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和蜗牛爬是差不多的。
“孙健，你说说，交通拥挤的原因是什么啊，按照你的理解说。”
“徐省长，您可难住我了，我还真的不是很清楚的，我就是认为，现在的车辆太多了，所以交通显得拥挤的，道路已经很宽了，西林市的道路条件，比淮扬市和德阳市的都要好，这里是省城，可能是车辆太多了。”
徐少杰叹了一口气，不再说话，道路拥挤的情况，已经出现了好几年了，包括北京上海等大城市，都有这样的情况，而且可能更加严重，有些分析认为，是因为司机不遵守交通规则，有些认为是道路的设计出现了问题，反正是仁者见仁智者见智，都没有说出来一种切实可行的解决办法来。
一个小时之后，轿车到了汉中区的一所学校的前面。
“徐省长，这里就是一处农民工子弟学校。”
因为是星期六，学校放假，所以，显得很是安静，不过，下车之后的徐少杰，还是有些不敢相信自己的眼睛。西林市的有些学校，徐少杰也去过，包括西林市多所的实验小学，还有一些大学的附属小学，都是高大的院墙，显得气派豪华的大门，有的是不锈钢的滑动门，和政府机关的是一样的，有的是不锈钢的全封闭式大门，关上大门之后，外面不会对里面产生任何的影响，进入学校之后，可以看见整洁干净的操场，整修好的跑道，都铺着红色的或者是绿色的泡沫垫子，操场上的草坪也是认真修建过的，一些常见的固定的体育设施，都是在操场的中间或者是角落的地方，学校里面都有专门的电教室、电脑室、语音室、实验室、活动室等等，甚至有不少的学校拥有羽毛球馆、排球馆等活动场馆，西林市第一实验小学拥有市内的篮球馆，有的时候甚至在里面举办一些比赛。
眼前的农民工子弟学校，令徐少杰想到了德阳市的一些学校。学校院墙倒是有，不过，不是那种高大气派的院墙，而是如同农村里面那种住户临时搭建起来的院墙，可以清晰的看见裸露在外面的石头和黄泥，甚至水泥都不多，大门就更不用说了，是那种铁栅栏式的大门，看上去锈迹斑斑，小铁门开着，没有专人在这里守着。
徐少杰的脸上没有什么表情，围着院墙转了一下，接着走进了学校里面。
没有看见像样的操场，学校的面积不大，最为显眼的就是一栋教学楼了。教学楼的前面，是一个不大的操场，操场中间，甚至看见了黄土，零零碎碎长着一些杂草，稀稀落落的杂草显示这个所谓的操场。没有人管理。徐少杰没有看见专门的跑道。教学楼的旁边，有着一栋不起眼的两层平房，大概就是所谓的食堂了。
徐少杰慢慢朝着教学楼走去，整个过程中间。没有人出来过问一下。
孙振东发现，徐少杰的脸色已经很不好看了，孙振东也没有想到，农民工子弟学校的条件会这样差，和那些实验小学，算是天上和地下的区别了。
窗户玻璃不齐全，有些没有玻璃的窗格上。还残留着塑料薄膜的印记，天气已经慢慢变热了，显然要撕掉这些薄膜。透过窗户，看着里面的课桌。徐少杰更加不敢相信自己的眼睛了，且不说课桌的质量如何，教室里面，课桌从讲台下面开始，一直摆到了教室的最后面，中间没有多少的空隙，徐少杰准备数数有多少课桌的时候，身边的孙振东已经开口了。
“徐省长。我数过了，有81张课桌。这是一年级一班。”
走到一年级二班的教室外面，透过窗户看里面。情况是差不多的，这栋教学楼一共是五层，每层有四个教室，总计20间教室，也就是20个班，如果按每个班平均80个学生计算，一共是1600名学生，这1600名学生，就在如此狭小的操场活动，不用说，下课之后，不可能让所有的学生都到操场上去活动的。
20个班，按照计算，至少徐少杰80名以上的教师，那么，这些老师在什么地方办公呢，徐少杰看了看旁边的两层楼平房，只有那里有地方了。果然，这里的一楼是食堂，二楼是教师办公的地方。
