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新的行政体系也是经过改动的。
吕宋岛这么大的面积；几乎就等同于整个福建省；因此在这里就设立一名吕宋总督；统领全吕宋大小事务；这个位置和现在大陆那边的总督不一样；权利要小一些；就相当于后世的省委书记一般。在吕宋总督下面；还设立了副总督；巡抚；副巡抚；外加上一个驻守吕宋马尼拉湾的海军舰队司令；组成五人常委小组。这也是就是相当于后世的省。委常。委会；不过人数就只有五名。
一般情况下；吕宋岛的行政事务军队是不插手的；只有遇到重大事件；比如镇压反抗的土著和其他的叛乱等才会有军队出动。其他的时间；这个舰队司令列席常委会也就是旁听而已。地方上的治安管理；有专门的警。察局来管理。上面的五名常委的职位乃是最高；各有各的分管。
耿精忠前世的时候可是准备去靠公务员的；但是公务员考试实在是太难了。面试那一关会刷掉所有没有关系的面试者；但是耿精忠还是将整个的中国管制体系给研究了一遍。其实就是不专门研究；光是天天看新闻也都能了解了个大概。
咱们国家的国家公务员级别总共分为十五级；职务与级别的对应关系分别是：一国。务。院总。理：一级；二国务。院副。总。理；国务。委员：二至三级；三部。级正职；省级正职：三至四级；四部。级副职。省级副职：四至五级；五司。级正职；厅级正职；巡视员：五至七级；六司。级副职；厅。级副职；助理巡。视员：六。＇；！＇至八级；七处。级正职。县级正职；调研员：七至十级；八处级副职；县级副职；助理调研员：八至十一级；九科级正职；乡级正职；主任科员：九至十二级；十科级副职；乡级副职；副主任科员：九至十三级；十一科员：九至十四级；十二办事员：十至十五级。
按照级别这个东西。和现在的官职体系实在是没有什么大的差别；想要更改一下也比较简单。正。省级。干部约略相当于现在的巡抚与布政使；为从二品；副省。级干部约略相当于现在的按察使。为正三品；正厅级干部约略相当于现在的知府；为从四品；副厅级干部约略相当于现在的同知；为正五品；正处级干部约略相当于现在的知县；为正七品；副处级干部约略相当于现在的县丞；为正八品。
不过；前明以及现在的满清。一处地方县太爷或者是知府就掌握了绝对的权利；下面的各个职司那都不叫做官而是叫做吏。而在现在吕宋岛这边新的体系里就多出来各个厅级单位以及局级单位。总督府下面设立了直属的教育厅；警。察厅；税务厅；巡察厅；农业厅以及新的海关总署；下面由于移民人数还不是很多。所有移民也就是聚居在北边不过两百平方公里面积的土地上；放在后世新中国也就是一个普通的县而已；因此管理起来也比较容易。
其实；除了新设立的海关总署；其他的各个厅早几个月就已经设立了；只不过没有确立正式的名目。农业厅专门安排移民们的谷物种植；教育厅负责将小孩子们组织起来认字读书；巡查厅也就是巡按李靖麾下的那一批人；最空闲的就是税务厅；现在移民们全部不用缴税；马尼拉城内商业暂时也还没怎么恢复过来；因此相对而言；税务厅内事情最少。
各级机构虽然人数少了点；但是县；镇；村；组各级都有设置行政机构；慢慢的开始改变。就比如警。察厅；乃是由一千陆战军转变而来；直属于总督府管辖。一千人的数量管理三十几万人的移民；人数虽说少了一点点；但是将原先的世家护卫队补充到里面去；也就足够了；分散组成各县警。察局；镇上派出所；维持几十万移民的安定。
〃徐山！〃
〃属下在！〃
〃任命你为吕宋总督；统管吕宋全境大小事务！〃
〃领命！〃
〃海景！〃
〃属下在！〃
〃任命你为吕宋巡抚；主持吕宋政务！〃
〃李靖！〃
〃属下在！〃
〃任命你为巡察厅厅长；巡察各级衙门；可直接书面呈报王府！〃
