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“对于地产的风险，我们也可以用同样的思路来分析。”张晨简明扼要的举了几个例子后，把话题又引回正轨，“香江模式，最大的问题就是金融杠杆无限度的放大了地产的风险，从而将房地产与整个国民经济捆绑在一起。我们只需要严控杠杆，就能初步控制住这个最大的风险。比如，我们可以规定，地产商只有在房屋封顶后，才可预售，并针对违反规定私下卖楼花的地产商严厉惩处。”
“香江模式的第二个问题，就是土地财政，地方gov为了更高的财政收入，必然限制住宅用地的出让，人为造成住宅用地短缺，导致房价飙升。”
“对这个问题，我们也可以通过行政指令，要求各地确保住宅用地供应，发挥市场的自由调节机制，用市场规律来平抑房价和避免地产商获取暴利。”
“但是，恕我直言，行政指令其实是最不靠谱的东西，今天既然有政策可以限制，明天遇到困难了，就可能有政策可以放开。所以，想要彻底解决这个问题，还要有更多的配套方案。”
张晨说的每一个字，李万寿都在脑中快速的推演，听到这里，李万寿眼中寒光一闪：“张总，你说的这个第二个问题，如果按照你说的做，恐怕问题更大吧？”
“哦？”张晨微微一笑，“李书记高见，愿闻其详。”
“粮食安全。”李万寿轻轻从口中吐出四个字。
刚刚看到有老读者说我这两天水，你说我慢可以，但我还是这句话——从来没水过！
这几天的章节，是我近来写的最认真的章节。可以说斟字酌句，既要表达出想写的意思，又要避免太露骨，并且其中所涵盖的信息量之多，是本书自上传以来的高峰了。
这几章的爽点，其实是暗搓搓的爽点。一本书，总有些情节有褒有贬，有些人读之无味的东西，对于另一些人来说，却是甘草。
作为作者，我只能说，我写的，都是自己想要表达的东西。
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本章完
第873章 地票（）
“华夏十二亿人口，你知道每天需要消耗多少大米白面吗？又知道这些粮食需要多少农田种植吗？”李万寿的语气有些咄咄逼人。“如果按照你的建议，放开土地供应，造成的后果是什么？随着城区面积的扩大，必然会侵蚀周边农田。农田减少了，拿什么来种粮食？老百姓吃什么？”
张晨刚要说话，李万寿状似生气的摆了摆手：“张总，我知道你是大商人，在中美各地都有生意。你们生意人现在最喜欢谈的就是国际分工。我知道你想说什么，国际贸易吗，入世以后，什么都能买卖。但你要明白，粮食不一样。衣食住行，每样都事关民生，更事关国本。我们建国这四十多年来，得到最大的教训就是不能在粮食问题上受制于人。你现在要放开土地供应，这种提议就是在卖国！”
李万寿的指责让现场所有人都为之一凛，这个大帽子扣下来，能称得上是诛心之言了。
杨铸平也皱了皱眉头，咳嗽了一声，刚想说话，却看到张晨带着轻松地微笑：“李书记，卖国什么的，我可不敢当。”
杨铸平一看张晨的表情，就知道这小子肯定还有后手。
果然，张晨施施然道：“我先回答您刚刚的两个问题，第一个，按照1996年统计，华夏年人均粮食消耗量为152公斤。按照1997年我国12。36亿人口计算，要保证人民都能吃饱饭，至少需要一亿八千七百万吨粮食。粮食生产、运输、储存中的损耗约为20％，再加上畜牧业和化工业对粮食的大量需求，我们至少要生产三亿七千万吨粮食才能确保每一个老百姓都能吃饱饭，保持社会经济的平稳发展。”
包括杨铸平在内，现场所有人眼睛都瞪得溜圆，没人能想到张晨真的能回答上李万寿刚刚的问题。
李万寿比其他人更惊讶，说白了，他问这个问题完全是灵机一动。作为负责民生的一方诸侯，他对自己辖区内的农业数据非常清楚，但说到全国，他怎么也要用计算器好好算一下才能得出结果。
