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世间的事情，不外乎实力和人情两项。有实力，别人就不敢欺负你，但别人可以敬而远之，采取不合作的态度。有了人情，别人就不得不考虑还人情的问题，你有点什么事情，人家就得给你帮忙解决，否则就失了信用，日后就寸步难行了。
想明白这点，尚仁业心中感慨万千，他看看来永嘉，又看看冯啸辰，分析着这个算计到底是谁想出来的。从此前与来永嘉的接触来看，来永嘉似乎并没有这样的想法，如此说来，这就是这个小处长的主意了。年纪轻轻，能够算计得如此之深，实在是太可怕了。
尚仁业生出了一丝怯意，原来他还琢磨过是不是要找个机会通过什么关系去给冯啸辰上点眼药，收拾一下这个招式阴损的小处长。现在看来，对方的心计深不可测，前途更是无法估量，自己这点小身板，还是别去招惹这个对手为好。
“如果能够办成这件事，那当然是最好了，来总、冯处长，你们可就成了我们乐城市四百万人民的大救星了。对了，刚才来总说想听听我们的想法，不知道来总是指哪些方面。”尚仁业掩饰着心里翻江倒海的思量，对二人说道。
来永嘉指指冯啸辰，道：“尚市长，这件事要由冯处长回京城之后向国家经委领导汇报，所以还是让他说说吧。”
尚仁业便又转向冯啸辰，用恭敬的语气说道：“嗯嗯，冯处长请指示，只要是我们乐城市能够办到的事情，我们绝无二话。”
冯啸辰摆摆手，笑道：“尚市长言重了，我哪敢有什么指示。关于乐城电视机厂的事情，我在省里的时候和省经委的李主任也探讨过，认为主要的困难还是在于配套的问题。电视机厂的建设涉及到资金、外汇额度、建设物资以及未来建成投产之后的元器件供应等问题，这些问题乐城市是不是能够自己解决呢？”
在计划经济体制下，一个地区要新建一家工厂，是需要由国家批准的。国家批准不仅仅意味着一纸批文，还包括了由国家提供建设所需要的资金，进口设备使用的外汇额度，钢材、水泥等建设物资，以及工厂建成之后的原材料供应，统统都要纳入国家计划予以保证。
书本上写的计划经济，是一干穿着白衬衫的精英人才坐在计算机中心，拿着投入产出表计算物资调配、资金投放，遍布全国各地的企业照着计划清单开始工作，谈笑间GDP滚滚而出。
而现实中的计划经济，却是无数抠脚大汉在国家计委的会议室里拍桌子瞪眼睛，比关系、比贡献、比嗓门，以便在整个国家的大盘里争取到更多的资金和物资。一个大项目就意味着海量的投资，意味着可以安置就业，提高百姓生活水平，也可以建高档宾馆，买高级轿车，于民于官都有极大的好处。
据知情人称，每年三月份国家计委召开的全国计划会议，在圈内俗称为“骡马大会”，指的就是这种沸沸扬扬的场景。
1978年以来，国家不断改革经济管理体制，总的变革方向就是扩大地方的自主权。到1983年这个时点上，地方已经拥有了一部分可以自由支配的资金、外汇和物资，这也就是乐城市敢于申请建设电视机厂的底气。以乐城市原来的考虑，只要国家能够批准乐城建设电视机厂，他们可以自己筹集大部分的资金，再想办法从国家以及省里弄一点，就可以把厂子建起来了。至于说所需要的物资以及后续的元器件供应，办法总是比困难多的。
乐城市觉得委屈的地方，也正在于此。他们觉得自己一不要国家出钱，至少不需要国家完全投资，二不要国家保证物资，三不要国家保证元器件供应，只是需要一个建设许可证而已，国家有必要这样抠抠索索吗？
国家经委方面也同样觉得委屈，你有钱不假，你有办法弄到物资也不假，可是一旦允许你建电视机厂，未来元器件供应的问题就是一个麻烦。你们考虑不到，我们站在国家全局的角度替你们考虑到了，好心好意拦着你们不要一时冲动，你们怎么就不理解呢？
