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相对而言，中国的军事威胁还远在天边。
要知道，即便中**队从中亚出发，也需要行进三千公里才能到达乌拉尔山，而在中**队背后是更加广袤的西伯利亚大平原。显然，中**队不可能直接向西挺进，而要攻占红俄的整个亚洲地区，除了需要投入数以百万计的兵力之外，还需要两年、甚至三年，至少得度过两个寒冬。
在总体战略上，红饿的价值丝毫不在英国之下。
甚至可以说，除了美国之外，红俄是西方轴心集团中最重要的成员了。
要知道，在美国参战的时候，红俄总共牵制住了中德的一千多万兵力，而且消耗掉了中德半数以上的国力。
设想一下，如果红俄在一九四一年六月战败，会有什么样的结果？
首先，德意志第二帝国能够抽调去大约六百万地面部队，而且协助的意大利、罗马尼亚与芬兰等国，还能提供两百万到三百万地面部队。考虑到法国已经战败，意大利拥有地中海最强大的舰队，德意志第二帝国海军有能力牵制住英国皇家海军，德意联军肯定会在北非开辟新的战场，以控制至关重要的苏伊士运河与直布罗陀海峡，切断英国与印度、波斯湾、澳大利亚等地区的海上交通。更重要的是，在红俄战败之后，德意志第二帝国肯定会把矛头转向英国，用原本生产坦克、火炮的工业力量生产更多的战舰、潜艇与轰炸机，从而具备直接攻打英国本土的能力。可以想像，最多只需要半年，德意志第二帝国就能组建起一支登陆英国本土的部队。如果德军在一九四一年底、或者一九四二年初攻打英国本土，那么美国无论如何也不可能阻止英国战败。
其次，中国将不再把重点放在陆军上，而是会在保持一支规模相对有限的陆军后，着重力量发展海军与空军，在太平洋上与美国决战，即便不能迅速取胜，也能牵制住美国的绝大部分海军兵力与大部分陆军，并且迫使美国把重点放在海军与空军上，从而无法在短期内扩大陆军规模，也就不可能及时援助英国。更重要的是，如果美国海军不得不在太平洋上与中国海军决战，也就不可能帮助英国皇家海军在大西洋上压制住德意志第二帝国海军，从而丢掉大西洋的制海权。别忘了，第一次世界大战后期，正是英国皇家海军丢掉了制海权，才最终战败。
最后，中德将由分散的两个国家形成一个整体，中德互补的优势将显现出来。
要知道，德意志第二帝国一直缺乏人力与资源，而中国有足够多的人力与资源，缺少的正是德意志第二帝国所拥有的工业技术。如果中国与德意志第二帝国能够形成一个整体，肯定会在各个方面超越美国。
可以说，美国参战后，首先要拯救的不是英国，而是红俄，即帮助红俄渡过难关。
七月初，美国就组织了第一支前往红俄的船队，即pq…1船队。该船队从美国出发，经北大西洋前往红俄北方的港口城市摩尔曼斯克与阿尔汉格尔斯克，航线深入北冰洋，只能在夏季通航。如果在冬季，就需要由破冰船领航。
当然，这也是唯一能够前往红俄的航线。
显然，如果美国把重点放在太平洋上，对拯救红俄没有任何意义。
毫无疑问，红俄与英国加在一起，战略重要性肯定在日本之上。
也正是如此，美国才会首先把重点放在欧洲，并且以只向德意志第二帝国宣战的方式避免立即与中国开战。
对美国来说，延迟与中国开战的时间也是非常有利的。
不可否认，日本被抛弃了，而且是在苦苦坚持了数个月之后，在美国口口声声承诺要伸出援手的情况下被抛弃的。
毫无疑问，日本肯定会战败。
关键是，德意志第二帝国能够坚持多久？
虽然美国的战争机器还没启动，但是谁都知道，只要美国开始发力，已经处于最大负荷下的德意志第二帝国很有可能在短期内崩溃。
能够帮助德意志第二帝国的，只有中国。
说白了，就是中国尽快向美国宣战，牵制住美国海军，迫使美国花更多的力气去建造战舰，而不是制造轰炸机与坦克。