“第二个问题，在去年，我国粮食平均亩产299公斤，以这个数据计算，三亿七千万吨粮食需要十二亿三千七百万亩耕地。随着副食农产品的丰富，粮食人均年消耗量应属逐年递减态势，畜牧业等粮食消耗量将会增加，总体来说，粮食年消耗量峰值应在五亿吨左右。考虑到天灾等影响，华夏耕地总量不应少于十八亿亩，低于十八亿亩，在极端情况下，我们将无法保证我国的粮食安全。因此，这十八亿亩，应当就是华夏耕地总量的红线。”
我去！
几乎所有人都倒吸一口凉气。
这小子到底是吃什么长大的？
所有人都清楚，粮食问题是李万寿临时提出的问题，张晨不可能有所准备，但张晨这一连串的数据随口拈来，丝毫不见生涩。
他怎么可能什么都知道？
正在众人被震惊的哑口无言之时，张晨嘴角微翘：“李书记，你刚刚的两个问题我回答完了，我现在有个问题想要请教你，也请你不吝赐教。”
李万寿心里咯噔一下，冷汗刷的就下来了，刚想打岔，便听到张晨轻轻敲了敲桌子：“我想问一下，你知不知道全国目前耕地面积共有多少？去年又有多少？前年呢？耕地总量的变化趋势是什么？”
李万寿张了张嘴，你问他辖区内的耕地面积，他琢磨一下能回答个八九不离十，但你问全国……
这特么谁知道啊？我又不是premier，真正的premier就在边上坐着呢，有种你问他去啊。
“十九亿四千七百万亩，这是国家统计局的官方数据。而去年，是十九亿五千万亩，前年呢？十九亿五千两百万亩。大前年呢？”张晨笑了笑，“很遗憾，并没有大前年的数据，96年才农业部才开始重新统计全国耕地面积，不过，根据估算，95年的耕地面积最低不会少于十九亿五千五百万亩。”
“发现什么了吗？”张晨眯了眯眼，“哪怕是在住房商品化改革之前，耕地面积就一直在减少！”
“我想请问一下，如果控制住宅用地出让就能不让耕地面积减少，为什么我们的耕地却在以每年三百万亩的速度消失！？”
李万寿强自镇定：“这是经济发展的必然结果，城市越来越大，耕地当然也会越来越少，但加大用地供应，会加剧这一矛盾，正因如此，我们才要控制住宅用地的出让。”
张晨哑然失笑：“这样就能保住耕地面积？从小我就听过一个词，坐吃山空。只节流不开源，只怕用不了十年，这十九亿五千万亩耕地就会跌破十八亿亩红线！”
李万寿抓住漏洞：“我们当然会开源，比如鼓励农民开荒，把更多荒地转变为耕地，这也是我们一直在做的事情！”
张晨叹了口气，摇头笑道：“鼓励开荒？哈哈，李书记，您应该知道，您的辖区内，劳动力人口呈外流趋势，这些劳动力百分之九十九都是农民，外出务工，他们连自己家的地都不种了，你让他们去开荒？你有这笔预算吗？”
“我！”李万寿理屈词穷，在杨铸平面前，他根本不敢乱说话乱承诺，不由得心中恼怒，“张总，你说的这么热闹，意思就是破罐破摔，反正都要跌破十八亿亩，干脆就一亩地都不剩是吧？”
张晨呵呵一笑：“当然不，恰恰相反，我想说的是，只要政策定的合理，我们既可以保证充足的住宅用地供应，又能保证耕地面积不减少，甚至增加。”
李万寿气得七窍生烟，什么玩意儿？政策定的合理？你懂什么叫定政策吗？你以为定一个有可行性的政策这么简单？一个乳臭未乾的小屁孩，居然敢在这么多老油条面前提政策合理？
李万寿怒极反笑：“好好好，没想到张总已经有了解决方案，那我就洗耳恭听，听一听张总想用什么高明的手段解决这个矛盾的！”
张晨装作没听懂李万寿话语里的讥刺之意，摆了摆手：“谈不上高明，只是更用心而已。”
李万寿一口气差点没憋过去，压着吐血的冲动，对张晨做了个请的手势。
“我这个方案有个名字，地票，地票政策。”
张晨脸上仍旧带着人畜无害的笑容，信心十足。
昨天回家本打算睡醒一觉再写，结果没想到晚上八点半睡着，早上十点才睡醒，赶紧爬起来上班，昨天欠的一更争取周六日补回。