学校的面积不大，徐少杰很快就看完了，出来之后，徐少杰看了看四周，学校的旁边，是几家做生意的，摆着一些玩具、小吃等东西，但不是很多，大概学校里面学生的购买能力有限。不远处正在修建住房，主体工程已经差不多了，高耸的住房和这所学校，形成了太过鲜明的对比。
徐少杰走进了一家铺子。
“老板，生意好啊。”
店主是一个中年人，看见徐少杰进来了，很是客气，连忙拿出来椅子，请徐少杰坐下，接下来还给徐少杰等人泡茶。一边嘴上还说着话。
“生意不好，就是能够糊口食，不要看这里学生多，大多都是钱不多的，买东西也是买便宜的，不过薄利多销。想要依靠着这个富起来，不可能啊。”
徐少杰和店主聊了几句话之后，问到了学校的情况，店主对学校的情况很熟悉，说这里以前是一家小型的工厂，后来修建了学校，修建的时候，按照上面的拨款指标，没有考虑到农民工子女的多少。在这里教书的老师，责任心一般，农民工子弟学校的老师，说起来都是有些抬不起头来的。而且农民工子弟学校的作息时间不一样，每天上午9点钟上课，下午的4点钟就放学了，中午学生不回家，全部都在学校里面。学校里面没有什么设施，学生都是自己带着饭来上课的，夏天好说，冬天就不行了，食堂太小了，无法满足那么多的学生，有些学生条件稍微好一些，中午的时候，出来买些东西吃。
徐少杰了解这些情况之后，对店主表示了感谢。
其余的两所农民工子弟学校，徐少杰也去看了，一所学校地盘稍微大一些，一所地方更小一些，但条件都是差不多的。
徐少杰想到了对农民工子弟的限制，因为户口的问题，农民工的子弟是不能够在西林市其他的小学去上课的，这也是因为教育资源的限制，农民工是一个庞大的群体，他们的子女如果到所有的小学都能够上课了，将大大增加西林市的财政负担。还有，徐少杰也不得不考虑，由此引发的诸多问题，比如说学费的承担，义务制教育，已经免去了学生的相关费用，教育部门是按照户口的所在地，拨付学生的个人经费的，农民工子弟的教育经费，该怎么算，而且，这里面，还要考虑到对农民工子弟的照顾。
教育局的一个副局长曾经汇报过，德阳市的农民工子弟学校，在教学的质量上面，存在差异，这也和家长的认识有一定的关系，不少的农民工，将子女送到学校之后，认为所有的责任都是学校的，家长不会配合教育的。还有的农民工，因为工作辛苦，不注意子女的教育，所以，农民工子弟的成绩，普遍都不是很好。
这个时候，徐少杰才明白了，为什么农民工的子女成绩会不好，在这样的环境里面，明显的感觉，就是低人一等，不要说学生，就是老师都有这样的认识，还怎么说教学的质量好坏，老师的责任，恐怕就是一天上几节课，至于说家访，或者是召开家长会，那可能属于梦幻中的故事。
徐少杰感觉到心里有些疼，这不是个别现象，可以说，西林市的教育主管部门，可能都存在歧视农民工子女的问题，到了这一步，已经不仅仅是学校的问题了，政府也存在问题了，农民工子弟学校的条件，教育局的负责人不可能不知道的。
看望了三所农民工子弟学校，徐少杰上车了。
“徐省长，下面是不是到教育局去看看？”
徐少杰摇摇头，孙振东现在灵活很多了，知道该怎么样安排工作了。
“我们到第一所农民工子弟学校去，你给市教育局负责人、汉中区的负责人，还有汉中区教育局的负责人打电话，请他们到这里来，另外，给简市长打电话，请他也过来一下，还有分管的廖市长，都过来看看。”
孙健马上开车，到第一所农民工子弟学校去。
徐少杰已经想好了，农民工子弟学校的条件，一定是要改善的，如今，农村留守儿童的问题越来越严重，就是跟着父母到城里的那些小孩子，也好不到哪里去的，看看西林市的三所农民工子弟学校的条件，就可以知道了。
徐少杰也知道，按照西林市目前的条件，要彻底解决这些问题，需要付出很大的代价，但有些代价，是必须要付出的，农民为城市的发展，做出来巨大的贡献，他们生活在最底层，现在，他们的孩子也要生活在最底层，长此以往，形成的社会矛盾，恐怕要花费巨大的代价，才有可能平息下来或者是解决的。
