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等局势缓和一些了，再修理林丹汗也不迟。
不过林丹汗的种种动作还是引起了朱由校的警惕，他在承德开了一个最高统帅部会议。
“我们当前骑兵部队还是太少了，如果林丹汗整合了草原上的力量，对大明还是很有威胁的。特别是大明和蒙古交界的边界线比较长，一旦林丹汗开始和我们打游击战，到时候够我们头疼的了。”朱由校说道，对当前草原上的局势有些担忧。
“陛下，臣以为骑兵部队确实应该增加一些，不过如果都用职业兵的话，军费开支就太高了。”孙传庭提议道：“我们可以用职业兵与义务兵混编的模式来增加骑兵规模，可以把骑兵部队中的义务兵服役时间增加到五年到六年。”
“爱卿这个方法不错，我们当前拥有的军马能够装备多少骑兵？”朱由校问道。负责这方面工作的卢象升回答道：“回陛下，我们原有军马二十万有余，去年秋天又从蒙古牧民那里购买到了将近十万匹战马，战马一度达到三十万匹，不过又裁汰了十万匹较差的战马交给步兵使用，现在依旧有二十万匹。”
“那就再增加五万骑兵，与现有骑兵进行混编训练。”朱由校决定道，“争取在两年内形成足够强大的战斗力。”
“是，陛下。”
如今大明的骑兵都是一人双马的配置，同时还有一匹代步马。而代步马在步兵当中的装备规模也在不断的增加。
这也是蒙古草原纳入统治区的好处之一，同时蒙古人还给明军带来了许许多多的的优秀斥候。
蒙古人的骑兵很不适应明军的那种纪律极为严格的骑兵作战模式，但蒙古人毕竟骑术好。同等的装备下，单兵作战能力普遍比明军斥候要强。当然也不是全部如此，明军斥候还是有不少练过武的，而且作为此时明军伺候是职业兵。
蒙古骑兵充当斥候还有一个问题就是不懂绘图。所以蒙古斥候主要是和明军斥候进行混编。
明军中央军此时拥有25个步兵师，骑兵在扩充为10万，整体兵力上升为35万，这对于一个偌大的国家来说，这些兵力实际上并不多。
为了减少军费开支。朱由校跑到承德之后，依旧在继续裁撤边镇和卫所。此时陕北延绥镇已经成功裁撤，将近十几万军户已经大部分都移民到了东北地区。很快朱由校和内阁就把裁撤目标瞄准了大同镇和太原镇。
大同镇和太原镇官兵转业安置，依旧是大批移民东北地区分给土地，同时也可以转业成为国企工人。
随着纸币的发行，率先发力的就是国企。
朱由校搬出了后世中国的发展模式——‘终极版东亚模式’，这个模式即向国有企业提供大量低息贷款，从而实现主要产业的快速建设和发展。同时建设大量的工业区，以带动就业、增加商业活动等等。
给国有企业大量低息贷款的模式在发行了纸币之后，是有足够的操作空间的。就算是国有企业亏损。依旧可以靠发行纸币来弥补。
当然此时朱由校搞出来的国有企业相互之间是有竞争的，同一个行业领域一般都会有两家国有企业，外加一个国有资本与个体资本合股的企业。好几家公司进行良性竞争，谁的业绩差就意味着有问题，是出现了贪污还是出现决策失误一查便知，到时候该改组的改组，改换将的换将。
这些能进入国有资本垄断行业的民间资本都是红顶商人，他们在合资的时候，所占股份通常不会超过10％。
随着皇家资本国有化，行业垄断开始摆上台面。
不久之后内阁就出台了 《金融国有化法案》。宣布将新政地区内的钱庄、当铺全部清算、关停。
清算指的就是钱庄内的存款全部退还储户。
内阁这个法案简直就是对晋商票号宣战，政策一出台，晋商再次鬼哭狼嚎。不过也只能哭一哭、嚎以嚎，没有其他办法了。
此时的国有财团资本。已经发展到了一个不需要依靠他们的程度。
朝廷要关停钱庄，他们也是胳膊拧不过大腿。现在谁还敢和朝廷掰手腕？嫌死得不够快么？
