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服务集聚区规划在南门与一环路之间，以罗雨虹蓄谋已久的百货大楼为核心向两翼扩展，并且依托锦江南岸，建起餐饮娱乐几条街。
物流商业区在金融中心和服务集聚区以南，毗邻中和路和锦江的交汇处。该区依托岷江内江航道，以未来的成都港为核心，分为码头区、储运区和交易区三个主要功能子区块。商品交易所和期货公司将建在交易区，船运公司和顺风镖局的总部大楼将建在储运区和交易区之间。
科技产业区，以更南的四川火器局收租院基地为核心。
随着叙府钢铁基地的扩能改造和重庆钢铁基地的大规模上马建设，火器局现有大部分的钢铁产能将逐步消失。火药产能将北移至绵州和保宁等盛产天然硝土的地区。兵器产能扩展到重庆和泸州。
但是，作为紧邻成都的兵器工业重地和四川火器局总部所在地，收租院基地的作用不仅不会下降，反而还会加强。加强的重点，就是强化收租院基地的科研职能。
因此罗雨虹打算借助火器局培养的人才，在此建立三个研究基地和一所新式大学。
三个研究基地分别是兵器研究院、自然科学院和工程研究院，把军工科研与民用科技研发适当分开，全面发挥科技在经济发展中的引领作用。
大学为科研院所配套，自然是新式理工科大学。通过选拔和培养理工科大学人才，为三个研究院充当人力资源基地，形成产学研一体化模式。
第二个关键词，是总部经济。
按照行为利益驱动论的说法，无论什么类型的政府，无论是帝制还是共和，都不是慈善家。
心费力地搞开发区，自然是为了赚钱。卖地是赚钱，盘活经济也是赚钱。
可盘活经济只是个虚拟的动态名词，要增加政府收入，主要依靠税收。
成都府是朱平槿的法定老窝，也是他政治经济势力最强大的地区。大量王有企业产生的巨额利润，自然要留在自己的手中，干自己想干的事情。
然而，老公的一个观念不能不让罗雨虹高度警惕。
朱平槿认为，市场经济的实质就是市场要素在平等条件下的自由竞争。王有企业不纳税，利润全部留存，这种竞争的不公平迟早会引起政治上的麻烦、经济上的垄断和运营上的低效。在目前战事紧张的局面下尚可勉力维持，但一旦局面缓解，那些被王有企业压得喘不过气来的百姓和普通企业就会群起反弹。
与其这样，不如早点利用资本社会化的契机，淡化甚至剥夺这些企业的王有身份，让他们主动纳税，逼迫他们全面参与市场竞争。
朱平槿如是想，肯定会如是做，只是早晚的区别，这是罗雨虹的判断。所以她未雨绸缪，想办法把这些王有企业的税收预先留在成都，留在自己控制力最强的地方。
而总部建在开发区，在尚不知现代企业法和公司法为何物的大明朝，就是一个留存企业利润最便捷最安全的安排。
第五百二十五章 霹雳一声（四）（）
计划的第三个关键词，则是官府出租房。
官府出租房，来自于罗雨虹和老公在坡县小住时的感悟。
在坡县，中低收入者居住的组屋区不是在城市边缘，而是在城市中心。管理者的逻辑是，穷人钱少，职业技能层次偏低，对进城打工所需的金钱和时间消耗更难承受。相反，富人因为有车，出得起不菲的拥车费，住得远些也无所谓。因此富人居住的公寓和别墅反倒在郊区。
管理者除了在居住位置上照顾组屋区，生活的各个方面也向组屋区倾斜。
比如组屋区的中心一定会有个区域性综合性市场，日常的生活用品和菜食都可以很方便地买到。无数的食阁就在市场中，为就餐者提供一长排的选择。
学校、诊所、图书馆，乃至于社区管理中心和交通设施，也大都围绕着组屋区建设。
这样一来，占人口绝大多数的中低收入者解决了上班难、买菜难、就医难、就学难、办事难的实际问题。即便七十多岁的老人还在食阁里端盘子，但幸福感依然爆棚。
有了异国的亲身体验，也有了他老公异于常人的政治坚持，罗雨虹在规划中便创设了官府出租房的概念。
官府出租房，大都是廉租房，但并不都是。因为官府出租房主要针对城市贫民，但也针对职业流动性较强的商人和打工族，甚至包括各级官员。
因此，官府出租房的安排承租人并不限定身份，也不限定承租人的财产多寡。只有当承租人以经济困难为由申请一定额度的租金减免时，才会涉及官府审查。
官府在审查减免申请时，会给出一系列标准来判断是否符合条件，诸如：川籍户口、抚养人口、身体条件、学历高低以及供职地点等等。
这样既能最大限度避免懒人躺在福利上睡觉，也可适度控制社会因为贫富悬殊而带来的戾气。
此外，罗雨虹的规划还加入了她自己中国式上班的痛苦体验：
早晨一股脑儿进城，晚上一股脑儿出城；大路半边没车，半边堵死的交通潮汐。城区内，无论高速路、快速路、大道、小路，一切的空间，都变成各类车辆的停车场。
因此她在几个功能区划的规划中，都加入了大量的住宅。而这些住宅区，无一例外地夹杂了大量的官府出租房社区。