shuhaige。
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第六百四十五章 限时解决
徐少杰站在学校那显得可怜的操场上，他在这里等候即将到来的众多领导，西林市表面的发展看起来是很不错的，但是，深入了解之后，会发现有着一些细节不令人满意，徐少杰必须要从这些细节着手。此刻，徐少杰感觉到，自己如同一个保健师，面对着身体上面的一些隐疾，需要找到解决的办法。
半个小时之后，所有人都赶到了农民工子弟学校。现场在眼前，解释是没有多大的用处的，农民工子弟学校，虽然建在汉中区，但其管理和拨款的责任，属于市教育局，徐少杰什么都没有说，一边市教育局的负责人小心翼翼的解释着眼前的情况。
原来，农民工子弟学校的建设，市财政没有解决专门的经费，所有的投入，都是教育局在年底的时候，专门写报告，在解决的经费中间，拿出来一部分，至于说学校的老师，一部分属于国家的正式教师，还有一部分属于临时招聘的外地教师，三所农民工子弟学校，每年需要投入的经费，合计是130余万元，这些经费，60％用来支付临时聘任的教师的工资，其余的40％用于维持学校的正常运转。
教育局负责人汇报的时候，一边的孙振东已经算出帐来了，也就是说，除开必要的工资开支，每年投入到每个学生头上的经费，就是100元钱，一学期50元钱，这些钱，需要购买书本等，还有必要的教学开支，如果说想做其他的事情。简直是天方夜谭。
教育局的负责人如实的汇报，令徐少杰有些惊诧，他看了看身边的简正波，简正波点头说负责人的汇报是正确的，分管文教的廖市长没有说话。出现这样的情形，一定是有理由的。徐少杰暂时没有表态。他需要知道背后的真实理由。
很快，众人看完了学校的情况，徐少杰不可能在这里做出来指示，再说了。徐少杰出现在这里，就是最好的态度，下面的干部自然是明白的，汉中区的负责人当即就表态了，从区财政中间，拿出部分的经费，解决学校面临的困难。
徐少杰要求教育局的负责人。在目前的基础上，写出来一个报告，报告的数据要详实，要考虑到学校存在哪些困难。从什么方面能够解决存在的问题。
回到办公室以后，简正波和廖市长都进来了。
“徐省长，有关农民工子弟学校存在的问题，其中有些情况，您不清楚，我汇报一下。”
看见廖市长欲言又止的样子，徐少杰点点头。
“市委分管社会发展工作的是马书记，有关学校的整体布局以及相关的投资事宜。都是马书记具体负责的，做出来的相关决定。也需要得到马书记的同意。”
徐少杰皱起了眉头，党委政府的职能交叉。这不是什么稀奇的事情，到处都存在这样的情况，但有些地方是能够很好的处理的，这需要主要领导的宏观调控。
“廖市长，你的意思是说，教育上的事情，一般情况下都是马书记决定的，那你是分管文教的副市长，你的职责是什么？”
徐少杰从来不知道这样的事情，属于政府决定的事情，居然需要请示马洪波，马洪波是市委副书记，但关键的职位还是市纪委书记。
廖市长没有回答，简正波也没有说话，这样的态度，已经很明确了，这说明，在西林市，重大的事情都是市委决定的，估计是谭常轩做出来的这样的安排，市政府的副市长，实际的权力不大，可能在一些小事情上面，可以做出来决定。
“简市长，市政府每年的专项经费，是如何分配的啊？”
徐少杰想起来了专项经费，所谓的专项经费，也就是落实到每一件事情上面的经费，比如说教育上面的经费，市政府召开常务会议的时候，决定对全市的教育上面，投入多少的资金，这些资金中间，有一些是固定的开支，如工资等，有一些是分管领导可以决定的投入等等，西林市的财政收入情况，整体算是不错的，所以专项经费还是有一些数目的。
“徐省长，按照市委常