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北府与魏部三英杰是很难坐下来合作的。
中平四年一月下旬，浩浩荡荡的黄巾移民部队终于进入青州，而第三届麒麟阁、云台仙排名战，却没有如期举办，官方也没有给出答案，戚太保也不在意，反正他已经参加了两届，也就那么一回事，奖品什么的，对他已经没有太大的吸引力。
但他不在意，很多玩家在意的，因此，各类论坛、客服之类的都被刷爆，打爆，最终游戏各主城的公告栏贴出公示，言明以后麒麟阁、云台仙排名战，将以两年为一期举办，理由是，一年一期体现不出玩家的真正实力。
北海城已经做好了所有的准备，租借了无数的商船停泊在北洋水师驻守的威烈港，由于三十多万中大部分是战兵，而战兵只要主将有汉帑，伤亡率是极低的，沿途死的都是那些npc百姓；尽管沿途已经将这些百姓划分成十四份，由那三府十四军自主管理，但还是死了将近三万人，折损率相当的高。
余下的事情就是迁移，有戏志才等一票内政高手存在，戚太保也就甩手不理，整个迁移进行了近一个月才完成，在中平四年二月下旬时，北海城召开第一次麒麟黄巾文武大会，参会者有威烈北府九军，海岛十四军（三府十四军），北府地方军。
武将共有35人，其中玩家武将包括戚太保在内，共24人，藏霸、龚都、杨奉、管承、裴元绍、于毒、杜远、马元义、胡才、雷公、彭脱，胡才、雷公及彭脱，都是泰山军龚都带来的，而藏霸则是从乐州投奔来的，另外几个则是最早投奔来的黄巾小将。
谋士共有30人，以戏志才为首的北海城衙门，以及北海城下辖九县的县令等等。
戚太保坐于堂前首座，左边是武将，右边是文臣，武将首位是勿弗子，武将排位以威烈九军的序号为准，然后是海岛十四军，最后才是npc武将。
文臣首位是戏志才，北海城各部门官长紧跟其后，然后是各县官长及相关衙门人员。整个麒麟黄巾府，虽谈不上人才济济，但班子却是齐全，人员充足，也算是颇具规模的。
中平四年的主要任务是税收，税有两大类，一是农税，一是商税，农税又分为粮税、徭役税、护养税等等，共计十七项；商税分为关税、铺税、厂税等等，共计十八项，合计农商三十五税。
农税分春收与秋收两季，所有十七项皆是如此，商税则不分季，按月收，关税按船收等等。
下辖县城也依此而定，春收与秋收时，上缴粮食与汉帑，商税则以月为结算日，次月前十日前，需将所有税款上缴到主城，过期则罚。
勿弗子等威烈六军都各获一座县城，县令可以由主城下派，也可以由他们提供人员担任，但前提是必须符合任职的官品要求，否则，上报了也通不过。
一切都有系统制定的规则做为参考，税率方面，主城也可以随意调整，只要有钱上缴，或是不会逼着民众起义。
因此，第一项会议就吵开了，各县都讲自己很困难，税收定额不能这么多，当然，海岛十四军及地方军是没资格发言的，他们没有县城，再加上戚太保也没有征收他们税赋，所以，都默不作声的看着、听着。
黄巾府实际上就是威烈北府，六军军主与自己的县令一起，向戏志才发起言论上的攻击，戏志才认为每县每月必须上缴30万汉帑，但六军认为一切都是初建，只能上缴10万汉帑，戏志才不同意，双方吵得整个会议室都是吼喝之声。
最终，双方同意每月20万汉帑的数额。
九县每月共有180万汉帑，再加上主城的收入，每月就有将近250万左右的汉帑，但这属于公帑，所有的开支都靠这些公帑，比如npc人员的工资，城池修善，任务奖励等等。
由于青州属于战争前沿，小魏王部就免去各主城的税收，这才是戏志才愿意下降各县税收的原因，若是北海城也要上缴税收，那就不能够去，一座主城要上缴的税收都是百万起的，当然，这也是可以去争一争的，就看戚太保给不给力了。
