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“殿下，制司已设，各司主官尚需选定，还请定夺，以便各司其事。”今日一早府中各局主管，护军及新附义勇暂代正将以上主官齐聚议事厅，行礼已毕，个人落座，应节严首先说道。
“好，敌军压境，时间紧迫，本王不再多言，就请应大人代劳了。”赵昺看看满面疲惫，红眼兔子似的应节严说道。其实他也好不了哪去，昨晚议了半宿才敲定了府中各司主管人选，他在凌晨时分还眯了一觉，而应节严要起草文书、知命，整整一宿未眠。
“封陛下诏令，命卫亲王开府琼州，制置广南西路，组建新军保境安民。”应节严宣读了圣旨后，开始宣布任命，堂上的人立刻都挺直了腰板儿，侧着耳朵倾听，唯恐遗漏了自己。
宋代一路设安抚使司（帅司）、转运使司（漕司）、提点刑狱司（宪司）和提举常平司（仓司），合称“帅、漕、宪、仓”。其中除“帅司”为军事机构，其他漕、宪、仓三司，都有行政监察职责，统称为“监司”。应节严的安抚使和江璆的转运使是钦命，带着帽儿下来的，赵昺都不能随意撤换，他人也就别想了。又以潘方为转运副使，权判转运司；高应松提点刑狱司；蔡完义提举常平司。
潘方和高应松两人赵昺都十分陌生，皆是应节严举荐的，一听之下才知两人也非等闲之辈。这潘方是宝祐四年得进士，最后的正式职务是监庆元府市舶，就是现在海关关长一类的职务。元军南下，庆元守军不支降敌，潘方帅数十人斩敌夺船入海坚持海上抗元。想着琼州也是商贸繁华之地，尤其为副使来日掌管市舶司也算对口。
而高应松的名气要大的多，他是开庆元年进士，先任衡州教授通判广德军，后进临安为权礼部员外郎、翰林权直等职。杭州城破元军自涌金门入城后，整个中央官吏没有逃亡的只有九人而已，高应松其一也。他被俘后，随宋帝一同押往了大都，路过扬州时得知李庭芝还在死守扬州，即击晕守卫，逃入扬州城中，李庭芝兵败后不知所终。也不知道怎么被应节严给挖出来，招进了王府。
这种忠臣赵昺没有不重用的道理，当即同意高应松提点刑狱司。这个职位主管司法，监督所辖州县司法审判活动的机构，负责复查地方审断案件；如有疑狱及拖延未决案件，提点刑狱司公事可亲赴州县审问。州县已决案件，当事人喊冤则由各路提点刑狱司复推。后来职权逐步扩大，兼及治安、军器、河渠等事。
提举常平司，掌常平仓、免役、市易、坊场、河渡、水利、坑冶等事。按收获丰歉而籴粜食粮，按财产多少而征收免役钱，按职役轻重而给吏禄。收买滞销商品，再行出售，以平物价。并有监察地方官吏之权，非常时期还有总领一路变法政务之责。任命一下，众人都没吭声，蔡完义也愣在当场竟忘了谢恩，这个职位品秩虽不很高，但是管的范围广，责任重，也是朝廷的钱袋子和耳目，非心腹亲信不能任之，谁也没想到会落到他的头上。
赵昺对此却有自己的考量。蔡完义和自己相交时间并不长，以他的观察其有忠义之心，但并不单纯，夹杂着功利之心，不过‘想进步’也不是什么过错。再进一步了解，尤其是成为外府总管之后，赵昺发现此人做事谨慎，唯恐出错，还喜欢揣摩上意。才能肯定是有的，否则他又如何能管理一个五六十万人口的泉州城。
而当前形势下赵昺也需要这样一个人，毕竟总计司现在是只管花钱不管挣钱，转运司由江璆把持，能不能听自己的还不好说，那就必须要有个小金库，保证自己私下的花销。而另一个原因是破格提拔蔡完义是让府中的人知道自己并没有忘记他们这些‘潜邸’之臣，以后只要忠心谁都有机会。同时也明白哪头炕热、哪头炕凉，关键的时候清楚要站在哪一边。