冯啸辰是有先知先觉的穿越人士，算是这个迷局中唯一的清醒者，这也正是他敢答应帮乐城去解决批件问题的原因。现在他要做的，只是让乐城市给他签一个生死状，未来电视机厂是死是活，别再找国家经委的麻烦。说句难听的，你敢死，我就敢埋，Who怕Who啊！
冯啸辰问的问题，是尚仁业反复考虑过许多回的，当下毫不犹豫地回答道：“冯处长，这一点你尽可以请经委领导放心。我们这个电视机厂，是准备自筹资金建设的，所需的外汇额度也会从我们市里的其他地方节省出来，绝对不会向国家开口。至于物资和未来的元器件供应问题，我们都有一套预案，经委如果需要，我们可以随时去京城做汇报。”
“汇报是肯定需要的。既然尚市长说所有的困难你们都可以自己解决，那么我会把这一点向领导进行汇报，请领导重新考虑你们的申请。”冯啸辰说道。
“是吗？”尚仁业盯着冯啸辰的眼睛，想从中找出一点说谎的痕迹，但看到的却是满满的真诚。他迟疑着问道：“冯处长，据你估计，这事能有多大的把握？”
“七成以上吧。”冯啸辰轻松地回答道。
“七成！”尚仁业瞪圆了眼睛，不会吧，这个小年轻敢把话说得这么满？难道在他出来之前，已经得过经委领导密授的机宜？尚仁业很快就把这种可能性排除掉了，国家经委那边的态度，他是了解的，他亲自去跑过，明州省经委也去联系过，国家经委并没有透出任何松动的意思。如果国家经委真的已经打算批准这个项目了，经委领导也不可能只告诉这个小小的副处长，而瞒着明州经委、乐城市政府这样一干级别更高的官员吧？
冯啸辰道：“我这次到乐城来，看到了乐城的情况，也了解到乐城市为乙烯项目做出的重大牺牲，我会把这些情况汇报给领导，这有可能会改变领导原来的想法。不过，尚市长也应当知道，要改变一个决策并不容易，说不定要拖上半年甚至更长的时间，这一点尚市长能够理解吧？”
“完全能够理解！”尚仁业点头道。如果冯啸辰说今天回去，明天就能够把批件寄过来，尚仁业反而要怀疑了。用半年时间让经委领导做出改变，这已经算是非常快的速度了。
接下来，就轮到尚仁业表达善意了，他拍着胸脯向来永嘉表示，乐城市会全力配合乙烯项目的建设。虽然这话在过去他已经说过无数次，但这一次却是实实在在的承诺。他给来永嘉出开了有关征地拆迁方面的时间表，答应满足水电副食等方面的充足供应，还商定了一个联合办公机制，由乐城市派出经委、农业、民政、公安等各部门的干部配合项目指挥部工作，务必保证乙烯项目万无一失。
会谈的气氛极其友好，达成了许多建设性的共识。尚仁业亲自把来永嘉、冯啸辰二人送出市政府办公楼，看着二人乘坐的吉普车渐渐远去，他心里产生出一个念头：
或许，和这位冯处长当朋友，远要比和他当敌人更为有利。
第三百三十一章 基金招标开始（）
京城，经委小会议室里，张主任与罗翔飞二人正在谈着乐城的事情：
“小罗，你们这位冯啸辰，可真是一员猛将啊，这么错综复杂的事情，他居然能够快刀斩乱麻，一下子就给解决了，有点你当年的丰采啊。”
“是啊，这个小冯，最大的特点就是敢想敢干，看起来鲁莽，但又都能把握住分寸。这次他申请让安全部门介入，我还真替他捏了一把汗，怕他搞得太过头了，闹起群体事件来不好收场。最起码，让乐城市方面栽了面子，也影响了中央和地方的关系啊。”
“他最后能够主动提出帮乐城解决电视机厂的批文问题，实在是出人意料。这样一来，乐城方面的气就消了，而且还欠下了他一个人情。”
“欠下人情的前提是咱们经委能够批复这个电视机厂，如果批不下来，他就成了说瞎话骗人，只怕结的怨就更深了。”
“哈哈，小罗，你是来帮冯啸辰说情的吧？他不经请示就敢大包大揽，给人家放出有七成把握的豪言壮语，我真不知道他的底气是从哪来的。”