第二项则是建设项目，重点是官道、水利、城防等等，共有九个工程，合计造价800万汉帑，于是，又是一轮新的争吵。
海岛十四军的第一岛军将主“王山”一脸的迷惑，他还是第一次参加这样高规格的会议，不仅是他，其余的海岛岛军将主也是如此，他们之前都是乐州奉义府、横野府及折冲府的军主，此三府在乐州时也各占了一座主城，但府主是npc，主城下辖的县城，也就是没有他们这些玩家主将的份。
王山左手上位是威烈北府第九军军主稀残痕，水师驻守在威烈港，一切开支都走公帑，再加上他们的重点是海上，所以，没有参与工程的争夺，因此，王山就低声询问稀残痕，“痕大，这些工程，我们也能争吗？”
稀残痕闻言顿时笑了起来，说：“争倒是可以争，可你们没有驻地啊！你看他们争的凶，其实争下来，工程也不是他们在弄，而是承包给自己驻地县城的乡绅，这样即可以与地方搞好关系，又可以从乡绅那里拿到工程回扣。”
王山一脸的呆滞，卧槽尼玛的，还能拿回扣？王山觉得自己这几个月真尼玛白玩了，整天苦哈哈的向上峰要款子，上峰倒没有克扣，每次都是足额拔款，但足额拔款是按一军5000人算的，超编的战兵，上峰是不管的。
可是战兵根据等级的不同，工资也不相同，但上峰是按低了算，比如，王山部队里都是六级战兵，上峰却只给四级或五级的工资，这样的话，空缺就需要王山自己去补，不补的话，战兵就跑光了，所以，每次拿粮晌，王山都要磨，一直磨到拿足够的粮晌才肯走。
而这样的话，很多事情就没办法做，一个月一次，起码有十天时间在府帅衙门里磨的，由于他们没有驻地，也就没有多余的收入，只能拉着战兵去草原上掠夺，可每次出征，还尼玛要请假，上峰若是不准，就只能呆在营地里练兵。
由于没有多余的资金，王山等人就无法投资地方项目，也就更没有收入，因此，战将玩家最喜欢的就是出征，一出征，自由度就非常高，随时可以去弄些外快补贴一下自己。
王山想了想后，离座起身，走到红毯铺成的厅内大道上，单膝跪地，抚胸喊道：“大人，将下有事禀报。”
正式场合时，必须有正式的礼节，因此，就算上座是戚太保这个玩家，王山也需要行正式的军礼，否则，npc们就会斥责他无礼，还会引发一系列的惩罚，这一点，无数的玩家都深有体验，因此，王山才会单膝跪地行礼。
玩家的心思很奇怪，跪npc上峰一点也没有压力，跪玩家上峰，却纠结的不行，王山此时的心情就特纠结，但他也很快放开了这种情绪，因为，所有人都没有说话，等着他说话。
第177章 扑出一个代表来（）
“大人，十四座海岛虽然归属不明，但我等悬挂的是火焰麒麟旗，我等十四岛军亦想为主城的发展做出贡献，还请大人给个机会。”
听完王山的话，其余十三位岛军将主立即明白了，他们全部离座，齐齐单膝跪地，喊道：“请大人给个机会。”
威烈北府三军将主唐无敌冷哼一声说：“抢食倒是利索啊！”
二军将主沮求悟也是脸色不爽，接口道：“无所出，岂有获得？你们十四岛军若想得到这个机会，就要做出一番成绩来，岂能一开口就要机会。”
王山等人在戚太保示意下，全部站了起来，王山手按腰间剑柄，冷然的望着沮求悟与唐无敌，说：“十四座海岛，面积虽各不同，但都是适合耕种的岛屿，我等愿意被整合成数县，与北海九县一起纳税。”
戏志才闻言脸露喜色，瞄了一眼上座的戚太保，见自家主公毫无表情，轻轻砸了一下嘴，出声说道：“县为上中下，下县人口五万，中县十万，上县二十万，县品不同则税赋不同，北海九县皆是中县，你等十四座海岛户口加起来也不过数万，勉强算为中县，可行？”
王山朝其余将主看了一眼，见他们都微微的点头，这说明他们都同意纳税，中县的税就是每月20万汉帑，这是一批蛮大的开支，若是他们各自发展的话，不需要缴税，自负益亏，但这又有什么意义？游离于主流之外，就是非主流，很多福利都拿不到的。
