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先当前的宋军除战斗力不如元军外，在装备上除了占据部分优势外，在常规兵器上还是处于落后状态。现在除了箭矢这些消耗品外，盔甲器仗，甚至战船大部分都是靠缴获来维持，都作院更多的事情是修修补补，而不是制造。而火枪、火炮这些武器的产量还很低，且形成战斗力还有很长的路要走。
另一方面宋军官兵的素质也很成问题，当然赵昺不敢奢望他们有知识、有觉悟，而是士兵的身体素质和训练都难以达到合格的标准。在帅府军初建的时候，他就现分拨给自己的义勇和官军行军无力，而主要原因是他们处于半饥饿的状态，这除了行朝一直处于颠沛的状态外，还由于后勤、补给工作不良，难以筹措到足够的军粮，导致常常断粮。
在面临断粮之虞的时候，赵昺也现其中半数以上的士兵体格羸弱，而且状似白痴、不堪教练。而赵孟锦和刘洙曾不止一次向自己提出，抽调可堪训练的士兵另组成军，保证饮食集中训练，其他的则归各队看管，当然也就谈不上训练，只承担军中杂役，在打仗的时候充当啦啦队以壮声势。
在崖山时，赵昺现当初赵孟锦等人所提出的建议却是普遍存在的现象，即便是作为主力的淮军同样如此，而选出来所为强兵也只能勉强吃饱的状态，其他官兵只是饿不死而已。这也就是当他猎取鲸鱼后，并将肉分给各军后，立刻自己的处境便有所改观的原因。
而当行朝迁琼后，赵昺一直让殿前禁军进行整训，其实是在养兵，每日好吃好喝的补充营养、恢复体力，训练倒是处于次要地位。导致在前时的保卫战之时，他也是不敢将他们放在一线，而是作为预备队使用，防止他们被一击即溃，误了大事。
再有大家都知道近现代军队的标准一般是指具有以热兵器装备的部队、严格的军纪和完善的后勤保障系统。而当下赵昺虽然努力保证官兵吃好、喝好，并制定了伙食标准和一系列的相关制度，但是仍然由于后勤、补给工作的不良，遂增加了士兵不少杂务，侵占了训练的时间。
据赵昺观察和从统计报告中获知，一般部队因领取粮草、搬运、采樵和加工原粮等，每个月要占用十天左右的时间，一个指挥的兵丁往往会拨出三分之一的人力经常性的在从事杂役工作。这导致许多入营的新兵难以得到充分的训练，甚至连号令都分不清楚，这还只是在平日没有战事的情况下。
战时虽有组织起的民夫协助输送粮草，搬运军资，不过这是在本土作战的运输距离短，又有地方政府协助的情况下，勉强能保证供应。而一旦出岛作战便困难重重，此次征北军就遇到了，文天祥多次在奏报中称后勤不能适应军事要求，一般百姓多会远避。而旧政权已经溃散，新政权又难以建立，无法有效征调民夫随军行动，导致军队运输粮秣、物资等方面生诸多困难。使得缴获的物资只能就地销毁，或是任由百姓搬走，难以转运回琼。
所以赵昺在此次军改中专门成立主管后勤的辎重军司，以其建立起平时和战事完善的后勤保障系统，使军队在任何条件下都能获得基本的生活、训练和作战物资的补给。他甚至想着采用商业化运作，将一些工作转包给一些有实力和能力的商家。
除了这些还有一个不能忽视，也无法忽视的问题。宋军的一般士兵多为农家子弟，他们温顺、有纪律、能吃苦耐劳、服从指挥，可塑性很强，只要经过严格的训练和适当的激励机制很快就能成为一个合格的士兵，问题最大的反倒是军官。
宋军的从前的军官补充和选拔系统业已随着败亡而消失殆尽，就拿自己一手组建的帅府军来说，基层军官都是以信任为基础，而非才能予以任命的，他们很多人前几天还是拿着锄头种地的村民，或是乡绅、地主，可当他们拿起刀枪之后变成了领兵上阵的军将。
很多人都是在胫骨连番的整训和短期的培训班才掌握了基本的军事技能和组织作战的能力，诚然其中有些人具有一定的军事基础，或领兵的天赋，更多的只能在不断的实战和管理部队中积累经验，但这仍难以改变军队整体的颓势。由己度人，其它各军的情况即便好一些，赵昺觉得相差不会有太大的悬殊。
