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政务部的批判清理；整个广东省有相当一部分为祸地方的豪强世家被清理；这些豪强世家有大有小；普遍的水准都在整个广东的中上游；被处决的；被抄家的；被罚没土地的等等；让政务部手中多出了几十万顷的土地。
政务部现在还不能直接将这些土地分。＇；！＇配给那些没有土地的佃农；因此政务部出台的屯田拧制度就派上了用场。农业司现下主要就负责拧建设和屯户户籍管理。下面还辖有户籍所；林牧局；渔业处和农业研究所。农业司的主官叫赵榕俊；是原广东参政道；在广东任职三年；名声很是不错；尚可喜投降之后；他也就归降了马尾军。经过耿精忠等的考核；被临时赋予了农业司司长之职；掌管一省农业。这已经是不小的职位了；但是相对于他原先的地位还是略微有些下降。
建设司要负责全省的道路；排水；港口等大型公共项目修建；广东可没有福建那样四通八达的宽敞平平坦的水泥大马路。因此按照耿精忠的一贯主张；修路也是极其重要的一件事情；马尾集团此时并不缺银子；大肆修建基础设施是很必要的一件事情。事情得一件一件的来；修路也并不是要建设司亲力亲为；各个路政公司早就眼睛绿油油的盯着了。修路的布告还没下来；各个路政公司就已经快将建设司的大门给踏破了。
广东这边的大世家虽然被清理掉了一批；但毕竟只是小部分；他们也不是看不到修路的利润；但是一时间却不太敢和福建的财团争抢。在政务部出了一视同仁的告示之后；各广东世家才联合起来；参加的争抢。这修建马路；还是和福建一样；要从大路开始；先将各府县之间的主要通道修建好；这也是个大工程了。修好后便可以设卡收费；那可是源源不断的财富。
水利司就专管一项。修建水利设施；开挖；拓宽沟渠；这也是件极大的工程。不是一时半会就能完成的；也许十年八年也不一定做得完。但是有了水泥这好东西；修建起来的沟渠肯定要比原先的要好上十倍百倍。
至于教育司；那就明了了；继续开设未来学堂；现在马尾集团根本就不缺基础的教书先生。那些刚毕业的学堂学生也能拉过来给这些只有**岁的孩童进行教育。汉语拼音与简单的算术；只要是毕了业的。可以说就是个个合格的了。
教育司下面早就分出了基础部；职校部；职校现在也就福州有。其他地方还没有设立。短短两个月时间；广东各府县便建立了两百所未来学堂；收纳学童超过五万人。就这一条；财政司每个月就要支出出去十五万枚大银元；但是这笔钱姚启圣都没有请示耿精忠；直接就是大笔一挥同意了。
除了四个算是最忙碌的部门；其他部门也没有就那么闲着。广东商业氛围一向浓厚；不能就因为一场大战就此萧条。工商司耿精忠特别将他的弟弟耿昭忠派了出来；这几年耿昭忠与耿聚忠两人可是吃了不少苦头；完全没有了原先在厩时候的逍遥自在；耿精忠对他们要求极严；因此近四年的时间；两人都可以用脱胎换骨来形容。两兄弟现在也都能独当一面。此时工商司下辖工业处；商业处两大部门；筹划建设广东这边的工业园区以及促进广东商贸都是他现在要考虑的问题。
另外像政务部直属的督察局；他们对全省所有官吏都要进行监督和考核。人事司；则要负责政务部所有官员任命；可以说这两个部门实权很重。
林牧司本来是可以划分到农业司之下的；但是广东各地土地还没有头筹好；因此就暂时单独的划出来单独处理。而卫生司算是较闲的；他们想要短时间的将一省卫生状况改善过来；那是不可能的；只能先在一边敲敲边鼓；影响一下全省百姓；先做宣传；等到广东的第一波建设告一段落；然后才轮到他们大显身手。
