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就不足为怪了。
显然，暗杀事件使清廷不得不加快了立宪的进程。宪政会提出的《城镇乡地方自治章程》、《城镇乡地方自治选举章程》被宪政审查馆顺利审核通过，清廷下旨颁布，各省马上开始筹备谘议局。一九零八年便举行谘议局选举。
由此，各省地方都开始筹办地方自治事务，如城镇设立议事会和董事会，乡设立议事会和乡董事。各设自治公所作为办事之地。其中，议事会议员和董事均由选举产生，经费出自地方，地方行政官负有监督之责。
地方自治和咨议局的筹备，意味着权力的分薄。不管清廷怎么想，宪政派将会势力大张是眼见的事实。特别是地方官府，将不得不让出部分权力，甚至将受到咨议局议员的监督。
宪政派欢欣鼓舞，积极准备，政治参与热情持续升温，明眼人都看得出来，他们是不会以做政府的驯服的咨询机构而满足的。
清廷，革命党，立宪派。三方博弈的局面终于露出了端倪。而陈文强参与编练新军的计划也制定完成。
……………
“以队（连）为单位分地驻扎。剿乱平匪、责任所在；然平时官府不可轻易调动，若湘鄂两省遭到乱党攻击，方可集结出战……”
张之洞的神色不是很好，显然是在西南一标新军被歼给了他很大的打击，而陈文强递上来的编练新军的章程也让他皱起了眉头。
章程中写得很明白，钱可以出，枝弹药也可以，但编练的新军可不是朝廷或官府可以随意使用的，他们只负责保护湘鄂两省的安全。分地驻扎嘛，因地就粮。省财政出一点，地方出一点，成立后的地方咨议局也会给予些资金支助，倒也解决了编练新军的费用问题。
“只是地方上的剿匪平乱？”张之洞不是很满意。但又有些无奈，“文强，你是不是担心成建制的新军惹人注意，又会被朝廷调去西南或他地，与乱党作战啊？”
陈文强很干脆地点头，沉声说道：“湖湘子弟。埋骨他乡，这也不是大人所愿吧？”
张之洞叹了口气，说道：“覆巢之下，焉有完卵？若是乱党坐大，湘鄂又岂能幸免？”
“话虽如此，然少人赞同啊！”陈文强沉吟了一下，说道：“文强与宪政会诸人反复商议过，他们只图地方安定，却不肯出资编练可被朝廷随意调动、异地作战的军队。”
“他们的想法我也能猜到一些。”张之洞苦笑了一下，说道：“恐怕你也是如此想，担心出钱出，最后却打了水漂。”
“大人明鉴。”陈文强并不觉得难堪，坦然而应。
张之洞沉思了半晌，无奈地点了点头，说道：“两个标的指挥部便设在长沙、衡阳如何？”
湖南的会党比较强大，一标新军驻扎于长沙周边，便可起到稳定的作用；而衡阳是中南地区重要枢钮，扼住两广入湘的通路，亦是兵家要地。有这两标新军驻湖南，湖北有黎元洪的混成协，以及第八镇的其余部队，可保无虞。
“大人高见。”陈文强只是应承，却不发表意见，以此来打消张之洞最后的一点疑心和顾虑。
“这两个标的标统”张之洞沉吟着，看着陈文强。
“湖南教练处帮办蔡锷精于军事，可任实务。”陈文强笑了笑，说道：“自然，这标统要职，还是要大人安排。”
“眼力不错。”张之洞也笑了，说道：“堂堂的士官三杰，自然不是池中之物。也好，驻长沙这个标就由他编练。驻衡阳的呢，本部堂再斟酌人选。你呢，就兼任湖南新军教练处帮办吧！”
“大人可是怕我小气，非要把我和新军扯上关系？”陈文强苦笑了一下，说道：“这下可好，新军缺什么都要向我要，可要愁死我了。”
“一个闲职，累不着你。”张之洞揶揄着笑道：“再说，依你东奔西跑的性子，还能捆住你的脚不成？对了，还有件事情需要你出力相帮。”
陈文强嗅到了不妙的气息，望着张之洞不吭声。