此时国有银行确实已经是不需要太依赖晋商的票号系统了，因为此前皇家银行已经分布到了整个新政地区。同时在北方各省各府，都已经有了分行河支行。
皇家银行改组成中央银行后，又掀起了一轮网点的扩张，在东北地区、镇东省、台湾省和吕宋省的营业网点将彻底完善。同时开始在山东、山西、陕西、甘肃、河南各省州县也成立网店。并且向北方各省发行纸币。
新政以外的北方省份的纸币发行政策又有不同，首先是纸币也银元可以在银行自由兑换。采取的是用也行，不用也行的态度。
不过纸币在北方各省推出之后，还是迅速被市场所接受，主要还是因为有不少大宗商品定价权都掌控在国有财团手上。
首先是粮食，济民粮行这些年在北方各省都有发展，通过各地粮食的调剂，已经基本实现了市场粮价稳定。
同时还有钢铁，此时北方钢铁市场已经完全被国有钢铁所占据了市场。
煤炭、棉布、食盐的定价权也在国有财团手上，只要拿着纸币就能买到这些和老百姓生活息息相关的东西，这就赋予了纸币购买力和价值。反倒是拿着银元不方便购买这些商品了，必须先兑换成纸币才能购买。
因此在北方各省，天启通宝也因为坚挺的购买力，以及使用起来的便捷性，迅速受到百姓欢迎。
随着中央银行的营业网点开始在北方各省全面铺设开，北方各省的山西票号基本上也就是处于一种等死的状态。
有几家山西票号因为将资金挪用去投资，在清算的时候宣告破产，已经被北直隶法院收掉了资产进行拍卖清算。
如今经济发展局势还是比较好的，清算过后大部分还是资能抵债，超出的部分则退还票号商人。
北方各省的银元也因为纸币的大量
发行，迅速被中央银行抓在手中，而纸币在北方各省的流通，也为接下来的经济起飞打好了基础。
要想彻底整合北方各省，使北方各省进入一种大建设的状态，必须拥有农业、交通、行政、货币这四大要素。
货币已经有了，公路主线也正在建设，行政和农业方面则在准备。
行政主要是要拥有足够多的靠谱官员，汉皇党这个时候正在到处吸纳党员，不过这种吸纳的审核是很严格的，以免出现鱼龙混杂的现象。同时政法大学的进修班已经开了一个又一个，正在积极的进行行政人员储备。
只要熟悉新政模式的廉洁官员足够多了，就可以将整个北方都纳入行政区域。
农业方面则是建立东北商品粮基地，此时开发东北的主要领域就是集中在农业生产和交通建设上。
毕竟要让北方各省的农民大量脱离土地进入工地，首先得有钱发放到这些农民工手中，让他们通过工业建设赚到钱。这个纸币也可以解决，但纸币的购买力又是取决于商品供应量的，因此农业生产必须跟得上脚步。
农业生产跟上了，还要能运的出去，因此交通还得改善。
农业上除了大量开发东北地区的土地外，还有就是大力发展渔业。日本北海道渔产此时也变成了大明的镇东省渔场，天启六年的捕捞规模再度扩大，去年的渔业捕捞已经让渔民也企业尝到了甜头。
尽管秋刀鱼、鲟鱼这些鱼比较廉价，但也经不住数量多啊！随便一网下去就是几百斤，每斤腌鱼只要卖1~2文钱就够恐怖的了。运费倒是很便宜，毕竟是海运。
特别是到了天启六年，第一艘2000吨级的商船成功下水，这艘帆船是西方人的软帆商船，没有水密隔舱。
这是国家力量研发制造出来的，朱由校此时用国家力量来组织科研，这效率自然是杠杠的。
欧美到两次世界大战期间，才出现了以国家力量组织科研活动的现象，此前的科研活动基本上都比较分散的状态。
海军倒是没有装备这种2000吨级的军舰，海军定型的1500吨级的炮舰已经够用了，还没造出几艘呢！所以对这种2000吨级的炮舰需求不大。
此时明王朝还处于一种很缺钱的状态，朱由校自然是率先把2000吨级的帆船应用到商业之中。
船只吨位每提升2倍，所需的推动力只会提升1。5倍，这意味着船只越大，所需的推力越小，就有更大比例的空间用于装载货物。（。）