所有的部门详细的划分出来开始实施；广东的权力结构才变得清晰。控制广东数百万人口数万军队的骨架基本上都是来自与福建；原广东官员也只是占到了四分之一；至于更下级的官吏广东人就占的多了；完全的超过了一半。这轩层官员乃是政务部或者说是陈梦雷的神经末梢；强有力的组织才能爆发出最大的动员力量；而支撑这个组织的便是赋予各级的权力和资源；这些权力和资源很多与社会现有的结构冲突；这便使他的体系不断与周围势力冲突的根本所在。陈梦雷也是花了好大力气经过几个月的学习吸收才接受了福建的新概念；现下广东这边看样子做的都还不错；
关于这一新的体制；政务部各有司的主官在执行各自的任务之时还要着手改进各自章程；安排各自所辖职位任命报到人事司。发现的问题每隔一个星期就要上报一次；上面有专门的部门进行审核整改。一开始的时候；最基层的职能人员其职责都有很多疑问；不好正常开始处理公事；但是经过一个月的熟悉；各自管辖范围内的职责也就明了了。所有新任命的官员也不敢虚于应付；督察处的人每天没事干就在不断的巡察看着他们。
用耿精忠的话说就是蹲了糜就得拉屎；那些素位尸餐的人；不是他马尾军要的；也不必等到半年大考；平日里一经查明有办事不力；不遵令而行的；报到陈梦雷那里；他便要另找有能力者取而代之。
这两个多月；广东一省几乎都在一片忙乱中度过。第一个月；一批批的任免命令发出；各处的人员都在调动报到；各有司也刚确立了各自的官署；开始了正式办公。
说起来现在广东这边最忙的还就真得算是陈梦雷本。＇；！＇人；每天都忙得四脚朝天；每日都在文书堆中泡着。其实各司的主官们也跟陈梦雷差不多；一个新部门总会有很多莫名其妙的问题；与其他部门扯皮的事情也不会少。不过在陈梦雷这个上官的压力下；他们也只能加班加点的完成。
第三百五十六章 缺钱（）
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紫禁城上书房里，一众满汉大臣正肃手而立着，此时的北京城的凌晨依旧很冷，外面挂着呼呼的西北风。～由于屋里屋外的温差太大，不少穿着贾棉内袄的大臣们的头上都已经沁出了汗珠，但是面前的康熙不怒自威的坐在那紧盯着，谁也不敢分出心神来悄悄擦拭一把。
“怎么都不说话，这大清难道就是朕一人的？”康熙淡淡的说着，声音不高但足以让所有人的臣子们把头垂得更低一点。“湖南丢了，江西广东也丢了，川中现在也快完了，陕甘也有大半落入王辅臣之手，大清已经成了破船，你们是不是都想急着往外跳啊！”一听此言，索额图与明珠及以下所有满汉群臣纷纷跪倒，口诵不敢。
康熙不悦的摆摆手：“跪，跪，跪，一天到晚只知道跪，跪能解决事吗？”这才几个月的时间，本以为四川那边自己反应预料及时，情况应该好很多，可是四川已经差不多丢了，派出去的万余精兵全军覆没，四川各处响应了吴三桂的反叛。而耿精忠进攻江西的八百里加急也到了，更是添加了他的怒火。
更重要的是就在昨天晚上，户部尚书米思翰上了一道折子，把今年的收支状况一列，然后得出一个今年到年底预计将要亏空八万两白银的结论，请示康熙如何弥补。现在国库的银子已经所剩无几了，吴三桂选择的早饭时机也是挺好。各省的赋税都还没有交上去。朝廷也只拿到了去年北方省份的赋税。虽然不用支出三藩的军费了，但是由于大战的消耗，国库已经快要没钱了，若是不想办法弄钱，大清朝就将有倾覆的危险了。
而面对这个天大的窟窿，康熙是束手无策的，他处理政务有一套，收买人心也有一套。可是对于理财与军事都欠缺很多，因此只好让群臣商议如何解决。结果一早上一个多时辰下来，朝野上下什么解决方案都没有提出来，康熙只好召集重回到上书房商议，然而迎接他的又是沉默，这就逼得他大发无明之火了。
“朕发现自己与前明崇祯倒是很像！”康熙没有让一干臣子们爬起来，反而坐在那里说起来故事。而这第一句话，就让下面的大臣们心内一凉。崇祯是亡国之君，皇帝都说自己像崇祯了，那么自己等人岂不是像前朝那些无用祸国的奸臣？
“前明崇祯年间。闯逆已经即将席卷天下，前线的明军一个个跟崇祯要银子。没银子就不能打仗也就不能平叛。崇祯已经把内库里最后一点家当都拿出去了，就连宫里的铜器都化掉铸钱拨给前线，但是还是捉襟见肘。”说到这，不少人已经明白康熙要说什么了，一个个脸色苍白。