戚太保很想挠头，但为了保持自己主公的威严，只好忍着，他的脑袋其实是一团浆糊的，什么税收啊！下县啊！之类的，他都听得迷糊，很多事情都是戏志才拟好议程，然后转交给他过目，他稍微看了一下，就盖了镇守大印，然后，整个会议才能举行。
有关建立海岛县的议程，属于临时加进来的，戚太保不知道自己有没有这个权利，不过，见戏志才赞同，显然是可以建立一座新县的，那么，王山等人为什么愿意建县呢？戚太保对此没弄明白，他早期靠与戏志才联手，倒卖兵装、投资各类工程，而获得巨大的利益。
因此，戚太保一直只管收钱，而没有具体的去搞明白，游戏内的商业活动是如何进行的，“王山等人这么快就明白了吗？”戚太保在心中嘀咕着。
“我们需要建立码头，修建十四座能够容纳法品级运输船的码头，这样的话，一旦有兵事，我们可快速增援主城，同时，我们在海岛上，来往陆地不方便，所以，我请求主城下拔款项。”
等戏志才一群文臣同意建立海岛县后，王山立即抛出自己早就想到的议程，而戏志才却是一点也没有意外，笑眯眯的说：“此条可纳入议程中，工署考察后会做出预算，到时，会让你等再前来协商。”
王山朝戏志才拱了拱手，就与其余的海岛将主一起退回座位上，而威烈六军的军主，互相对视一眼后，又开始为800万工程争吵起来，海岛十四军即是没有参与进来，他们也就不会再去阻扰。
王山下座是海岛二军的军主“波大拿”，见会议厅内又开始吵杂一片，他凑到王山身边，低声说：“山主，十四座小型码头，起码造价1000万汉帑以上，黄巾府会同意吗？”
“看戏志才的意思，应该会同意，但黄巾府不可能全出，应该是会把工程交给我们来做，然后下拔百分七十左右的款，余下的百分三十，需要我们自己去想。”
“300万汉帑啊！我们哪来这么一大笔钱？”波大拿瞪着眼睛低声喊道。
王山鄙视的看了波大拿一眼，说：“戚太保很明显是迫不得以才带我们回来的，所以，他把我们扔在海岛上，说得好听这是安置我们，即不用纳税也不用出兵征战，可这就是把我们排斥在外啊！即是如此，我们千里迢迢投奔戚氏黄巾做什么？我们要想象威烈九军那样，成为戚氏黄巾中的另一个山头，就需要付出。”
“几百万汉帑的投名状？”海岛三军的军主“贵飞醉”插嘴说道。
“威烈北府在乐州时就内部有矛盾，如今也是一府独大，而一府独大的局面，对上位者来说是不好的，所以，我们投诚过去，戚太保出于平衡之心，会在早期侧重关照我们，但我们也要表现出诚意来。”
随着会议不断的进行下去，争吵也是一直在继续，等会议结束时，已是数个时辰过去，除海岛十四军的军主留下外，其余的人都相继散去，十四位军主则在会议厅外等候，厅内则只有戚太保与戏志才。
戚太保根本就没有想过平衡之事，但戏志才却想到了，这也是他为什么同意建立新县的最大原因，他把这些道理跟戚太保说了个清，戚太保眨了眨眼睛，轻笑一声说：“那你准备如何做？”
“主公，码头肯定要建，正如王山校尉所说的那样，一旦主城有事，他们就可以运兵上岸，而为了让海岛十四军能够与主城同心协力，将此工程交给他们来做就可以，主城拔款百分六十或七十，余下由他们垫资。”
“他们会肯？”
“若是不肯，只能说他们不堪大用，就依主公之前所想，让他们呆在岛上自生自灭。”
“我哪有想过让他们自生自灭？”
戏志才笑而不语，戚太保瞪了这货一眼，尼玛，就算哥确实存着吞并他们的心思，你丫也不能明讲啊！说起来，不把海岛十四军纳入戚氏黄巾体系，戚太保打的主意是，海岛无所出产，这十四军若不另谋出路或是投奔他，那慢慢的，就会崩溃掉。
一旦十四军崩溃，战兵肯定会逃跑，但战兵们困在岛上，往哪里逃？这时候，戚太保就可以命令npc武将，前往十四座岛屿招兵，这些可都是真正有等级战兵，招过来的话，npc地方军队的实力就