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淮安市历来就是备受关注的地方，因为位置特殊，淮扬市委市政府和市直机关，都在这里，所以，在这里担任领导，做事情需要格外小心，市委***在执政和施展手脚方面，比不上在其他的县市，省委省政府的领导视察，一般来说，淮安市是跑不掉的，在城市建设方面，淮安市已经有些落后了，分管城建的副省长，对淮安市的城市建设，颇有一些微词，可因为经济发展速度欠佳，拿不出来多余的资金，投入到市政建设之中，淮安市也没有办法，至于人事调整方面，更是复杂，乡镇好说一些，市直单位的负责人，和上面对口的机关联系紧密，有时候调整负责人，还要适当征询上架机关的意见。总之，归纳到一个方面，就是淮安市的人事关系比较复杂，难以完全掌控。
“徐***，四大家领导之间，因为老干部座谈会的召开，也有了一些看法和意见。”
“哦，大家都有什么意见？”
“一些领导认为，您一定会有大的动作，最大的可能性是在交通建设、开发区的建设和招商引资方面，一些领导认为这样做太过于冒险，还是要稳扎稳打，一步步来，等候时机成熟，否则，很有可能弄得不好收拾。”
“孙主任，如果方便的话，我想知道，都是哪些领导代表了各自的观点。”
“徐***，据我了解，钱***、周市长、刘部长、赵市长等领导，是支持淮扬市迈开大步发展的，谭***、余***和李部长是持保留态度的。”
“马市长是什么看法？”
“这个，徐***，您是不知道，马市长历来就是稳妥出名的，当然不想有什么大的变动，我估计，马市长一定是持有保留意见的。”
徐少杰没有说话，孙华的意思已经很明确了，在淮安市今后的建设道路上，已经存在着两种不同的声音，一边是要求大发展，一边不反对发展，要求稳妥，所谓的稳妥，其实就是维持原来的状况，不想寻求发展，两边的人都明白淮安市的处境，如果不寻求发展之路，过不了多久的时间，危机就会出现，国家的政策，正在慢慢改变，分税制出台以后，对地方的经济，已经造成了不小的冲击了。
“徐***，我认为，淮安市还是要发展的，淮安市的具体情况，市委市政府领导都是清楚的，相反，淮扬市委市政府不一定很清楚，总是认为淮安市的情况还不错。”
“呵呵，报喜不报忧，都成为习惯了，出现这样的情况，正常。”
徐少杰的爽快大大出乎孙华的预料，停顿了几秒钟，孙华才继续开口说话。
“徐***，您今后有什么工作上的要求，提出来之后，我一定全力办好，如果我工作上有失误的地方，您尽管批评指正。”
孙华坚持不在徐少杰的家里吃饭，理由是到省城，还有同学需要拜访，而且早就越好了，徐少杰没有勉强，送孙华出门了。
孙华的投名状，徐少杰坦然接受了，在一个地方工作，特别是作为主要领导，协调工作是必须的，不可能有了一点的不同意见，就挥舞着大棒去打击对方，那样做，自己迟早也是被大棒打下来。最好的办法是什么，团结一切可以团结的力量，这才是上上之举，一个地方，党委***是理所当然的一把手，可以大大方方笼络人才，其余的领导，如果说想要笼络人才，在分管的一块这样做，无可厚非，但手伸到其他地方，就不好说了。官场上的实际情况，远远不是书上说的那么美好，到处都存在问题，县市委***虽然是理所当然的一把手，但也可能因为这样那样的原因，不能掌控局面，有些时候，不是***没有能力，而是诸多的条件局限了。
徐少杰回到了书房，独自沉思，按照孙华说的情况，淮安市的情况，也不是复杂到了不可调和的程度，徐少杰自忖能够应付，黄海涛的威胁，没有什么了不起，毕竟远在省城，管不到淮扬市的事情，那么，余怀祥就翻不起大浪，至于李鹤庆，相信没有多大的靠山，恼火的是马爱华，市委***和市长之间的矛盾，才是要命的事情。