在外人看来却又是另一番景象，他们以为蔡完义过去不过是泉州的司城官，就因为有了保护王爷脱险那点功劳而入眼，此后因为衣食无着又不得不依附王府，助殿下渡过了难关，从而成了外府的总管，现在殿下刚得势就骤然升为一路四司之一的首官。而赵昺要的就是这个效果，你们看这么个‘没本事’的人都能轻易谋得高位，有本事的本王当然更不会亏待！他如此不但是给自己找条后路，更是竖起了一面‘招贤’的幌子……
有了名分，赵昺的王府护军便得以转正，自己是天下兵马副帅，自然改称帅府军，新军也就以此为骨干进行改组。全军共设前、后、左、右、中和水军六部，直属制置司统辖调配，与四司处于平行的地位。平日由安抚司进行管理。以赵昺来看，制置司就是司令部，决定战略及战役方向、下达作战命令，任命各******。安抚司则是参谋部，负责组织训练，战前谋划，指挥战斗。其它三司就似是辅助单位，负责后勤、民政等事务。
赵昺作为创建人当仁不让的成为第一把手。原护军都统赵孟锦升任帅府军统制，兼任中军统领。中军置参军、书记、教头等幕僚和斥候队、亲兵队等直属队，下辖步军四个指挥，马军一个指挥。前军统领由黄显耀升任；左军统领由原护军步军指挥使刘志学升任；右军统制由原殿前军统领官韩振担任；后军统领由泉州揭阳义勇首领庄思齐担任。后四军机构设置相同，但下辖三个指挥。步军另设有炮军一个指挥，辎重两个指挥直属统制管辖。
步军所辖二十个指挥，计有官兵一万零三百二十人，暂时皆不满编。所部军官除各军各部升任或提拔的外，绝大多数军官皆来自原殿前军，他们的所有人除一队编入王府亲兵队外，大多官升一级，或两级。
之所以如此也是无奈之举，原护军训练时间尚短，本来就缺少合格的基层军官，根本不堪调用。而义勇各部更是如此，他们作战勇敢，但缺乏训练，军官只是由有声望或是武艺高超者担任，指挥作战全凭感觉。可殿前军经江氏父子严加整训，整体素质较高，原本想将他们作为精锐力量统一使用，但基于当前严峻的形势也只能拆散使用。
水军统制由副都统制刘洙升任，由于此次又接受大小船只二百余艘，仅操舟的水手就不是个小数目，操蛋的是船上原有的水手几乎都被带走，只留下空船。所以尽管当初原水军已经按照双倍人员配属，可也远远不够用，他们急需补充兵员。除将疍兵补入外，又让他们从义勇中优先挑选了一批擅水者补入，兵力也随之膨胀为五个指挥和十二个队，近五千人。但由于船有大小，各个指挥和队人数不尽相同。
按照原来定下选兵的规矩，指挥以下军官皆由所属主管选定，逐级选拔后报备到制司，而兵丁皆已按照名册划分完毕，他们只需照单接受。但这也考虑到了原有统属的关系，尽量将其老部队划拨到他们的麾下，以便于指挥。不适合执行战斗任务的人员、家眷和编余人员就只能暂时编入匠作营和王府老营之中。
随着各司的成立，参议局已经没有存在的必要，人员随即也分别补入各军各司之中担任文吏和幕僚。而匠作局也分为王府工正所和制司所属的都作院，总计局和医药局则整体转入制司统管，赵昺的自留地也只剩下内府这块地儿了……
第091章 整编（三）（）
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半天的时间，各部各军的头头脑脑都任命完毕，他们都兴高采烈的走马上任了。此时的制置使司更像个秘书处，计有王府记室一名，由邓光荐兼任；另有判官、推官、干办公事、主管机宜文字、军行先籍粮草、随军应付、随军转运及参军等职管理司中事务，又下设吏、户、礼、兵、刑、工六案，负责各对应部门文书上传下达及监察下级部门。
此外制司还设有参议一职，分别由转运使司、安抚使司、提点刑狱使司、提举常平使司的主官和府军都统担任，作为赵昺的高级幕僚，平日他们都是分署办公，只有例行会议和遇到突发的大事件及不能决断的难题时才会一起议事。因此制置使司平日并没有多少人，只有几十号胥吏审查往来文书，需要上报的才递到赵昺这里，他只需签署意见即可，比之往日掌管一府之事反而觉得轻松了很多，没有人再为琐事来烦他了。