从某种意义上讲，如果中国迟迟不向美国宣战，德意志第二帝国很有可能退出战争。
与战败相比，退出战争是更好的选择。
当然，这不是最好的选择。
如果有可能，中德联手击败美国，才是最好的选择。
也正是如此，帝国大使才在三天内，先后找到了周仁康与冯承乾，并且通过冯承乾向刘伯恩转交了德皇的亲笔信。
中国是否立即向美国宣战，成为一九四一年中期影响最大的战略决策。
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134章 集体决定
i第一百三十四章集体决定
在战略大局，冯承乾有着极为清楚的认识，也因此没有跟其他高层领导站在一起。
如果仅考虑中国的得失，准确的说是短期得失，那么拖到一九四二年再向美国宣战是最好的选择，可是从中德同盟的角度出发，以及从更加长远的利益来看，任何拖延向美国宣战的举动，都是不利的。
要知道，在已经过去的一年里，德意志第二帝国付出的代价比中国多得多。
在德俄战场，德军已经伤亡近一百五十万人，仅阵亡官兵就超过了四十万。如果算德法战争，德意志第二帝国已经在这场战争中损失了将近六十万官兵，而且大多数都是精锐将士。此外，德意志第二帝国本土还遭到英国皇家空军轰炸，海航线全部断绝，很难从外界获取资源。
相对而言，中国付出的代价小得多。
在对日战争中，中国仅有不到三万名官兵阵亡，而在已经开打的中俄战场，伤亡数字还不到五万。更重要的是，中国本土没有遭到轰炸，工业生产没有受到影响，而且通往南洋的航线依然畅通无阻。
从某种意义讲，德意志第二帝国已经为这场战争贡献了一切。
即便不考虑战争损失，也得考虑战争的最后结果。
这就是，如果德意志第二帝国在红俄或者英国之前战败，那么中国无论如何也不可能单独打赢这场战争。甚至可以说，就算德意志第二帝国在击败红俄之后战败，而英国已经无力继续打下去，中国也不大可能在与美国的决斗中取胜。要想战胜美国，中国也需要德意志第二帝国提供的帮助。
与美国一样，中国高层必须帮助德意志第二帝国。
更加重要的是，绝对不能等到德意志第二帝国露出败相之后再提供帮助，必须在此之前就采取行动。
原因很简单，德意志第二帝国不是红俄，也不是英国。
与红俄相比，德意志第二帝国除了工业力量、工业技术与人口素质有微弱优势，在国土面积，人口数量、资源等方面，均远远逊色于红俄。关键就是国土面积，即德意志第二帝国几乎没有战略纵深，也就不可能在遭到攻击之后，像红俄那样，用空间换时间，依靠庞大的战略纵深来消耗敌人的兵力。可以说，只要美俄英联军攻入德意志第二帝国本土，那么德意志第二帝国就肯定会战败。
与英国相比，德意志第二帝国不是岛国，没有海洋这道天然屏障。此外，红俄还没有战败，甚至可以说离战败还有很大一段距离。如果在红俄战败之前，美英联军在欧洲登陆，德意志第二帝国将再次两线作战。显然，如果把美国庞大的工业力量与众多的人口算，德意志第二帝国将毫无胜算。
此外，还有一点是不能忽视的，这就是战略轰炸对战争产生的影响。
虽然到目前为止，德意志第二帝国对英国进行的战略轰炸算不成功，而英国皇家空军报复式的战略轰炸也没有收到明显效果，但是在西太平洋，中国空军对日本进行的战略轰炸已经显现出成效。
显然，德意志第二帝国的处境不容乐观。
如果美国战略航空兵以英国为基地对德意志第二帝国进行战略轰炸，而且美国的工业力量、特别是制造轰炸机的能力全部爆发出来，那么在美英联军登欧洲大陆之前，德意志第二帝国就会被炸成废墟。
由此可见，绝对不能等到德意志第二帝国开始挨打的时候再出手相助。
要帮助德意志第二帝国，就得尽早，而最有效的办法，就是向美国宣战，让美国不得不把太平洋当成主战场。
