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只有主席树立了绝对的权威，那样管委会才能变成一个强有力的政府，才能够领导北方的人民，才能够组建强大的国家。只有政府的执行力得到加强了，那么原先的弊端才能完全克服，要不然就是成立新政府也不能从根本上解决问题。”
于永涛不愧为基地的第一谋士，他的这番话可以说是一针见血，一下子就点名了要害。在以前的时候，很多人并没有把管委会当回事，也不认为管委会主席有多大的权威，甚至认为自己完全可以取而代之，在那种情况下才发生了满城投毒事件。
管委会自从成立第一天起一直到后来和蝴蝶会合作成立邦联委员会，都不能称之为政府，不仅仅是因为主席缺乏权威，更重要的是执行力很差，在很多的问题上都没有行之有效的运作方案。只是因为外界矛盾很多，从而掩盖了内在的危机。现在北方统一了，外在矛盾已经不存在了，如果不能进行行政改革的话，那肯定会出大乱子。
杨威说道：“于永涛，我看了在很多问题上你我的观点是一致的。表面上看基地是风平浪静，但是实际上却是危机重重。在对付铁血党叛乱，消灭圣婴的时候这些问题已经暴露了出来，只不过外部矛盾过于尖锐而掩盖了内在矛盾。
管委会的管理模式已经跟不上基地的发展节奏，要是仅仅管理一个废土基地，管理几千人还可以，可是现在要管理的是十几万人，整个北方地区，显然是行不通的。在这种情况下，我决定成立强有力的新政府，强化政府职能，提高行政力，要做到行政命令能够准确无误地传达下去。”
“主席，成立新政府切实可行，也是当下形势所迫，可是这样的改革可能会牵涉到一些人的利益，恐怕牵一发而动全身，要是处理不好的话，肯定会有人提出来反对意见，真要是到了那个时候我怕会出现内讧。”
于永涛的顾虑不是没有道理，其实改革在某种意义上就是一场革命，是革命就会削弱一部分人的势力，引发争斗是再正常不过的事情。
杨威说道：“我们就把成立新政府当成一次改革好了，肯定会有阵痛的。权利是人民赋予管委会成员的，不是个人的私有财产，因此绝对不允许个别人为谋求私利而做出来反对人民的事情。因此在组建新政府的问题上，你，我再加上杨坚南三个人好好地制定出来一个切实可行的方案，在可行性报告做出来之前不要对外界公布。”
“好的，我知道了。既然新政府的事情短时间不公开，那么主席您今晚召集大家来是要做什么事情呢？”
“当然是其他的事情了，都是一些琐碎的事情，但是这些问题必须要解决，有的问题可以在新政府成立之后解决，有的问题却必须要马上解决，因此才叫你们过来商量的。”
于永涛也猜出来了，杨威请的这顿饭不好吃，不过不管怎么说问题还是要解决的，毕竟基地这边也有太多的问题需要及时处理了。他说道：“主席，你就说那些事情吧，我也想大概有个底，等一会吃完饭讨论的时候也有个思想准备。”
杨威说道：“第一，成立华夏银行，印发钞票，开始对基地全体居民进行发放工资，按劳分配，取消原来的配发制度；第二，抓紧研发防辐射服装，要让我们的士兵可以在辐射地区畅行无阻；第三，加强搜查的力度和区域，要在整个北方地区找到其他幸存的人口，找到适合人们生存的环境，找到可以种植粮食的区域；
第四，经过审阳一役之后，估计会有很多的人，组织前来投奔，一定要做好安置工作；第五，对于基地内部进行清洗，对于那些心存一心或者是当时圣婴派来的卧底全部进行剿杀，要做到除奸务尽，坚决不能留反对势力存在；第六，对于现在现在辖区人口进行规整合理安排，要尽量让所有的人都投入生产劳动中去；
第七，要对所有的行政管理人员进行思想教育，让他们树立为人民服务的思想，拒绝官本位；第八，当然是管委会委员，以及军队中军官的婚姻问题了。这个八个问题都必须要在新政府成立之前解决，今晚上重点讨论这些问题，到时候做好分工，大家分头去执行。”
