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吉主任拿出一叠文件，补充道：“乡里对违反治安管理行为进行裁决并非没有法律依据，根据治安管理处罚条例，在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡镇人民政府裁决。你有律师资格，精通法律，要把这些关系理顺，要在不影响团结的前提下把治安裁决权收回来。”
良庄乡位于思岗县最西边，与安乐市新庵县接壤，距县城48公里，被称之为思岗县的“西伯利亚”。
天高皇帝远，乡财政紧张，竟打起治安罚款的主意。
罚金一分没落到公安局，反而要替他们背黑锅，从吉主任提供的材料上看，良庄乡联防队存在许多问题，不仅罚款不给收据，甚至跑到新庵县去抓赌。
别说你没执法权，就算有执法权也不能跑到另一个地级市公安机关的辖区执法，哪怕你抓的是本乡人，哪怕同良庄仅一河之隔。
整顿联防队，这个任务不是一点两点艰巨。
因为治安联防队是“群众性的自防、自治组织。”直接上级是乡综治办，公安只有权指导，没权领导。良庄乡不是丝河镇，从材料上看乡领导很强势，他本来就领导你，说不让你管你就没权管。
“政委，吉主任，我太年轻，我怕胜任不了。”没有金刚钻，不揽瓷器活儿，韩博不是反悔，是不敢轻易答应。
良庄人文底蕴深厚，恢复高考以来，全省文科理科状元出过三个，全县十个状元中至少有两个来自良庄。考不上大学参军，去部队考军校，实在考不上留下当志愿兵，只要出去的极少有人回来。
恢复高考之前，也走出去过不少干部。
职务最高的已经是省部级，在部队的有好几个师团级。
良庄乡党委书记卢惠生54岁，是全县年龄最大，学历最低的乡镇一把手。从生产队长到乡党委书记，乡村两级机构的职务他几乎全干过，脾气直，作风硬，这把年纪又不像别人一样想进步。
为留下一个好名声，宁可一次又次被一票否决，几年评不上先进，也不愿意像其它乡镇一样集资摊派，该收的收，不该收的坚决不收，是一个敢把市里摊派顶回去的狠角色。
换作别人，乌纱帽不知道掉过多少回。
他不会，有那么多老干部和大领导罩着，官声又好，老百姓拥护，至少在良庄乡党委书记任上谁也不敢动他。县里不愿意摸老虎屁股，撤乡并镇这么大事只能搁置，就等他再干一两年退居二线。
他仗着老资格，仗着有人撑腰，搞一言堂，搞独立王国，不怕被一票否决，但局里怕！
没办法，只有硬着头皮上。
你不是有魄力有闯劲吗，去良庄闯闯，能糊弄住老卢，能在老卢眼皮底下站稳住脚跟，你是功臣，局里会真正接受你。要是被老卢收拾得狼狈不堪，灰溜溜跑回来，那你在公安局也就这样了。
一个萝卜一个坑，现阶段只能这么安排，袁政委不会给他反悔机会，再次拍拍他胳膊，亲切无比地说：“韩博同志，这是局党委研究决定的，好好干，你能够胜任的，我们对你有信心。”
“政委……”
“就这样了，吉主任，帮小韩办手续，今天熟悉下情况，明天你亲自送小韩去上任。”
要去最边远的乡镇，要在全县最难缠的乡党委书记手下干，要落实局里的意图，局领导在其它方面还是很大方很照顾的。
从原单位带来的7号车，正式归他使用。
配发一部摩托罗拉精英型中文寻呼机，大屏幕，自己掏钱买要一千多。
根据警衔条例，首次授衔按照职务等级编制授予。
虽然参加工作不过两个多月，但在丝织总厂的职务等级政治处认，二级警司，上报省厅。局里怎么上报的，省厅一般不会驳回。如果不是按照警衔条例第十条，而是按照第十二条，从学校毕业和从社会上招考录用的，本科生最多授予三级警司（95式警衔）。
夏常服、冬常服、帽子、皮鞋、领带全新的，吉主任甚至让人去巡警队找来一条最新款武装带，警务工作包、伸缩警棍套、对讲机套、手铐套、手电套、枪套、子弹夹套，带子上大包小包六七个，还有斜肩带，系在身上像巡警。