在会见了帝国大使后，冯承乾以刘伯恩的名义，给德皇回了一封信。
冯承乾在信中明确提到，中国正在为向美国宣战做准备，而且肯定会在近期正式向美国宣战。i
问题是，并非所有人都有冯承乾这样的认识。
当时，吴铁生与刘伯恩就坚决反对立即向美国宣战。吴铁生认为，至少应该等到陆军占领了红俄的远东地区之后，再向美国宣战。如果一切顺利，陆军有望在年底之前，完成攻占远东地区的作战行动。刘伯恩则认为应该推迟到一九四二年中期，即在第三阶段战争动员完成之后，再向美国宣战。两人都提到，只要中国不向美国宣战，美国当局就不会在近期向中国宣战。
此外，大部分将领也持相同的观点。
比如，空军司令刘亚光也认为，应该在战胜了日本、或者是日本投降之后，再向美国宣战，以免美国利用日本袭击中国本土。
显然，要说服所有人，并不是件容易的事情。
冯承乾没有单刀直入，毕竟现在的中国，已经不是二十年前了，他的个人意志并不能决定一切。
为此，冯承乾首先提出，如果能够在开战的时候消灭美国海军太平洋舰队，那么太平洋战争将对中国极为有利，至少在一年之内，美国海军将在太平洋丧失主动权，而这一年足够中国海军巩固胜利果实了。
紧接着，冯承乾让李向龙在高层会议提出了偷袭珍珠港的作战设想。
美国太平洋舰队的主力大多集中在珍珠港里面，包括八艘老式战列舰、四艘舰队航母与数十艘其他战舰。只要偷袭得手，就能一举打垮太平洋舰队，而美军根本不可能凭借残存的战舰挑战中国海军。
只是，冯承乾对这份作战设想不抱任何幻想。
要知道，中日海军都搞过偷袭，就算美国佬再粗心大意，也会加强防范，不会让中国海军轻易得手。
提出偷袭设想，只是让其他高层相信，海军有能力控制住局势。
到这时，冯承乾才直接提出，在向美国宣战之后，将集中兵力攻打菲律宾与马里亚纳群岛，铲除美国在西太平洋的据点，夺取西太平洋的绝对制海权，沿日本本土、马里亚纳群岛建立一道战略防御圈，然后再根据实际情况，决定下一步的进攻方向，即向夏威夷群岛进军，还是攻打澳大利亚。
显然，这才是切合实际的作战设想。
当然，冯承乾提出这套作战设想，只是要其他人相信，只有主动进攻，海军才能掌握主动权。如果等到美国主动向中国宣战，而且主动发起进攻，那么中国海军不但不能掌握主动权，还将失去防卫本土的机会。
要知道，从菲律宾到台湾岛，也就只有一道海峡而已。
如果美国战略航空兵以菲律宾为基地，其四发重型轰炸机能够覆盖中国本土的整个南部地区。
要想掌握主动权，唯一的办法就是向美国宣战，拉开太平洋战争的帷幕。
会议持续到六月三十日，最终由吴铁生提出，让代表整个国家的国民议会来决定是否立即向美国宣战。
对此，冯承乾没有提出反对意见，他一直认为，重大决策不应该掌握在几个人手里。
七月二日，冯承乾代表海军、吴铁生代表陆军、刘亚光代表空军，先后在国民议会就向美国宣战做了陈述。
次日，刘伯恩也前往国民议会，就宣战问题做了陈述。
接下来，国民议会进行了五天的辩论，几乎所有议员都阐述了自己的观点，表明了自己的立场。
七月九日，国民议会就向美国宣战的问题进行投票表决。
虽然冯承乾不是议会议员，但是他没有在外面等消息，而是亲自去了现场，并且在表决前与多名议员代表进行了单独交谈。
最终，国民议会以三百六十七票赞成，三百二十八票反对，通过了对美宣战决议。
可以说，这是一个历史性的时刻。
十多天前，美国众议院以微弱多数通过了对德宣战决议，让美国踏了战场。现在，中国国民议会同样以微弱多数的优势，通过了对美宣战决议，从而拉开了第二次世界大战中规模最大、战况最惨烈的太平洋战争的帷幕。
这两次由议会表决通过的结果，都被载入史册。
显然，战争不是个人意志的结果，而是集体行动。
七月十日午，刘伯恩在召见了帝国大使之