于永涛说道：“主席，我知道了，这些问题都必须要尽快解决，不过应该加上第九条，就是军队的管理问题，军队是新政府的根基，如果出点乱子的话，后果将不堪设想。”
“军队的问题，我已经有了成熟的方案，到明天你和周健良到我的办公室，我们一起研讨这个问题。”
在方针行的问题上，杨威没有和大家一起协商的习惯，只是习惯将相关的人员召集起来进行商讨，因为只有那样才能够避免让过多的人知道，避免消息提前泄露。
现在的管委会并不是一个强有力的政府，委员们之间的关系可以说十分微妙，并没有绝对的权威，在这种情况下做到保密也是十分有必要的。这也是杨威最谨慎的地方，就怕中间出什么乱子。
于永涛一直都保持着一个良好的习惯，那就是无论有多少的想法和主意都会提前向杨威说出来，并且对于外是严格的保守秘密，这也是两个人合作天衣无缝的最根本原因。
对于杨威前面所说到的那八点，其实有个别的地方于永涛并不是十分的赞成，但是他依旧没有提出来任何反对意见，尤其是对第一项成立华夏银行持有怀疑态度，毕竟在当前的形势下那无疑是一场很糟糕的赌博。
对于于永涛来说，杨威提出来所有的方案自己都会无条件地去执行，需要自己提出来建议的时候才发表意见，因此尽管这次对于成立华夏银行有意见，依旧没有提出来反对，只是默默地表示服从。
事实证明杨威先前做的每一次决断都是英明的，尤其是那种事关重大的决定更加没有出国任何闪失。这样就是于永涛不喜欢反驳的最主要原因，当然这中间如果出现偏差的时候自己在执行中进行修整，尽量让下面的的人相信主席的决定永远都是正确的。
杨威和于永涛可以说已经到了心有灵犀一点通的地步，虽然没有听到任何反对意见，但是在他那眼神中还是看到了一丝一闪即逝的顾虑，这在以往是从来没有过得。说明这个谨慎的家伙对于前面的那些方案是持有不同意见的，只不过迫于某种原因没有说出来罢啦！
“于永涛，你我是老朋友了，有什么话可以说出来，没有必要非得埋在心底。一直以来你对于我提出的方案都没有表示出来过反对意见，但是在执行的过程中的确进行了修整，这样才使得每一次都那么完美没有出现过差错。
但是这次，我的直觉告诉自己，你对于这八个计划肯定是持有不同意见的，有什么看法就说出来吧，即将要成立新政府了我不希望中间有很合差错，宁可有问题你我面对面的进行套乱，也不愿意事后再后悔。”
面对杨威的追问，于永涛也就不打断再继续沉默下去了，他说道：“一般来说主席您的每一个方案都是经过深思熟虑的，在执行过程中即使有所偏差但也不会有什么太大的问题，所以我也从来没有提出来过反对意见，当然这次也不会例外。只是我对成立华夏银行持有怀疑态度，总觉得这样做时机不是很成熟，当然这只是我个人的看法而已。”
在听完于永涛讲话后，杨威笑着说道：“好兄弟就应该是这个样子，在外面我是主席，你是副主席，但是关起门来你我是最好的兄弟，你今天能提出来反对意见我很高兴。大家都是兄弟就不要拐弯抹角了，你把自己的顾虑说出来吧，你是知道的没有充足的理由是没有办法说服我的。”
“主席，我认为建设华夏银行不合适主要是基于一下四点原因，第一北方虽然实现了统一，但是实际上我们直接控制的区域并不是很多，也就是说印发的钞票并不能畅通无阻，也只能在局部范围内使用，因此完全没有必要这么做；第二居民们的情况可以是说参差不齐，要对实行按劳分配以及发放工资那是一项十分浩大的工程，实施起来难度非常的大。按照不同的工种，不同的工作状况来界定其价值用钱来衡量很容易出现偏差，也容易出现不公平；第三有了金钱的存在就容易产生腐败，要是某些官员贪污的话，就会损伤居民的工作积极性，也会给人一种不公平的感觉；第四钞票所能代表的价值界定起来十分的麻烦，还有生产力相当地下，供给关系本来就很紧张，在这种情况下很可能出现有钱买不到东西，物价会出现混乱，那时候局势很快就会失控。基于以上四点，我个人认为条件不具备。”