但这并不说明赵昺身边的人少了，除了内府增加了一百多照顾他私生活的小黄门和宫女外，外府的职能也发生了根本的转变，重设了长史司。司之下又设了若干所，计有：
审理所，正副审理各一人；典膳所，正副典膳各一人；奉祠所，正副奉祠各一人；典乐一人；典宝所，正副典宝各一人；良医所，正副良医各一人；典仪所，正副典仪各一人；工正所，正副工正各一人。引礼三人，仓大使库大使正副各一人；仪卫正一员，副一员；典仗一员等等，其下又有诸多职司和人员。总计不下四五百人，反正这些人都是太后从宫中派来为赵昺一个人服务的。
赵昺对此颇有微词，甚至十分反感。如今国难当头，资金紧张。耗费大量钱粮养这么多的闲人，他认为根本没有必要，也太过奢侈，会带坏府中上下的风气。而重要的是逃跑时带着一帮打不能打，跑步能跑的‘闲人’。还得带着大批的坛坛罐罐，那能跑得了吗？届时是顾自己还是顾他们，因而赵昺要将他们尽数裁减，树立勤俭节约的榜样，可却被应节严和邓光荐劝阻了。
邓光荐以为这些仪卫的设置是事关礼仪。尤其是皇家更应做出典范，不仅要体现在大典和祭祀上，更应渗透在生活中的衣食住行当中，借以使个体各自的位与德，也是人们谨守各自的职分与修养德业的根据，而礼正可通过尊卑上下原则来使社会中的众多个体各安其分的。而王府中如此也是礼仪的需要。绝不可裁减、废弃。
邓光荐的理由赵昺当然不能认可，如今到了国破家亡的时候还讲究个屁。当初他们从临安出逃的时候，身边的人都跑丢了，还是国舅杨亮节背着他们在山里转了十多天才脱险，那时候一个个饥肠辘辘，有口饭吃就不错了，且蓬头垢面，衣衫褴褛，也没见谁还讲礼仪。而泉州血夜时，那些宗子们都被蒲寿庚和田真子给剁了。他们难道就忘了上下之别，君臣之礼啦！
应节严却比邓光荐看的明白，殿下这孩子是满脑袋的奇谈怪论，尤其讲究实用。根本不在乎那些虚礼，不能跟他将大道理，而应从侧面迂回。他说所谓主上，就是操着下属进退存亡的人。由于在一定程度上决定着下属的发展，所以主上都应有一定的威信。威，即威严也。但是。主上制造威严也需用术，一方面既要营造平易近人的效果；另一方面又要严而有威，以防止下属‘近之则不逊’。
而民生有欲，喜进务得而不可厌者也，不以礼节之，则贪侈无穷。这就需要为礼以治之，使尊卑自等，长幼有伦，上下各安其分，而无觊觎之心，此正是先王制世御俗的方法。又说现在殿下你年幼威望不足，难免会让人有轻视之意，这更加需要强调礼制，让人生出畏惧之心。
两人啰里啰嗦的说了半天，看似都十分有道理，但赵昺清楚他们的本意。因为礼制是中国儒文化的典范，因此这些‘卫道士’们知道如果让它从社会中彻底消失，那将是儒家文化的彻底消失，从而使士人的地位下降。只要他不答应下来，今天张三没能说服他，那李四还会来，直到他‘懂得’为止。
想想有这么多人伺候可是自己前世的一大‘奢望’，那自己就深刻体验一下，以便日后更好的批判，也就勉为其难的同意了。可他没时间操心府中这些繁文缛节、婆婆妈妈的事情，便都甩给了一直无所事事的姥爷——王府长史俞如圭，让其忙乎去吧……
而王府的护军虽然改组为帅府军，可赵昺还需有人护卫，因而便由起先的亲卫队承担起来，人数也迅速膨胀，共计有千余人，自成一军。这些人除从各军中优选出来的外，赵昺还从未成丁的编余人员和府中原有的少年中精选出二百人编入其中，他觉得这些少年比较单纯，可塑性强，做事比之那些成人也更为认真。
亲卫营编成三队：侍卫队负责殿下的贴身防卫和居所的安全，计有百人；护卫两个队，负责外围警戒及出行时的安全，计有五百人。其中又有骑兵一队，只是马没有几匹；考虑到殿下以舟代步的时候较多，又特设一个舟船队，专门挑选了一批技术好的水手及水性好军士充任，专司驾驶殿下的御舟和担