徐少杰进一步想到了淮扬市的情形，淮扬市的情况才算是复杂。丁原离开之后，徐少杰的劣势就显现出来了，赵海阳是省长，鞭长莫及，况且，徐少杰和赵海阳之间的关系，没有到亲密无间的程度，徐少杰还需要展现出来一定的能力，才会得到赵海阳大力的支持，当然，如果有人故意刁难，赵海阳还是会出手的，郎世福和廖鸿运是支持他的，但这个时间是多长，徐少杰不清楚，按照武圣军的能力，顶多在两年之内，就可以完全掌控淮扬市的局面，到时候，自己的处境就不好说了，最好的办法，就是在两年之内，工作上出成绩，让淮安市的面貌发生大的改变；能够和武圣军搞好关心，那就是最大的成功了。
所以，徐少杰需要在最短的时间之内，掌控淮安市的局面，市委常委中间，支持他的人还是不少的，钱大志、周坤松、孙华、刘娟，对立面的力量不是很强大，关键也就是余怀祥和李鹤庆，况且，两个人都不敢公开和徐少杰作对。
徐少杰想到了老干部反映问题的事情，主线在他的脑海中逐渐清晰起来，徐少杰不禁冷笑，采用这些手法，对方也是够聪明的，魔高一尺，道高一丈，自己经历的事情已经够多了，看来，下一步，一方面要加强经济建设，一方面要想办法对付班子中间不听从调遣的人员，办法有的是。
第二百八十三章 发展是关键
第二百八十三章 发展是关键
徐少杰掏出了香烟，给马爱华装了一支，交通局起草的道路维修的方案，放在徐少杰的桌上，马爱华的公文包里面，也有这样一份，今天，徐少杰就是和马爱华统一意见的，毕竟，两人要统一意见，执行还是要依靠市政府。
“马市长，你对交通局提交的方案是怎么看的？”
“我看过了，交通局还是尽力了，方案很不错，不过，目前的时机不成熟啊，市区和乡镇主要道路的维修，需要的资金是2亿5千万元，这么庞大的资金开支，淮安市目前的财政状况，无力承担，现在我们是吃饭财政，每年维持正常的运转，都感觉到很吃力，如果突然上这么大的项目，明年财政无法维系啊。”
“马市长，这么说，你对方案还是赞同的，是吗？”
“方案没有问题，以前也起草过这样的方案，因为资金的问题，都搁置了。”
“呵呵，今天我就是和马市长商议这件事情的，的确，我们财政没有很多的资金来办这样的事情，因为亚洲金融危机的问题，中央对资金的管理很严格，这些，都是我们的劣势，但是，我认为，淮安市必须要搞好道路建设了，道路是一个地方经济发展的命脉，你想想，如果道路条件不好，哪个商人会到淮安市来投资，看见满是泥泞的道路，人家就打退堂鼓了，依照我们目前的财政能力，短时间内，我明确说吧，10年之内，不要想着建设道路，到时候，老百姓会怎么看我们，上级政府会怎么看我们，因为道路问题，我们无法招商引资，无法使淮安市的道路状况好起来，无法是淮安市的经济向前发展，我们是不是愧对淮扬市领导的信任啊。”
“徐***，我知道，你说的都是对的，可巧妇难为无米之炊，没有钱，我们无法动工啊，方案再好，也是方案。”
“马市长，只要我们下定决心，办法总是会有的，我在沙隆县的时候，普九过程中，也是没有钱，可没有钱，总不能不办事，所以，县政府就向银行贷款，同时，在每年的财政收入中间，挤出一部分的资金，用来归还银行的贷款，这种办法，克服了财政缺钱的现状，只不过是将寅吃卯粮的办法扩充了一些，没有办法，谁叫我们没有钱呢。”
“徐***，可贷款的数额太大了啊，一时半会怎么还清啊。”
“我算了算，依照我们的财政收入和项目资金的情况看，每年归还5000万元的银行贷款，还是没有多大的问题的，这样，我们还有一小部分的资金，可以用于基础设施建设，最为关键的，是我们的环境好了，可以理直气壮出去招商，发展淮安市的经济，只要经济发展了，财政收入上来了，一切都好说了。”
马爱华犹豫了一下，终于还是说出来了关键的一句话。
“徐***，如果经济不能发展，我们该怎么办，背着这样沉重的包袱，今后会影响到许许多多的事情的。”