这一番任命；总共持续了有半个小时；大大小小的任命了一百多个官员；最小的就是各镇镇长。凡是被点到名字的；各个欢喜异常；面色潮红；这一下可不是暂代职务；而是实打实的任命了。即使是其中有一部分算是被降下来一点职位的；心下也是高兴的；毕竟原先他们可不算是官；现在真正的成为官了！虽说现在的职权划分的就很细致了；但是要让他们立即就能承担起来；那还的需要一段时间。但是只要将职权划分清楚；责任也划分清楚；下面的人要熟悉起来也并不需要太久。
〃好了；前面几个月的时间里；已经就有不少的机构开始运行了；现在只是在原先的基础上做了一点改动而已。呵呵；细心的人已经发现了；这里面有一些人是升官了；但也还有不少人降职了。考核结果我这里都有记录；你们自己也心里清楚。王爷早就下过命令；能者上庸者下。王爷要的是真正能做事的干吏；不是只会纸上谈兵的赵括。就现在的考核机制；只要你有本事；没几年你也会是一省的总督；若是没本事；那就只能请你离开了！〃李光地念完了手上长长的名单；随即又严肃的说道。
第二百五十七章 发展布局（）
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〃接下来宣布一下第二件事情。〃李光地将手中官员名单放下；随即继续说道。〃年前就已经让各镇各村统计了能够参军的青壮人数；半个月前我也拿到了各镇的报告。这一条你们做的都很好；虽然移民们在前来吕宋的时候就已经统计过一次信息；但是划分了村镇之后就有了一些变动；而且这参军也不是强迫任务；全凭自愿。看你们呈上来的报告；各村百姓还是很踊跃的；有意向报名的青壮居然达到了五万人。〃
〃现在正式宣布；吕宋岛招兵计划正式开始启动；此次招兵只招收一万人；即使到时候报名的很多；也得优中选优。等一下散会；各镇镇长在总督府领取详细的选拔细则；这份细则在各镇派出所也会有一份；选拔的时候；就由各镇派出所协助；达到要求的录下姓名；不合格者等待下次选拔。〃李光地一口气将事情宣布完；然后便回归自己的位置；下面也该是耿精忠继续发言了。
〃李总参谋长的话；你们也都听到了。此次招兵；关系到咱们马尾军的发展；万万不可马虎。这边新建的马场你们也都是知道的；这一万人就是将来的马尾军精锐骑兵。海上咱们有强大的海军；但是陆军中最强的兵种骑兵；咱们却还没有。因此；选拔出身体素质好的青壮加以训练；也能使得咱们的骑兵早日练成。〃
〃另外；本王在福建。从报告上得知；新移民本身乃是中原人属于北方；对这南方的天气多有不适应；而这吕宋岛还在咱们的大陆之南；天气潮湿。多有百姓生病。而此次移民；三十几万百姓中医者却是很少；因此本王下令从福建以及广东地区招募了一批医者以及药农等一同来到这边。这批医者不会在这里久留；以一年为期限；一年后他们还要返回大陆。这一年里；我会将这批医者分布到各镇。每镇都设立一所医院。哦；医院也就是诊所；镇上所有生了病的百姓均可以到诊所去看病。〃耿精忠表情有些严肃；这水土不服说重不重说清也不轻；这几个月已经有不少百姓因此而丧命了。
〃本王觉得。光是从外面找医者还远远不够；因此在各镇设立的医院中还要招收一批学徒。你们回去后；不仅要做好招兵的事情；这招学徒的事情也一样重要；当然；必须得招一些年纪小又识字的；这样学起来也快一些。至于一同前来的药农嘛；医者看病开药。没有药那也治不了病。现在的药材全都是商队从大陆运来的；只有极少部分是本地种植的。现在招来的这些药农；都是常年种植药材的好手。接下来还需要农业厅划分出一片良田；专门用来种植药材。〃
耿精忠的话一说完；下面便有一位官员站了起来开口说道：〃王爷心系百姓；属下等万分感激。现下各镇人口不少；足有三万人。几个月来镇中病者繁多；而各镇算上乡野郎中也只不过区区几人。有不少百姓因为缺医少药而去世；王爷招来大批医者。正是解了燃眉之急。但不知王爷此次共招来多少医者；每镇设立一所医院。是否会应付不过来？〃