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本章完
第874章 三农（第一更）（）
地票政策？
票这种东西华夏人实在太熟悉不过了，计划经济时代，干什么都要票，买粮食有粮票，买肉有肉票，买油有油票，买布有布票，就算自行车、电视机，都有相应的自行车票和电视机票。
在相当长的一段时间中，华夏老百姓最有价值的财富并不是rmb，而是手中那一张张全国粮票，这可是比钱更坚挺的硬通货。
五年前，各种票才彻底在华夏大地上销声匿迹，在场的众人除了张晨和几个服务人员外，年纪最轻的也要35岁，各种票证给他们留下的记忆太深刻了。
不过，地票这玩意儿大伙儿还真是第一次听说。
“我们各个城市的新城区普遍在原来的城郊，这里有大量的农田，建设新城区，必然侵占农田，这是不可避免的。农田面积减少，累积起来就会影响我们国家的粮食安全，刚刚已经说了这么多，我也不再赘述。无论是房地产商提供补偿也好，还是地方gov大力垦荒，其实都不靠谱。一来，政商勾结本就是世界各国最头疼的事情，房地产商的的实力越强，对地方gov的影响力就越大，这是个客观事实。到时候，地产商就不给农用地补偿，可能谁都拿他们没办法。而地方gov垦荒，恕我直言，能垦的话早就垦了，正是因为没钱、没利益，垦荒工作才没有人干。”
“那么，是不是就没有办法了呢？当然不是，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，以利诱之，永远是最有效的手段。”
杨铸平眨了眨眼，用钢笔敲了敲会议桌：“不要绕圈子，说重点。”
张晨笑着点了点头：“对地产商来说，什么最重要？嗯，没错，资金当然很重要。不过，最重要的还是拿地。”
众人都露出恍然大悟的表情，确实，土地时最宝贵的生产资料，对房地产商来说，土地就是命根子，如果手中没地，就意味着没有持续开发收入，这个开发商也就干不长。
张晨两只眼睛亮晶晶的：“所有房地产商最重要的一项工作就是以更合理的价格拿到开发用地，无论资金还是精力，他们在拿地上投入的是最多的。既然他们如此看重拿地，只要将垦荒工作与拿地结合起来，就能收到奇效。”
李万寿低头思索，他好像已经明白了点什么，但又不那么明确，好像就隔着一层窗户纸，只要稍稍一捅，就豁然开朗了。
“所谓地票制，就是地产商想要拿地，不管是城区的还是郊区的，必须开垦相应的荒地，把荒地转变为肥沃的耕地，这项工作完成后，农业部门负责验收，并且拍照化验留档。确定符合耕地标准后，地产商获得相应面积的地票，凭借地票才可以参与地块的招拍挂。如此一来，即使我们卖出再多的土地，耕地面积也不会减少，反而会更多。”
李万寿一拍脑门，干！
这么简单地招数，自己怎么没想到！？
杨铸平听到这里，眼中精光爆射，拿地前先垦荒？有可行性吗？当然有！
并不是任何一块地都能被称为耕地，一块地，从荒地变成耕地，至少要经历松土、开垦、施肥、灌溉……等一系列的工程。而且，耕地还需要每年定期养护、休耕。
每一块耕地，都是劳动人民用辛勤的汗水浇灌出来的，这句话一点都不夸张。
这么珍贵的耕地，现在的开垦成本却并不高，不过每亩500…1000块，相对急于拿地的地产商来说，这点成本只是九牛一毛。
这条政策只要执行到位，地方gov就可以放开用地供应，从供需关系上直接调节房价。
关键还是在于执行，不知道多少好政策都在执行阶段被唱歪了经。
“想法是好想法，但实施起来难度太大，我们现在都在倡导降低gov审批层级，提高行政效率，现在又掺进来一个农业部，每增加一个平行审批部门，效率就会下降百分之五十，腐败也就相应孳生。而且，房地产开发商对开荒复垦并不专业，开荒复垦的质量很难得到保证，也会出现新的剥削问题，增加农民负担。我国低廉的农产品价格已经让农民的生活非常辛苦，这个想法，还要