“新军第八镇被抽调得只剩下骨架，总要补充啊！”张之洞捋着胡须，对陈文强紧张的神情视若不见，缓缓说道：“这钱就不用你出了，可这武器弹药”停顿了一下，他继续说道：“算是本部堂暂借。钱款慢慢还清。”
陈文强咧了咧嘴，无奈地点了点头，“大人言重了，什么借不借的。不过。这个政策呀，文强还是要厚着脸皮讨要些的，比如………”
比如马上要通车的武长线等铁路，陈文强希望延长两年再向政府纳税；比如湘鄂两省的厘金，要对他的企业的商品豁免。对宪政会会员的商品和商铺减免优惠……
“文强不敢欺瞒大人，武长线通车，在初期营运很可能是亏损，这是经过调查研究的得出的结论。但从长远看，铁轨交达处，商务、实业的活力便会开始迸发，促进地处内陆腹地的湖南工商业迅速发展……”
“大人想必也知道厘金并非善税，而是恶税。地方掌控征税权，滥设厘金局，征厘名目繁多。厘卡遍地，每走几里几十里便遇关卡，层层盘剥，商旅寸步难行，运输成本直线上升。朝廷既不能建立关税保护制度，地方亦难废除阻碍工商业发展的厘金，华商产品如何与洋货竞争？经济难以振兴，又何谈富国强兵？”
陈文强的理由很充分，也很有道理，尽管因为财政问题。张之洞不可能在湖广两省废除厘金，但对他、对宪政会会员给予政策倾斜，还是大有禆益的。换句话说，谁响应张之洞的号召。谁为编练新军作出贡献，谁就能得到好处，这个道理还是浅显明白的。
“文强，你看得长远，这些要求本部堂便答应了。”张之洞轻轻颌首，低沉地说道：“汉阳铁厂、湖北炮厂。还有粤汉铁路、编练新军，你都竭心尽力，干得很好，本部堂是全都记着的。朝廷呢，也因你洋务娴熟，中外有名，而再三想把你调入京城任职。你不去，我也不希望你去。京城那潭水太深太浑，你去了恐怕什么也干成，还得得罪一大帮人。所以，你还是在地方施展所长为最佳。本部堂，还有两广督抚，与你的关系都不错，总会照顾一二。”
“大人说得极是。”陈文强连连点头，感慨地说道：“若没有诸位的照拂，文强将一事无成。对此，文强是感念于心的。”
“文强有些自谦了。”张之洞中肯地说道：“论工商经营，论办理洋务，论学识名望，你总会干出一番事业，也必然是各方争相拉拢的人物。只是你的脾气禀性，若是在处处掣肘的环境下，恐怕不会隐忍退缩。我知道你在上海很有势力，手下有兴义堂这个帮派可以驱使，想来也干了不少见不得光的事情。只是大节无亏，又是华洋杂处之地，也是不得已而为之。对此，本部堂并不见责。但在湖湘和两广之地，与江湖人物还是少交道为好。那些家伙”
“大人教诲，文强谨记。”陈文强对张之洞的善意提醒表示感激，停顿了一下，笑道：“大人看文强身上可有江湖习气？”
“你会在本部堂面前露粗显暴？”张之洞翻了翻眼睛，“你在长沙干的事情别以为本部堂不知道。为了粤汉铁路的大局，本部堂不想理会罢了。”
“嘿嘿，恶人还需恶人磨嘛！”陈文强讪讪一笑，“循规若是不成，用些手段也无不可吧？”
“日后还是要少用些偏门歪术。”张之洞很是有些殷殷期盼地说道：“你既已是广东咨议局议长的人选，湖南新军教练处帮办又是兼的闲职，本部堂已与那张人骏通信，让他在广东再与你谋个官职。只是这官吏在咨议局中，怕是不合体制。”
陈文强想了想，说道：“咨议局议长一职，文强可不担任。至于广东的官职，文强却不知何者合适。”
光绪三十二年，清廷开始改革地方官制，改学政为提学使司，无学政之吉林、黑龙江、江苏、新疆各省亦分别增设。提学使司主管一省之教育。接着改按察使司为提法使司，专管司法行政。另设各级审判厅，专司审判之事。
交涉使司则于光绪三十三年最先在吉林、奉天二省设置。以后直隶、江苏、浙江、福建、湖北、广东、云南各省也都援例设置。该司负责办理公众交涉事务。