现在三十几万移民总共也就分出了十二个乡镇；每个乡镇的一把手镇长刚才也才刚刚任命；也算是〃一方大员〃了。耿精忠对这十二个镇长记得还是很清楚的；提问的这个；就是新周口镇的镇长周正；现年五十岁；出身清贫；前明崇祯十六年考中举人；可惜第二年崇祯便死了；满清便入了关。周正也算是有爱国之心的人；没有学他的那些同年那样投身清廷；而是回村当了个教书匠。随后他娶妻生子；就准备这么过完一生。前番河南遭灾；学生家里都没有粮食；他也就没有了束修来源；只得随着百姓们一起听从三郎香会的安排。谁知；最后他就来到了这吕宋岛。
他是举人出身；这在几十万移民里面可谓是蝎子粑粑独一份；他的身份想瞒也瞒不了；一来到这边便被推举为了新周口镇的镇长。这有知识的人还就是不一样；接收能力强；很快便将新周口镇治理的井井有条。他本来也还是不想出任的；对这靖南王府那是一点好感也没有。但是这身处异地他乡；他也拖家带口的；任命下来了倒也不敢反抗。随着时间变化；他也发现靖南王府下达的政策无一不是在为百姓着想；一系列的措施很快便将几十万百姓安置了下来。分田到户；还提供耕牛种子；减免赋税等等；他协助着将这些事情做下来；他也就完全认可了马尾军乃至靖南王府了。
耿精忠认出了周正；这个干瘪的小老头的确是有点本事的。〃呵呵；周镇长；这个问题问得好；说明你是真正关心百姓的。三十五六万的移民；放在大陆可就是两三个县的人口。这医者的数量吗当然不能太少；此次我一共带来一百名医者；也是有几个名医的。随同的还有两百多学徒；据了解要不了几年也就能出师了。这些个学徒可都是宝贝；他们年纪也都不大；你们要是有手段；可以把他们留下来。你们镇上有自主权；能开出什么条件你们自己看着办！〃
下面各镇镇长计算了一下；一百正式的医者；加上两百多学徒；也就是三百多人；分散到十二个镇；每镇也能有三十人左右；这也很不错了。再加上本镇原。＇；！＇先就有的那几个郎中；情况肯定是会大为好转。刚才王爷也说了；让各镇选拔学徒；这个事情对他们来说比选拔士兵的任务更加重要。选出来棒小伙去参军；走了也就走了；而选出来机灵的学徒学医；将来可是要给自己看病的。
。
会议开了整整一个上午的时间。开完了；各个新任命的官员刚好各自上任；开始新的工作。实际上职位变动的也没有多少；大多数都只是从暂代的职位变为了实授而已。现在的吕宋移民部分；也就只有新河南县和新湖北县这两个县。下面分别辖有六个镇；两个县的官员基本上没有变得；只是原先暂代镇长的人选一半有了变化。
开完会就已经是正午时分；总督府可没有留各官员用餐；自己跑到城中酒楼用晚饭便结伴骑马打道回府去了。耿精忠；李光地徐山等用完饭；则继续在总督府里商议大事。他刚刚来到吕宋岛才两天。还有很多的事情没有了解；接下来的日子除了主持骑兵招募的事情；视察各镇更是重中之重；这也关乎到他海外领地的发展；在这里实行的一切模式若是能成功。将来再有其他的领地之时；就可以快速推广实施了。
〃新湖北县再往北；就是咱们新设立的牧场。几个月以来；有充足的人手；牧场建设也很快；这东南亚气候炎热湿润；很适合苜蓿的生长；这种子刚刚播种下去方才一个月不到。便已经长有半尺高了。预计再有一个半月；吕宋岛这边便再也不会缺牧草。这片牧场也就是吕宋岛南部平原的最北部了；到目前为止。咱们开发的；也就是这些地方。〃总督府小会议室的墙壁上挂有一张吕宋岛全境的地图；徐山就指着这份地图对耿精忠解释道。这张地图不用说乃是西班牙人留下来的；西方国家的测绘技术现在已经远远领先于中国；这西班牙人占领此地将近百年；这吕宋岛的每一个地方他们都踏足过了。这份地图还比较详尽。
虽然说这个时代的地图完全没法和后世的卫星地图相提并论；但是整个吕宋岛的地形也都被清晰的绘出来了。各地的地形上面也都有标注。原先这上面都是西班牙文的；但是现在都已经被改成汉字了。不过为了方便理解。除了现在已经被移民占据的地方；其他的用的还是西班牙人起的名字。
〃咱们就占了这么小的一点地方？看着上面标注的；这吕宋岛的土地不少啊；就这新湖北县与牧场的西部；这还是一片平原地区；太浪费了。看看；过了这横在中间的一小片山脉；真是搞笑；占了吕宋岛面积一半多的北部区域；中间居然还是一长条的山