还得承受各地豪门世族的盘剥。他想要实现天下大治，若不从根本上改变这一情况，实现起来也是困难重重。
但这样一来，所触动的利益范围可就太大了。没收叛乱世族的土地，以之来分配给百姓，这倒是引不起多少非议。但在其他几州，其土地几乎也同样被当地的门阀世族所瓜分，要想让百姓拥有足够的土地，唯一的办法便是在这些人身上想办法了。虽然他刻意打击门阀世族的势力，但那也是在有充足借口的情况下才行。这些地方的门阀世族并没有或者说还没来得及加入到三家叛乱之中，甚至有些在抗击叛乱中或多或少的建立了功勋，就这样夺去他们的土地，即使是他这个皇帝，也不可能毫无顾忌。
杨诚当然也想到了这一点，而他的解决办法便是由官府出面，向这些世族豪强“买”回来。公平买卖倒也没什么，不过杨诚说的这个买，却并非一般的买。经过此番战乱后，连极是富庶的交州都穷得叮当响了，朝廷自然也好不到哪儿去。若是真金白银的买回这大片土地，即使按市价来算，也根本不是朝廷所能够承受的。更何况杨诚所希望的，是在今年之内完成在全国范围内的土地分配，等国力恢复后再进行，当然也是行不通的。
而杨诚想的法子，却是由官府一下子全买过来，不过却分文不付，只出具一张欠条。这欠条之举，在交州倒是司空见惯了，比如军械营那里，便存了张识文出具的大叠欠条。买回来的土地分配给百姓后，朝廷从每年收的税赋中拿出一部分，用来归还给地方的世族豪门。根据朝廷每年的收支情况，来决定其比例。根据杨诚从咨事营那里得到的计算结果，顶多十年便可以完全偿还这一欠款。
换句话说，这等于朝廷从世族豪强手中借了地，然后再租给百姓，利用租税便“买”了过来。世族豪强可不是傻子，这样的法子要想让他们甘心接受简直是不可能的。是以当听到杨诚这些话时，陈博的表情极是尴尬，不过却并没有反驳一句。说起来杨诚这个法子，
是现在除了强行收回外，唯一可能收回世族豪强土地但是恐怕除了杨诚以外，根本没有人愿意接这个差事。无它，无论谁做这一件事，势必都会遭到地方世族的深深敌视，这根本就是抢了人家的饭碗嘛。
杨诚当然也知道此间种种，不过相对于因此而给百姓带来的巨大利益，与世族门阀结上仇怨便显得微不足道了。事实上他让人在兖州、并州等地做的事情，便已经引起了不少势力的忌恨。有道是帐多不怕欠。虱多不怕痒，做完该做的一切，拍屁股走人，谁又能把他怎么样！连皇帝地猜疑他都可是放在一边，又何惧其他。
在陈博同意就此事立即颁下圣旨，令各地先行准