“张主任，我倒是觉得小冯的话有点道理。其实，地方上的投资我们已经管不住了。等到中央的政策放开，咱们批与不批还有什么区别？还不如趁现在有点约束力的时候，拿出来给地方上当个甜头呢……”
“这个小冯，对政策这么敏感，真是难得啊……”
冯啸辰从乐城回到京城之后，便向罗翔飞报告了自己与尚仁业达成的协议，请罗翔飞向经委领导请示，批复乐城建设电视机厂的报告。冯啸辰的理由很简单，两年之内，国家肯定会放开地方的投资决策权，现在卡着乐城的脖子已经毫无意义，还不如提前拿出来做个人情。
冯啸辰说两年之内，其实已经是留出了余地。事实上，在第二年，国家就将出台“关于经济体制改革的决定”，从而全面地启动城市经济体制改革。新一轮改革的重点就是放权，地方政府获得了投资、外贸、劳动用工等方面的权力，企业方面则开始了全面的责任制改革，这是后世政企职责分开的萌芽。
地方政府获得经济自主权之后，投资积极性空前高涨。在冯啸辰的记忆中，仅1985年一年，全国开工新建的电视机厂就不下50家，此前国家的各种限令全都变成了废纸。地方政府只要有钱、有外汇，就可以自主决定引进技术，建设工厂，不再需要看国家的脸色。这一轮的投资高潮带来了严重的经济过热，国家为此付出了高昂的学费，后世的经济学家对此都是扼腕不已的。
以冯啸辰的穿越视角，知道国家经委此时卡着乐城电视机厂的建设已经是毫无必要的事情，不出一年时间，人家就根本用不着再管你批不批了。与其现在做这个恶人，还不如装出勉为其难的样子给他们批下来，这样无论是乐城乙烯项目指挥部，还是冯啸辰自己，都能在乐城市政府那里落下一个天大的人情，这对于乙烯项目的建设和后续的经营是有极大好处的。
换句话说，就是你明明知道明天就要取消肉票，猪肉可以敞开供应，却在今天拿着一把肉票去做人情，换得人家千恩万谢，难怪尚仁业打心底里认为冯啸辰就是一个有文化的流氓了。
冯啸辰把这套道理讲给罗翔飞听的时候，罗翔飞还有些半信半疑。这些年国家一直都在提倡扩大地方自主权，这一点罗翔飞是知道的。但要说最多两年之内地方的投资权就会全面放开，罗翔飞就有些不敢相信了。
他把这个意见带到经委来向张主任请示的时候，意外地从张主任那里得到了一个肯定的答复。张主任表示，国家高层的确正在酝酿一个改革的大动作，而这个大动作中间就包含着放开地方投资自主权的内容。如果不出意外，相关文件将会在明年的会议上通过，并成为指导未来若干年经济体制改革的方针。也就是说，冯啸辰的预言是完全靠谱的。
对于冯啸辰的这种预见，两位领导都没有从穿越者这个假设上去猜测，毕竟他们并不是读穿越小说长大的，脑子里没有这样一根弦。他们只是认为冯啸辰视野开阔，能够把握国家的政策精神，这是一种难能可贵的能力，在体制内，拥有这种洞察力的人也是不少的。
“既然如此，那咱们何妨就直接给乐城一个答复呢？告诉他们说此事已经列入经委的议事日程，拖上半年之后，再给他们批复，让他们承乙烯项目部的人情。”罗翔飞笑呵呵地建议道。
“恐怕还包括了承你们那位小冯的情吧？”张主任笑着揭露道。
罗翔飞道：“我的确有这样的想法。小冯这一次把乐城得罪得大厉害了，冤家宜解不宜结啊。他还年轻，以后说不定还会有到地方上工作的机会，在基层结下这样的矛盾，对他的发展很不利。”
张主任点点头，说道：“我也想到这一点了。这个人情，我们可以给，反正也是空头人情了，不出一年，乐城市就会骂娘的。不过，说起小冯，我倒是觉得，他的性格的确不太适合在机关里工作，锋芒太盛了，容易得罪人啊。现在他有你这位伯乐给他保驾，出了什么事情还能给他兜着，以后他翅膀硬了，能够单飞了，谁来帮他呢？”
“这也是我担心的事情。”罗翔飞轻轻叹道。他知道张主任的话说得比较隐晦，其实是说以后罗翔飞退休了，就没有人能够再罩着冯啸辰了。他说道：“说实在话，我很欣赏小冯的这种闯劲，很像解放