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2001年的军备预算将低于2000年的军备开支。美国特别作战司令部能否实现预期目标，人们拭目以待乔治。布什的政府将如何决策。
背景
《努…考安修正案》赋与USSO总司令控制大部分财政开支的权利，例如工资、训练、购买装备等。MFP…11确保专门的军费能够用于SOF的现代化建设。司令部总部控制财政意义重大，首先，它的资金投入将从其自身的要求出发，而不是出于它与其他军事部门的关系；其次，国防部和国会认为MFP…11能够使SOF规划更加清晰明确；第三，资料分析表明，对于任何一个联合军事机构而言，平衡各方需要往往是压倒一切的理由，因此由特种部队司令部掌握自己的“支票簿”是极有必要的。
尽管SOF军费只是全部国防预算的一小部分，通过MFP…11财政计划将资金直接用于SOF，能确保SOF随时应对突发事件，这一点意义重大。拥有46000名人员，MFP…11财政计划的开支仅占国防预算的1。3％，决策者用低投入，为美国培养了一支“高回报”的精英部队。
总统2001年度预算报告中要求USSO在世界范围内维护国家利益。维护国家利益是所有军事力量的职责，SOF是其中一支专业、高效的三栖部队，有能力随时出击，应对一切挑战。
USSO的“长期规划”促使决策者必须考虑到支出、目的、维持和现代化这些方面的问题。“长期规划”是一个以两年为周期可持续发展的规划，必将促进SOF战略目标的实现。它包括四个方面：指导发展、能力评估、作战评估和综合/财力，它们涉及创造性指导、能力评估和实现综合能力的先后名单，由这份名单决定“军事行动备忘录”的发展方向。USSO服务部门全体成员，SOF全体成员，OASD（SO/LIC）的积极参与对每一个阶段的发展都是非常重要的，他们将为SOF提供强有力的后勤保障。还有各部门的领导者，作为USSO“董事会”成员，代表各自部队的利益，具备总司令部的决策贯彻始终。
以两年为一周期，根据形势的变化在新的基础上，根据“国家总指挥权”、国防部的指令校正原有的目标，定出下一个两年的军事行动备忘录，军事行动备忘录是总统年度预算报告的重要参考。
USSO的“长期规划”已制定了一份能力发展的项目目录，它的范围进一步扩大，提出了指挥官要确保SOF作战安全、先发制胜和对合理利用SOF资源的要求。
军事部门与SOF
军事部门亦扮演着非常重要的角色。美国法律（U。S。C。）第6章第10节，定义和分配了军事部门与作战司令部，包括USSO之间的责任。U。S。C。第10节第165段，规定了军事部门要为作战司令部提供行政支持。
国防法第5100。1号规定了“国防部的作用及其主要部门”，规定了军事部门要履行发展、保护、补给、装备、基地、通信设施以及其他职责，并为所有部队及基地提供行政和后勤保障，除国防部长命令外，国防法5100。3号规定USSO为“统一的业务总司令部，对下属各兵种司令部实行领导”，规定了USSO及其下属司令部的责任。
国防法附加案进一步给军事部门的责任下了定义。军事部门的军费中包括与MFP…11财政计划相关的项目以及其他军兵种的军费。诸如作战基础这一类计划由军事部门负责策划、预算和执行。
SOF军费分配
SOF2001年度预算约为37亿美元，包括人员的工资和补助。MFP…11财政计划的军费保证SOF的主要任务：保持当前部队的战斗力，随时待命，援助地区总司令、美国大使及其所在国家军队。
人员
这里的人员是指军事部门编制内的人员（MILPERS），军事人员包括属于USSO的所有作战部队人员和预备役部队人员（RC），还有预备役部队所属训练学校的训练人员。
正如“人员与兵力”所示，2001年度，SOF的总数约为46000名，其中1/3为预备役。遇到地区危机与冲突，进行行动的是作战部队，但USSO需要预备役人员不断增强和壮大作战部队。SOF的预备役人员具备多种技能，特别是在民间事务和心理战部队。另外，SOF还有大约2800名文官。