第36章 “韩特派”（）
治安大队大队长和教导员出去了，副大队长程仁友在家。
治理整顿人民西路夜市时打过交道，程仁友很热情，给了一串良庄乡前任公安特派员的办公室和文件柜钥匙，简单介绍上任之后具体要做些什么工作。
只有没派出所的边远乡镇才会任命公安特派员。
天高皇帝远，相对自由，但一个人要管一个乡治安，工作并不轻松。
要受理群众报警，及时出警，保护现场，协助刑警队侦破辖区内的各类刑事案件和缉捕辖区内的涉案人员；要主动参与查处治安案件，查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，调解治安纠纷。
要管理被依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯及劳教所、教养所外执行人员。建立被监督管理罪犯档案，落实监督管理的具体措施，对发现有违反监管规定的，要及时教育、处罚；对教育无效的，要及时与有关部门联系予以收监；对发现有违法犯罪行为的，要及时向局里通报，以便及时打击、处理。
要深入各村开展调查，摸清重点人口底数，熟悉所列管重点人口的身份、别名、绰号和体貌特征及主要问题、经济状况、交往人员、活动场所、现实表现等，及时发现新的列管对象，并记入重点人口档案。
对有重大现实危害的嫌疑人员，要采取公开和秘密相结合的方法，及时掌握其动态，严密控制。对人户分离的重点人员，要向现住地派出所联系，通报其基本情况，实行双列管。
要展开治安行政管理，做好全乡特业、内部单位、消防列管单位的治安管理及管制物品的日常管理工作，要开展经常性的治安检查和消防检查，要依法履行管区内的消防监督检查职能，及时查堵管理漏洞。
总之，除了户籍之外什么都要管，整个一辖区超大的管段民警（片儿警）。
在丝河镇派出所实习过半个多月，到底应该做些什么心里其实有数，只是刚报到要谦虚一些。
一点就通，记忆力超好，程仁友很佩服，又手把手教他寻呼机和对讲机怎么使用。
“良乡距丁湖七八里，理论上能喊到丁湖派出所，再通过丁湖派出所喊刑警中队。不过现在通讯条件复杂，要是下村，要是遇到恶劣天气，估计会受一定影响。好在村村有电话，你有BP机，有什么事基本能联系上。”
“程大，枪呢，刚才好像没给我子弹。”
“给子弹也没用，锈了，没击锤，没撞针。”程仁友拿起五四式手枪，使劲拉了几次套筒纹丝不动。
韩博惊愕地问：“这是把废枪？”
“看见没有，锈得坑坑洼洼，像从土里挖出来的，早报废了。佩好枪麻烦，万一搞丢领导日子不好过，你日子更不好过。佩它多好，关键时刻能起到威慑作用，丢了又不会危害社会。亮明身份，就算拿把假枪犯罪分子都会信以为真。不亮明身份，你拿把真枪别人都以为是假的。”
韩博彻底服了，接过枪苦笑道：“一上班就配枪，我说领导怎么这么放心，原来是样子货。”
好日子不过，非要来公安局受罪，这是你自找的。
程仁友调侃道：“韩特派，我感觉这枪挺好，亚光磨砂面，流行趋势。历史悠久，说不定是一把功臣手枪。”
“是挺好，找不着砖头可以扔出去砸人。”
程仁友接过香烟，劝慰道：“良庄有点远，交通不便，条件艰苦。卢书记雷厉风行，在他手下干确实有点压力，但良庄治安还是不错的。就算出点什么事，领导也不会说什么，毕竟就你一个人，精力终究是有限的。况且不会让你永远呆在那儿，良庄和丁湖一合并你就解放了。”
“程大，你别安慰我了。我原单位同事小单是良庄人，我对良庄并非一无所知。良庄是全县为数不多的无外债乡镇，干部教师和退休人员工资基本能够按时发放，农民负担相对其它乡镇不算很重。丁湖负债累累，镇村两级加起来欠外债超过3000万，干部教师工资已经拖欠两年多。