同样中、高级军官的素质也很堪忧，营以上指挥机关的业务极不健全。图上作业与沙盘教育可以说完全没有，指挥所与参谋业务的演习，更是完全忽略，既没有具体的作业计划，也没有完备的作战命令。所以军队一到作战就莫名其妙的出问题，形成了官不若兵的怪象。
在各军主官的幕僚中很多人都没有军事背景，而多是主官的私人。往往很重要的职务，交给一些落伍的军官或不习军事的文人来担任。而军事领导部门又没有专门业务的训练，那些参军和参议不知道如何管理人事，计算辎重补给的消耗。至于些辅助部门中的官员更多是滥竽充数，甚至于管理物品检查物品的常识都没有。
此外，宋军的指挥和协调系统紊乱，几无章法。按照军事指挥系统的程序，身为皇帝的赵昺只要将命令下达给枢密院即可，但他却不得不越级指挥，一些大的战斗，他不但要提前亲自谋划，起战斗时还得亲自指挥，不仅越级指挥到各军，甚至直接指令到营一级，特殊情况下自己还得亲自披挂上阵。
正是由于赵昺事无巨细亲自过问，各部队主官皆不敢自作主张，或为了卸责，遇事均请示执行。结果是各级军官即不敢违背，亦乐于奉行，导致前方将领欠缺自主作战意识和机动应变能力。自己也落了个用兵如神，英明勇武的美名。但是他知道这是极不正常的，现在地狭兵少自己尚可顾及到，但是以后呢？
赵昺十分清楚当前的局势，在自己连番取得水战的胜利，征北军又扫荡两广后，在忽必烈对安南和日本用兵的情况下，元军不会再轻易对琼州用兵，而会采取守势。这样就出现了一个难得的空白期，他就要利用这段时间完成军队的转型，将积极防御型的宋军打造成一支攻击型的军队。
但是虽都知道古今中外任何一支有力量的军队，都不能不教而战；凡是有才干的军事家都懂得治军先治校，先要培养、训练军事干部和人才。而这次兵部的一项重要任务就是要建立军校培养军官，为宋军的战略转型打下基础，达到增强战斗力的目的。
赵昺的计划是利用两年的时间对宋军的基层军官完成轮训，提高其战术指挥能力；中、高级军官完成战役组织和指挥及合成作战的培训；而对普通军兵要进行爱国忠君和军纪的教育同时，还有完成军种的基本训练，熟练掌握自己所属兵种的武器，并加强与其它兵种的协同训练。
然后再利用一年的时间有计划的对部分军队进行扩编和换装，打造起数支完全使用热兵器作战的军团，然后开始进行局部反攻，展开以歼灭敌有生力量的一系列小型战役，取得实战经验；两年后完成所有主力军的换装，并展开各军种的协同训练，大军团的战役演练。伺机展开大反攻，全面起复国之战……
应节严听着小皇帝侃侃而谈，忽然觉得自己不是其师傅了，而是陛下的学生。其思路十分清晰，军改的目的也极其明确，提出的方案也具有可操作性。而其中又多有自己从未听说过的新颖的词汇及独特的见解，设置的部门也是极具针对性，使人有耳目一新的感觉，显然是费了番心思的。
再看看小皇帝的书案上摆放新军训练营的模型，边上堆着新军组建和培训方案。而应节严仅从新军军营模型分布图上便可以看出其‘野心’不小，这片营地不仅面积广大，且功能齐全，分有生活区、教学区和训练区。仅演武场就有大小三个，涵盖了步、骑、辎重、炮四个军种所有专业，且配备了专用训练区，营外还设有枪、炮靶场。
说是军营，但应节严是老司机了，一眼就看穿了小皇帝的阴谋，这分明是一所其口中长长念叨的武学。陛下这是在开办武学受阻的情况下，以办新军为名绕过了来自朝廷，准备自己单干。培养新型军事人才，以这些天子门生趁换装之际取代现在各军的中、下层军官，进而打破军中林立的山头，将军权牢牢的掌握在自己手里。