作战和给养（O＆M）
这是SOF备战的核心。O＆M的支出包括：文官工资、装备维护、资产和设备、燃料、耗材、备用品、武器和装备维修。下面的表中详细地列出了2001年度O＆M的开支情况。
作品相关 夏威夷地理；人口和历史
2000年夏威夷州的常住人口为1，211，537人，流动人口1，334，023人，（包括游客）。（1980年和2000年的人口调查显示，夏威夷的人口增长了百分之二十五点六。
位在太平洋中央的夏威夷群岛，于地底火山脉之海面上共延伸了1523英里之长。由火山所形成之8个主要岛屿、124个小岛，于环绕在各岛附近的礁岩、尖塔所组合而成。其中有人群居住的岛分别为：Niihau岛（你好岛）、可爱岛、欧胡岛、摩洛凯岛、拉奈岛、茂宜岛、与夏威夷大岛（西到东）。至于位于茂宜岛西南方的第八个主要岛屿“Kahoollaweii”（卡胡拉威岛）则为无人岛。
夏威夷是充满异国情调的岛屿，而它仍然是美国50个州的一个州，英语是我们的官方语言。但我们多元化的种族特性使得你在亚洲，欧洲及南美洲都能听到我们的语言。
夏威夷语和英语是夏威夷的官方语言。悦耳的夏威夷语是波利尼西亚岛的方言。它只有13个字母：A，E，H，I，K，L，M，N，O，P，U，W以及（‘），（‘）其实是声门塞音通常在oh后缀后出现，为了在发音上加以区分，你经常可以在单词的拼写上发现，如夏威夷这一单词就含有这一发音。
大岛的历史介绍夏威夷族裔的祖先于南端卡拉也（KaLae）登陆，在与西方世界开始接触的一千多年前，他们就发展出自己的文明。夏威夷也是一个来自世界各国商人与捕鲸业者汇集于此的繁忙海港。华人是最早一批移民到此地的其他族裔，紧接着是日本人、韩国人及波多黎各人，主要是制糖工业吸引他们来此工作。在大岛上的居民非常珍视他们的文化遗产，到处都可见不同族裔对自身文化的骄傲感，而这种感觉表现在食物、风俗习惯、建筑、语言、民俗、工艺品，及生活方式上。
夏威夷岛多种族裔、多种文化的居民为此地创造出令人着迷多重面貌之艺术、文化、食物、庆典及历史。夏威夷岛面积四千零二十八平方英里，比您想象的要来的大。它是由五个巨大的火山经历长期喷发所形成。大岛的面积大小是全夏威夷群岛其他岛屿加起来的两倍大。更具体而言，大岛是美国德拉威州近两倍的大小，三倍于美国东北部罗得岛（RhodeIsland），也差不多是卢森堡的三倍大。
摩洛凯岛摩洛凯岛是夏威夷群岛的第五大岛，岛上的最西端与欧胡岛仅有22海里之遥。全岛长38英里、宽10英里，拥有88英里长的天然海岸线，岛上任何一处距离海边都不会超过5英里。根据科学家的考证，摩洛凯岛形成年代超过两百万年，东、西两座火山的喷发活动造就了此岛中部地区富饶可耕的平原土地，岛上居民迄今仍受其惠。
岛上靠西侧是较为干燥的起伏山峦、沙丘、放牧农场、以及绵延3英里全夏威夷最长的白沙海滩。岛屿东边则是峭壁耸立的狭长谷地，不仅地上覆盖着绿茸茸的苔藓，也长满了清脆的羊齿植物，而全世界最高的海岸峭壁就在此直深入波涛汹涌的太平洋中。岛屿的中南部地区就比较潮湿，遍地可见清香宜人的松树及浓密的竹林。艳阳高挂的南部海岸则具有长达28英里的白沙海滩，与造型奇特的大堡礁，为此地的游人提供了全年无休的海上活动与遮蔽保护。
可爱岛历史背景介绍可爱岛的第一批居民是在公元200年左右来到岛上的，比其他各岛的居民要早五百年左右。岛上的居民享受着平和的环境。至今仍遵守着此地社会规范，有时严格呆板，有时自由自在。不同世代的王室交替承继使地可爱岛富裕繁荣。伟大的航海家詹姆士船长（CaptainJamesCook）是在可爱岛登陆而发现夏威夷的西洋人，他在一七七八年于威美亚岸上登陆，自此永远改变了这个隐蔽之岛的生活方式。