撤乡并镇，把良庄并入丁湖，这跟让一个漂亮姑娘嫁给一个穷光蛋有什么区别？良庄人不傻，良庄的干部群众不会答应。别说卢书记作风强硬不会同意，就算他同意下面人也不会同意。这个特派员有得干，想回县里等着吧。”
他没说错，良庄并入丁湖阻力很大。
按照规定，农村户籍管理去年六月就要移交给公安机关。
户口簿上要加盖“某某县公安局某某派出所户口专用章”，县编办不同意在良庄设派出所，局里只能让丁湖镇派出所去接管，结果良庄人打死不同意，认为这是撤乡并镇的前奏。
老干部上访，说良庄人办个户口本要去丁湖，不仅来回不便，而且严重伤害三万多良庄干部群众的感情。乡里更是扣着户籍资料不给，移交工作只能搁置，以至于全县户口本上就良庄的依然加盖乡人民政府专用章。
程仁友回头看了看门外，确认没什么人，神神叨叨地说：“先去干几个月，等你们老领导上任，请他帮帮忙，工作调动还不是他一句话的事，直接去县法制办，去县政法委都不是难事。”
韩博沉思了片刻，摇摇头：“程大，我不打算再麻烦厂领导。袁政委说得对，我确实缺乏基层工作经验。公安特派员，一人管一个乡治安，多锻炼人。”
“有志气，那就好好干，我呼机号你有，遇到什么事呼我。”
“以后少不了要麻烦你，今天不行，等哪天有时间叫上长兴，我们好好聚聚。”
“去吧，先上楼见见几位在家的局领导，不管有没有工作汇报，先混个熟脸，完了跟吉主任请个假，明天要上任，是要准备准备。”
第37章 “回娘家“（）
正式调到公安局前，请厂领导吃饭别人会说闲话，尤其在这个“减员增效”、“干部转岗”的关键时候。
现在不再是丝织总厂的人，新工作在别人看来实在算不上好，请一下领导和同事，纯属人情往来。
在程仁友指点下挨个拜访完在家的局领导，去在外面办公的刑警大队交警大队转了一圈。想到今后有可能要与看守所打交道，又拉着高长兴一起去了趟看守所。把暂时不用穿的衣服送回家，顺便取点现金，赶到丝绸宾馆已是下班时间。
姜科长很帮忙，将在家的厂领导全请到了。
借口是庆祝买体育彩票中特等奖，反正他们迟早会知道，与其藏藏掖掖不如大大方方说出来，名正言顺请他们吃顿饭。
“小韩啊小韩，你口风太严了，过半个月才让我们知道。车呢，怎么不开出来让我们参观参观？”
“车在家，我姐夫开。钱主任，您坐。”
“丝河镇，姓韩的，我怎么就联系不起来呢，”钱主任接过香烟，指着隔壁笑道：“侯厂长在家，今晚有应酬。不过他说了，我们先吃，那边完了他再过来，要问问你小子运气怎么这么好。”
“侯厂长在！”
“这几天全在，服务员，再准备一个位置，对，就这一桌。”
普通老百姓感觉中一辆价值近二十万的车不得了，了不得。厂领导天天坐轿车，全出过国，见过大世面，开几句玩笑就过去了。
酒过三巡，菜过五味，丁书记谈起他的新工作。
“小韩，卢惠生出了名的霸道，当村支书时跟乡长拍桌子，当乡党委书记敢跟县长叫板，说一不二。你小心点，千万别跟他对着干。那家伙吃软不吃硬，要是跟他硬来，他真能让你下不了台。”
“丁书记，局里态度明确，不该出警的时候不能出警。我从农村出来的，知道农村工作有多难做，一旦什么工作推行不下去，乡镇领导就会想到公安，想到联防队。乡领导的话要听，原则性错误又不能犯，真不知道该怎么应对。”
公安局长要听县领导的，派出所长和自己这样的公安特派员一样要听乡镇领导的。想起袁政委说过的那番话，韩博头痛不已。
“不难解决。”
丁书记放下筷子，若无其事地说：“自己给自己找点事做，一个乡那么多村，总共就你一个人，事情少不了。天天在外面忙，不在他眼皮底下转，问到就说有案子。能躲则躲，能拖则拖，实在拖不过去再出警。到现场别动手，以宣传教育为主。其实他不会真让你动手，就是想把你叫过去吓