一九零六年之后，各省又陆续设置巡警、劝业二道。巡警道掌全省巡警、消防、户籍、营缮、卫生事务。劝业道的职掌是主管全省农工商业及各项交通事务。当时各省调整进度不一，裁与设都比较混乱。
“劝业道，应是你所长；巡警道呢，你有粤汉铁路巡警总办的职衔，倒也有些。”张之洞征询着陈文强的意见，“这还要看你的意思。”
“那便是巡警道吧！”陈文强想了想，说道：“同样是厘金问题，文强觉得一来可与张总督商讨减免，二来手中有巡警，也会方便很多。”
“是这个道理。”张之洞信以为真，笑着点了点头，“那就这么定了。等到粤汉铁路修成，可就把你的产业联结起来了。湘鄂有新军，广东有巡警，沿路有铁路巡警，便可毫无阻碍了。”
“这确是最理想的状况。”陈文强笑了，说道：“文强的小心思，大人一眼便看穿了。”
“只是广东那边，你还要投入些资金。”张之洞善意地提醒道：“巡警的薪金、装备、日常经费等等，虽然不是全部，可也要你解决一部分。与乱党作战，两广财政怕是难以支撑，朝廷也有些捉襟见肘。所以”
“文强明白了。”陈文强想了想，苦笑着摇了摇头，说道：“两广会党林立，治安不好，这巡警道的活儿可不是那么好干啊！”
“你应该是有办法的。”张之洞微微一笑，说道：“琼崖兵备道还有数营人马，别和本部堂说，你使唤不动他们。”
“兴许用不着出钱来请他们。”陈文强抿了抿嘴，“江湖草寇，文强还是有把握收拾他们的。商团，估计就够用。”
……………
第二百一十四章 粤汉铁路攻坚，革命大不易（）
在朝，在野？闲职，实缺？
这对陈文强来说，并不是一个很难的选择。
咨议局相当于地方议会，虽有监督作用，但到底不是官府，没有实权；而粤汉铁路巡警总办，广东巡警道，不仅有权，而且有人有，自然是他要争取的。
而宪政会不排斥官员入会，清廷也没有禁止官员加入的律令。所以，陈文强只要避开咨议局议员、议长这敏感的头衔，担任官职也没有阻碍。
至于兼职、闲差，不过是为了行走方便，以及张之洞等人为了让他多出钱办事所给予的奖励和名义罢了。
只不过，张之洞等人做梦也不会想到，产业越做越大、办事尽心竭力的陈文强，他背后竟然是革命党的复兴会。他们就更不会想到，只要给陈文强一点空子，一点权力，他也能从中获得意想不到的好处。
以新军编练为例，陈文强不仅使编练完成的新军不可能去西南与革命军作战，更使大量的复兴会会员能够渗透其中。再加上他变相地掌握着新军的军饷和弹药，更使新军为清廷死硬命的几率变得极小。
也正是因为陈文强肯在编练新军上出钱出力，便更加使人无法把他与革命党到一起。试想，哪个革命党会慷慨地出资编练、武装自己的敌人呢？
陈文强当然不会全部出资，说动湘鄂宪政分会的绅商，向他们承诺编练出来的新军不仅能维护一方治安，还会对赞助者给予特殊的照顾。比如请张之洞为出资三千元以上者赐“拥军”匾；比如在编练出的新军驻扎地盘内，厘金豁免；比如军警不得擅闯其宅，不得无罪关押等特权。
有家业的富商士绅最担心的便是治安，便是生命财产的安全，陈文强抓住这个心理，在言语中鼓励他们将自家子弟送去当兵，并频频暗示编练出来的新军将是最好的保障。相对于旧军的**无能、军纪败坏，这个理由显然是有吸引力的。
虽然要办的事情越来越多。但好消息也不断传来，使陈文强“洋务娴熟、精明干练”的名声越来越响。这无疑是有利的一面，能够使更多的人放心地把钱投向陈文强所经办的事务。
武长（武昌到长沙）线首先贯通，长沙商从京津、沪汉、江浙等地区采购的工业品及洋货。从此可由铁路运抵长沙，同时也加速了长沙地区农副产品的输出。长沙与汉口在经济上的伙伴关系更为密切，使两地经贸的互动形成良性循环。长沙走向全国，走向世界往往借助于汉口，反过来汉口又以长沙作为经济的后续。从而推动了两湖地区在中经济上的飞速发展。
湖广总督张之洞闻讯大喜