高慕阿利伊国王在卡美哈美国王企图征伐各地以统一夏威夷各岛屿时，可爱岛是唯一个反抗而不愿被占领的岛屿，她也因此而闻名。可爱岛的高国王（KingKaumalii）最后终于让步，而在自己垂危之际决定死后才让可爱岛归依为卡美哈美哈国王的领土，所以这个岛屿直到1810年还是一个独立的王国。
茂宜岛的传说在夏威夷传奇故事中，有一位名叫“茂宜”的传奇神社。“茂宜”长久以来就照顾着岛上的居民，他认为白天太短暂了，因为太阳瞬即飞逝，以至于人们无法完成工作和享受生活。所以“茂宜”躲在岛上最高的火山口，对太阳神使出激将法的圈套，要求太阳神答应以后在空中要缓慢驶过。一直到今天，太阳神仍然保守着这个承诺，而且把哈雷阿卡拉火山当作他的家。这个夏威夷的古老传说至今仍在茂宜这个神奇的岛屿流传着，而现在产生这些传奇神话的夏威夷古老文化，要比往昔更加的有活力与生命力。独木舟、呼啦舞、赞美诗及音乐般的夏威夷语言。在此您到处可见他们对茂宜的过去感到骄傲，也对未来充满着无限希望。您也可以从到处可见友善亲切的人们身上感受到。这里还有更多的事物在令人惊奇的大自然里、在海与天是如此和谐的美景里，以及芬芳的花卉及瀑布里，有些人叫他aloha，而有些人干脆就叫称之为“茂宜”。
作品相关 人物介绍
李云（代号：鹰翼）：出场时年龄18岁：体重60公斤，身高1。76米，性格：内向，沉静，微带忧郁，头脑冷静，对事果断，身手敏捷，由于小时候在田中一朗身边学习空手道，剑道，跆拳道，后来又学习了自由搏击，擒敌和暗杀技巧，综合能力最强，具有东西方结合的职业素质特点，天生的指挥官，善于发现身边朋友的长处，加以发掘，空战天赋极高，在野外生存比赛时的优秀表现让这个普通的大学生为人们所知，猎人行动中，与郭明辉和苏婷架战机成功轰炸位于平壤地下洲际导弹阵地而声名大震。
叶晓菲（代号：梅雨）：出场时年龄18岁，身高：1。65米，体重：48公斤，性格：文静，开朗，头脑冷静，视野超于常人，而且对格斗和暗杀方面极有天赋，战鹰2号机师，在队里担任斥候二号，在为《天使之泪》找寻男主演是认识了还在大学读书的李云，开始了一段情缘。曾被授予勋章：铜星勋章，银星勋章，八一勋章，黑十字勋章。军衔：上尉。
苏婷（代号：精灵）：出场时年龄18岁，身高：1。69米，体重47公斤，性格文静，头脑冷静，身手敏捷，自幼就开始了太极拳，太极剑的修习，喜欢化学和植物学，对于暗杀和擒敌尤其擅长，战鹰六号机师，曾有一人打倒五个空手道黑带高手自己却毫发无伤的经历，在大学时认识李云，随后阴差阳错的加入日本航空自卫队，在著名的海狼中队担任中队长，后来又在CDT特种训练营里见到李云，并在那里接受了严格的训练，不过在空中模拟对抗演习中老是输给李云，后来又被调往赤诚号服役，担任火狐中队的中队长，最后才调到神龙号。
李云从认识她开始就一直在暗中观察，最终将其确定为斥候。并在圣剑行动中成功离间赵氏，于氏和天龙帮三大贩毒集团内斗，掌握傅虹生与境外恐怖组织，毒枭勾结的实质性证据，成功暗杀国际恐怖组织王牌杀手“死亡天使”而声名大震。
严东华（代号：后羿）：出场时年龄20岁，体重63公斤，身高1。72米，性格内向，沉着冷静，天生的狙击手，对于枪械和投掷武器有特殊的天赋，战鹰3号机师，父母在一次战斗中伤重被俘，此后便一直孤独的生活，孤独的生活和人情的冷暖养成了他孤僻冷漠的性格，在大学时认识了战鹰4号机师吕丽萍和战鹰7号机师柳依菲，性格有了改变，之后又与父母重逢，但是仍然保持着狙击手的特质，后来认识叶晓菲和李云，并和柳依菲在第二次见面后开始了一段浪漫的爱情。曾获得王牌射手勋章，风之天使勋章，银星勋章，银十字勋章。
大卫。斯科特：（代号：火山）：出场时年龄32岁，体重79公斤，身高1。72米，性格内向，冷静沉着，是个玩炸药的高手，美海豹特种部队第六队队员，心理素质极好，擅长潜泳，爆破和敌方战术分析，由于先前在海军陆战队服役，空战技术也是一流，纪律性强，一个爆破高手。
柳依菲（代号：清风）：年龄：出场时19岁，体重50公斤