“于是崇祯不得已召集大臣们，让他们乐输，结果上至勋贵、宗亲、首辅、尚书下至主事、给事中，平日里说起忠君爱国来一个比一个高调，但一听到崇祯要他们借银子，一个个哭穷。最后崇祯没借到一分银子，前线也拿不到银子，所以闯逆就进了北京城，崇祯不得不自己在煤山上吊死了。可没曾想，闯逆轻轻松松在口口声声没有银子借的王公大臣家里搜出几千万两来。”故事说到这，康熙一下子拔高了声音。“难道你们也想效仿当初，看着大清亡国吗！”
“臣等不敢！”下面的大臣们一个个捣头如泥，笑话，崇祯不敢杀大臣，康熙可是拿掉了赫赫有名的鳌拜才上台的。他们哪一个比得上鳌拜啊？没有，就是康熙的老丈人索额图也差的老远，索额图的老子索尼再生还差不多。
“你们有什么不敢的。”康熙冷笑道。“朕还没有跟你们讨银子，只是讨个主意都推三阻四的，你们眼里还有大清朝，还有朕吗？大清还没有到无可救药，现在南方失陷，朕又缺银子，你们真就一点办法也没有？”康熙站起来，走到群臣中间冷声说道。
“皇上，臣有话说！”陈廷敬此时抬起头说道。
“说！”康熙点头说道。
“臣以为或可以从盐政着手，江浙还在朝廷手中，耿逆也还没有打到浙江，因此朝廷得派重兵防守江浙，保护两淮盐场。加上长芦盐场也还在朝廷控制，虽然山陕的盐池和四川的井盐都已经断绝。但最大的这几个盐场都在朝廷手中，能大批出盐，清廷从此着手，也就可以大获其利。”
“皇上，陈大人的主意虽好，但如今盐价已经很高了。”明珠此时却是表示了反对。“每斤加上十文二十文，老百姓显然买不起，可只加一两文的话，又于事无补。”明珠说着自己的意见。“奴才以为如今之计可以立刻推行官绅一体纳粮、一体当差之策。这一条，福建的耿逆已经开始实施，效果显著，耿逆可以说是现下最富有的人，朝廷何妨学上一学？官绅受到国家优待，却不纳粮饷不服劳役差遣，一如蠹虫，如今国家岁入大减，国库空虚，若再听任其逃税逃差，怕是不用叛军作乱，朝廷就被他们生生拖垮了。”
“皇上，万万不能啊，士绅乃国家体面如何能予以摧残。”陈廷敬乃是汉臣，虽然终于清廷却很是维护士绅阶层。于是嚎叫着以头抢地反驳着，希图以此打动康熙否定明珠的提议。“臣，臣要弹劾明珠，他动摇国家根基，他，他是想士绅都推到叛逆那边去！”
实际上清廷的国家根基根本不是士绅，而是满人、是八旗。由于官绅一体纳粮、一体当差不涉及旗民的铁杆庄稼，又不涉及满洲宗贵在河北圈占的庄园，因此在场的满洲大臣们全都低头不语。就连康熙自己也不置一词。
但陈廷敬的话引起了绝大多数汉大臣的呼应。千里当官只为财。就连持身甚正的几名官员也摇头不语，认为这是对从宋代就开始的士绅免税的惯例的背叛，将大大打击士绅阶级对清廷的拥护，一旦施行的话，后果将不堪设想。
对此，满人出身的明珠倒是满脸冷笑，冷冷的回应道：“几位大人此刻的表现可跟皇上刚刚说得前明大臣有何不同，一个个善财难舍。莫真的想看着大清出岔子吗？”诛心的反问顿时将场面冻结了。所有人这时才回过神来，是啊，刚刚康熙的敲打难道是在为明珠的奏言做铺垫吗？如此看来，只怕是康熙在跟明珠唱双簧啊，怪不得一向与明珠不和的索额图都没有说话。
想到这里，一部分汉大臣开始退缩了。但是陈廷敬依旧进奏道：“皇上明鉴，官绅一体纳粮、一体当差之策尚无前例，实行起来必然横生阻挠，一旦动静大了，叛逆未必不会从中牟利。当然。朝廷用度匮乏，臣还是建议从盐政上着手。朝廷最富在两淮。两淮盐商个个富可敌国，何不让他们捐输？朝廷可以赐予他们爵位以示褒奖，想来他们还是很乐意配合的。”
“朕也觉得官绅一体纳粮、一体当差有些不妥，但是耿逆的办法也不是不能学，他们实行的火耗归公、摊丁入亩之法朕就甚为满意，诸位爱卿以为如何？”
这话