应节严细想之下觉得这孩子心机真是深不可测，像个高明的棋手不动声色的落子，看似平淡无奇，其实每一步棋都是经过谋算的，布下了惊天之局。但他还是隐隐有些担心，小皇帝必定年纪尚小，难免心高气傲，觉得一切都在自己的算计中。可做事哪里有一帆风顺的，一旦实施受阻或是不顺利就将会打击其积极性，挫败其锐气，自己定要助陛下促成此事，哪怕得罪士林……
第656章 正人先正己（）
热热闹闹的过了上元节，各个衙门也开衙解印上班，赵昺主持了年后第一次朝会，这也就相当于现代年后的团拜会，并没有什么实际意义，然后大家便按部就班的该干嘛干嘛去了。？？ 由于征北军深入两广腹地，他担心被元军‘诱敌深入’，从后边迂回包抄，加之随着战线的延长，兵力也显不足，于是催促他们不可再继续向北攻击，而是收拢部队逐步撤退。
近日文天祥和张世杰传回消息，他们已经开始将分散的各部向南流江两岸集结，愿意随军到琼的百姓已经登船前往廉州，另外还有部分百姓已经自行前往，因此希望朝廷派船接应。现在枢密使张世杰出征不在，名义上是刘师勇在主持工作，实际上却是赵昺在负责。
于是赵昺令水军在海峡中重建浮城监视海峡，救助前来投奔的船只。同时令水军在涠洲岛和卵洲及徐闻布置兵力，接应从廉州返回的运输船，保护航道安全。虽说现在元水军已经被歼灭，可毕竟现在信风已起，正是商船前来的时候，也是海寇最为活跃的时候，他们不会管你是商船，还是投奔琼州的民船，只要有油水就会袭击的。
与此同时，赵昺知会户部令他们做好接受、安置工作，保证新来的百姓有房住，有饭吃，有地种。对有手艺的工匠也可安置到都作院及各个工坊；有官身和功名的士子要在吏部登记在册，根据才能和需要分配到各部门，有意从军的要优先安置。
至于军改方案应节严说要再自己斟酌和完善，因此未能如约让中书省审议，而赵昺也知道这事关重大，绝非短时间内能够通过审议并实施的，所以急是急不来的，他以为能在年内完成军改工作就得念阿弥陀佛了。但是新军建设工作已经如期展开，他的精力也开始倾向于这边。
当前新兵已经6续入营，选拔的教头和教师也已经到位，经过赵昺的考察和筛选后共留下百人。他打算以两年为期，分步、骑、炮、工、辎重五课，教授的内容与教学方式参照现代的方式，课程以军事战术、兵器、测绘、筑垒及典范令为主，同时增加算学、基础物理、历代战争史及地理和军用文书等辅助课程。
赵昺打算新兵入营后，先进行为期六个月的基础训练，先进行体能、队列、条例条令和武器的基本操作等共同科目训练，然后再根据训练成绩和个人志愿进行分课，分别进行专业训练。而学习依然进行室内理论学习和室外操作相结合的方式，当然基础训练仍然不能放松，体能无论在古代，还是现代都是一切战术动作的基础，一个军人的必备素质。
现在赵昺将新兵暂编成三个大队，一营分成四个中队，每个中队分成四个分队，每个分队分成四个小队。平时以大队为基础进行管理，训练和学习以中队为单位进行，当前各大队由军事教官和文化教官兼任队长和虞侯，中队长和分队长由侍卫营中的原基层军官担任，小队长则由新兵中挑选有经验的老兵担任。
按照赵昺的计划，今年的一千五百人只是第一期，明年将招募第二期新军。待第一期训练完毕后以这些学员为骨干扩编成一个基干旅，在第二期毕业后进行二次扩编，将御前护军编成三个旅的基干示范师。自第三期在正常征募学员外，开始对准备进行改装的各部基层军官进行为期一年的轮训，然后与同期毕业的学员一同分配到各军进行换装。
在取得经验后开办将校班，对中、高层军官进行培训，学习热兵器的战术指挥和运用。于此同时各军开始按照新条例和条令进行训练，为换装打下基础，争取在五年内完成十个步兵师、两个或以上的骑兵师、三个身管火炮旅的换装；而水军则要在完成部分新式战船的改装的同时，编成三个6战师和一个炮旅的任务。
赵昺当然是想打造一支更为强大的军队，能