于永涛说的这四个问题可以说各个都击中了核心部位，那绝对是一针见血地指出了要害，这些问题都客观存在，如果处理不好就会出大事情，而且每一个问题都不见得好解决。
成立华夏银行，那绝对不是杨威一时心血来潮冒出来的新想法，那是经过深思熟虑的，对于于永涛所说的四个问题也是经过反复推敲的，坚信问题可以解决，而且最后肯定是利大于弊。
杨威说道：“于永涛，你能提出来这四点很好，说明你对于成立华夏银行还是持慎重态度的。说实话这个四个方面的问题不仅客观存在，而且还难以解决。但是我可以告诉你这个问题必须要解决，因为这关系到基地的兴亡，对于将来的建设是非常有必要的。虽然我没有成形的方案可以拿出来，但是我可以对你提出来的四点进行解答。
第一：成立华夏银行的目的只有一个，那就是加强对于北方的确的控制，有了印刷的钞票就可以买到东西，没有的话就只能活活饿死。这样以来就严格地区分了基地内部的居民和外来者的关系。对于那些企图混进来的人来说，一进来就会被我们控制，绝对没有隐藏下来的可能，因为每一个居民手中的钱都很少，基本都是勉强够生活，所以不可能借给外来者，也不可能被抢走，被夺去，因此就和外来者进行了区分，保证基地的安全。
第二：由于基地内部的人员参差不齐所以就出现一个问题，那就是每一个人的劳动价值很难得到评估，就造成了干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至干与不干一个样，这样就极大地损伤了劳动者的积极性，也滋生了一批好逸恶劳的阶层。现在所有的物资供应都是以管委会的官员为主，这本身就是对于下面居民不公平，难道这就不是我们应该警惕的问题么？从你我开始进行级别的界定，先定好等级然后有各个部门再按照各自贡献的价值进行细分，是绝对可以完成划分问题的。
第三：至于腐败问题就更加好解决了，很快就会出台新的法律法规，对于相关的犯罪进行严惩。只要是出现问题，无论到了那个阶层都要一发处置，而且要在公平，公开，公正的前提下进行审判。
第四：关于物价问题，就是以现在的生产水平为基础进行核定，举个例子来说一个馒头一角钱，按照这个标准进行核定，最后将物价制定出来，让物价和工资水平挂钩。对于生产规模进行监控，对库存进行监控，设定合理库存，让货币的印刷数量控制在一定的规模之内，要保证比实际需要少百分之十，这样既可以鼓励大家勤俭节约，也可以估计大家继续创造剩余价值。”
最后一条的货币的总供应量比实际产生的价值少百分之十，这点上就可以反应出来杨威对成立华夏银行的控制力度，无论生产力发展到什么情况下政府手中始终有个百分之十可以用来调控。这样让居民始终都感觉到货币放在手上更安全，这样就会使得他们拼命去工作，也会养成勤俭节约的习惯。
虽然，于永涛心中还是有一定的疑问，但是听过杨威的解释之后多少能接受成立华夏银行的事实了。就是对物价以及工资的核定上还是有问题。
于永涛说道：“主席，虽然成立华夏银行非常有必要，也能克服以上打得问题，但是物价的核定，工资标准的界定还是相当的麻烦，很难做到公平的。”
“这个世界是不会有绝对的公平的，只要有相对的公平就可以了。物价的设定只是在初期的政府定价，随着生产力的提高，逐渐会变成受供求关系的影响由价值决定价格的。一个馒头的价格是一毛钱，但是一件衣服你怎么设定都不可能是一毛钱的，至于技术性的问题让相关部门去处理吧。
至于工资的问题，首先要确定好军队和地方的区分，在没有战事的时候士兵们基本上是在吃政府，在战争的时候他们的付出又无法用价值来衡量，以往评定军功的时候都十分的麻烦，因此就实行平时最低标准发放工资，战争中根据军功进行等级提升，奖金发放。这样既稳定了军心，又可以激励士兵英勇杀敌。