“呵呵，马市长，你既然这样说了，我也将自己的一些想法说出来，改革开放以来，我们的主要任务，就是发展经济，让老百姓过上好日子，但是，因为我们的经济基础薄弱，遇见了这样的时机，却因为缺乏资金的问题，眼睁睁看着时间流逝，珠江三角洲已经在大发展了，他们启动的时候，是不是也是资金雄厚，什么都不担心呢，情况不是这样，他们也是依靠着融资，依靠着银行的支持，发展起来的，我们现在起步，也不算太迟，只要我们努力工作，大的放心是正确的，就要有信心，就要相信，淮安市一定会发展起来，一定会富裕的，我认为，发展是最为主要的，是最关键的，抱定了这个想法，我们就能够客服一切困难，在最不利的条件下，促进淮安市的经济发展。新的经济发展形势，促使我们要抛弃过去的一些传统思路，必须要站在更高的层次上看待发展的问题。”
马爱华沉默了，看来，徐少杰已经下定了决心。
做出这样大的动作，徐少杰不会莽撞，他找到了代市长郎世福。
“小徐，你的想法是不错的，有远见卓识，这是大事情，政府举债发展经济的事情，到处都存在，但也不是全部都成功的，我个人没有多大的意见，但你一定要好好把握，要保证淮安市的经济，能够快速发展。”
“郎市长，做出这样的决定，我是下了很大的决心的，政府举债的事情，说出来不好听，如果舆论的尺度把握不好，老百姓会骂我们的，老百姓不会看那么远，不过我们本来就是为老百姓做事情的，一时半会的不理解，我们可以接受，可我们需要得到市委市政府和您的支持，仅仅依靠淮安市的力量，还是单薄一些，我想着能够依靠上级的支持，找到一些资金，只要上级对我们的举措表示支持，我就不担心了。”
郎世福看着徐少杰，好一会没有说话，这样的举措，郎世福一时都没有想到，本来以为徐少杰到了淮安市，会尽量保持稳定，谁知道，徐少杰反其道而行之。
“小徐，这件事情，我找机会和武***说说，该怎么办，你自己考虑，你是淮安市市委***，做出来的决定，只要对淮安市的发展有利，只要问心无愧，就去做吧。”
徐少杰很想给武圣军直接汇报，可武圣军到北京去开会了，据说在北京还有一段时间，主要是为淮扬市争取项目，徐少杰不可能到北京去给武圣军汇报，这样的事情，本来的目的就是想争取上级的支持，期盼着淮扬市委市政府能够承担一些压力，如果武圣军表示反对，徐少杰会很困难，而郎世福是不会反对的，徐少杰有这样的信心。
市委常委会终于召开了，十一国庆长假刚刚结束不久，徐少杰便准备召开常委会，主要的议程，就是讨论修路的事情，徐少杰清楚，会议上，一定会发生不少的争论，而这些争论，今后，说不定就是护身符，如果修路的事情，出现了这样那样的问题，今后查记录的时候，也好说一些。淮安市的领导，并非人人都有远见卓识，也不是人人都想着淮安市能够大发展，所以说，常委会上面的争执，是少不了的。
会议已经召开两个小时了，交通局汇报和解释方案，用去了一个小时左右的时间，大家没有什么异议，周坤松通报市政府准备贷款，启动一部分方案的时候，会议室里面立刻就开始热闹了，最先提出反对意见的，就是余怀祥。
按说余怀祥并不是分管经济的领导，不应该首先发言，不过，到了这一步，余怀祥大概是忍耐不住，率先提出了反对意见。余怀祥认为，修路是好事情，应该支持，可必须量入支出，老百姓过日子都是这样的想法，政府就是大家，一样要好好筹划着过日子，如此多的贷款，什么时候能够还清，政府举债，本来就会造成不好的影响，何况，修路没有直接的经济效益，完全可以投资开发区，招商引资，等待财政收入上来之后，优先考虑修路的事情。
余怀祥发言之后，谭健表态，支持余怀祥的意见。
徐少杰注意到了，马爱华在这个过程中，一直没有发言，周坤松在这个过程中，做出了不少的解释，意思是明确的，政府的贷款，不仅仅是这样一次，如果经济发展了，有起色了