第300章：农业税改革（）
随着汉皇党全面占据朝堂，改革这两个字眼已经成为了如今朝堂之上的主旋律，没有谁能够阻碍接下来的改革。＠樂＠文＠小＠说｜
就改革进度上，朱由校和沈潅已经有了具体的章程。
“先北后南，先东后西、循序渐进”就是这场改革的总纲，因为从改革所需要具备的‘行政、资本、道路、粮食’四大要素来考虑，北方行政改革更加容易，资本也位于北方，北方百姓的抗灾能力也相对较弱，所以是北方先改革。
东部相比西部，又有交通上的优势，毕竟是靠近沿海，可以通过海运的方式大幅度的降低运输成本，使得商品粮可以输入，商品可以输出。
根据这个总纲，山东就成为了下一个将要被纳入新政区域的省份。
“国有财团在山东这些年也有较大的发展，其中以矿业、农业、道路上的投资较大，要在山东改革的话，还是比较容易的。只不过山东地区有一个棘手的问题，那就是孔氏家族手中持有的土地过多，如果用新政来约束孔氏家族，说不定会闹出点事情来。”沈潅对朱由校说道。
“孔氏家族世代而禄，自当思报君恩。若是不愿支持朝廷，那便留之无用，朝廷自可另立孔氏传人。”朱由校已经做好了壮士断腕的准备，孔氏家族不同意新政也要同意新政，那就从孔氏家族中选个什么旁系子弟出来继续充当招牌的作用。
“陛下三思。”沈潅有些犹豫，身为读书人，他自然知道孔氏家族在天下读书人间的影响力。
“朕已有考量，即便动了孔氏家族会有动乱，也乱不到根本的根本，只要新政地区保持稳定，即便天下读书人皆反，亦有何惧？”朱由校决然道，话语中已经有了强大的底气。
沈潅转念一想，顿时也有了决心。
皇帝的底气显然不是高傲自大而产生的。而是新政地区的军民的支持而形成的。以朝廷如今在新政地区的改革成果，即便天下大乱也乱不到北直隶和东北地区。只要守住这个根基，什么叛乱剿灭不了？
实际上孔氏只是一个招牌，只要皇帝不砸掉这个招牌。而是换个新的招牌上来，天下读书人也不至于造反，顶多是对朝廷有所非议。
“陛下圣明。”沈潅最终还是选择了支持。
“说到底，还是要彻底改革农业税的问题，既然我们对新政地区的控制力已经今非昔比。是时候彻底改革农业税了。”朱由校说道：“如此一来，我们也无需去理会孔氏家族，他们若是上串下跳，再拿他们开刀。内阁拿出一个方案出来，从今以后新政地区不论官员还是士子或亦权贵，拥有土地者皆需缴纳农业税，土地持有越多者，税额越高。”
“陛下，皇族俸禄也是急需改革的，这是臣拟出的改革方案。”沈潅这时候拿出了一个奏折呈交给了朱由校。
朱由校接过奏章看了起来。这个皇族俸禄改革方案，即是将当前皇族俸禄定额，相隔四代的皇族，日后成员再有所增加则不再发放俸禄。
“再加一条，相隔四代皇族成员，许其从事工、农、商。”朱由校看完之后说道，皇族成员不得从事士农工商这个规定，如今已经处于半崩溃的状态。实际上那些和旁系的皇族成员根本没多少俸禄，还时常被拖欠，已经开始从事工农商的活动了。
确实是时候减少一下皇族俸禄方面的开支了。如今皇族人口不断繁衍，对国家财政的消耗太恐怖了。原本就不多的农业税，已经有很多都消耗在了这些皇族成员身上。
……
当人们以为皇帝跑到承德去避暑，应该会消停一段时间的时候。然而没过多久，《农业税改革法》就正式出台了，并且在新政地区全面施行。
相比之前的农业税改革，这次是更加彻底的。
《农业税改革法》规定，拥有土地不足30亩者免除农业税，30亩~50亩收取5％农业税。50亩以上至300亩者。收取10％农业税，300亩以上至500亩者，收取12％农业税，500亩以上~1000亩收取15％农业税，1000亩以上至5000亩收取18％农业税，5000亩以上~1