市民们工作生活区域接近，可以就近上班；借助公共马车等交通工具，还可高效快速地去到城内任何地方。
……
老婆在朱平槿的耳边侃侃而谈，看来她已经对这些问题想了很久。
朱平槿静静听着，这个计划的规模远远超出了他的想象。
房地产业的吸金能力众所周知，房地产业对全产业链的拉动效应更是无与伦比。但这么大的开发规模，已经不是一个单纯的金融危机应对方案了，而是在政治、社会、经济、法律等各方面另起炉灶的大手笔！
一旦实施，天知道要投入多少的金银，对人力和物力的消耗又会达到多少，而大明朝的官员士绅和百姓的接受程度又能有多少！
他的习惯，在自己的思考没有成熟前，他不会贸然表态。
等老婆终于讲完，朱平槿没有任何表情，只是冷静地问道：“如今排在钱庄门口的人怎么办？每过一天，银钞的信用就贬值一分！”
“钱庄从来没有拒绝对付，怎么会损伤信用？”罗雨虹迅速反驳道：“只是因为兑换的人太多，柜台上一时忙不过来，所以才造成了排长龙的现象！这是钱庄服务没跟上，与银钞信用何干？”
“对百姓你可以用各种托词，但我要的是真相！”朱平槿严肃起来。
“这不是托词！降低兑付速度，是个很有效的办法！
按照经典的货币发行量公式，一定时期内所需流通货币量与商品总价成正比，与货币流通速度成反比。因此减少货币流通量，有三种传统办法：加息揽储、加快商品上市量和降低各个环节的支付速度。
加息揽储，是个高成本的蠢办法，不到万不得已我不会用；加快商品上市，我手里的现货不多。
想来想去，我只有用最后一种的办法。我不仅下令减缓了钱庄前台的承付速度，而且还让各地钱庄减缓了粮食征购款的支付速度，就说钱庄忙不过来，先让这笔钱有息存放一个月。”
货币流通速度越慢，需求的货币越多，这个简单的经济学原理朱平槿知道。
但是他真正关心的不是超发货币对金融市场的冲击，而是这些货币正在挤兑银子，可能让蜀王府的数百万两存银化为乌有，使银钞彻底失去了发行保证金，变成了一张张不能兑现的废纸！
经济危机导致政治危机，政治危机又会导致军事危机，这是一个恶性循环，必须强力制止，但还不能损伤银钞与白银的法定联系，因为那是朱平槿用自己头上的王冠向全省甚至全国百姓作出的保证！
或许看出朱平槿的心思，罗雨虹附耳小声道：
“这是恐慌性挤提，心病要用心药医。我已经放出风声去，说你在重庆和保宁府缴获了大笔金银，还有其他消息……你要配合，要不然我们就集体穿帮。”
“重庆府是事实，但保宁府不符合常识。在保宁府哪有什么缴获？加上广安和金紫观的缴获，一共能有多少？如果那些土暴子藏有大笔金银，鬼他妈还去当土暴子！靠剿匪发财，只有脑袋少根筋的人才想得出来！”
“那只是权宜之计。我们不造谣，市面上照样有人造谣，要不然他们凭什么炒股票？我只是在想法拖延，为你争取时间！”
“争取时间？你是让我大开杀戒？你不当白莲花了？”
“该杀便杀，依法办事！我看明白了，这世界，无论古代还是现代，都是一样的丛林社会！”
“有人的地方便有江湖！我看你我之间也有江湖！”
“你说话什么意思？”
听了老公赤裸裸的责难，罗雨虹柳眉倒竖，仿佛一言不合便要扑上来开撕。
“你是我老婆，我是你老公。夫妻之间应该彼此坦诚！
股市崩盘，你是不是获益匪浅？老实坦白，这次股市做空，有没有你的份？
奇了怪了！以目前股市的体量，以邛眉和荣王府的实力，顶天不过百余万银钞，怎么能在我们控制的市场上掀起这么大的风浪！”
“什么你的我的，我的全是你的！你别想置身事外！”
……
当日晚间，蜀世子朱平槿和未来世子妃罗雨虹在位居成都城北威凤山西北山麓的行在召见群臣，了解蜀地推行新政后各方面的情况。在以军用锅盔赐宴群臣前，蜀世子手书卷轴一幅以示众人。
该手卷以大号朱笔书写，上有打油诗一联：
霹雳一声震乾坤打倒土豪和劣绅！
崇祯十五年四月八日，《复兴报》专刊套红发表了蜀世子朱平槿的重要题词，专版刊登了《蜀地问刑条例》全文，对十恶、宗藩、垦荒、兵役、税收、银钞、工商、学校、户口诸项犯罪行为做了规定。
原两淮巡按李完、蜀王府审理贾继昌等刑名官员对该条例的详细注疏，一并附在《蜀地问刑条例》之后。
发表在该期专刊上还有另一篇重要的文章，是四川巡抚廖大亨在全省“坚决镇压逆反分子动员大会上”的讲话。
这篇杀气腾腾的讲话，明确地将镇反的对象定位于三种行为：谋反、谋大逆和谋叛。
话说后来，蜀世子地位日隆，有不肖官绅故态重萌，新兴权贵势力重新抬头，朱平槿审时度势，再次发动了一场轰轰烈烈的大运动，将镇压对象增加了贪污渎职和偷税漏税两项。这两次轰轰烈烈的镇反运动，被后世的史家称为“大镇反”，又合称为“三反五反”。
十四个血红的大字以及《蜀地问刑条例》的出台，昭示着素有仁善睿智之名的蜀世子朱平槿，在清除了川北土暴子之后，立即转过身来对那些一直不肯合作的官绅们高高举起了屠刀；也预示着朱平槿在国家制度的层面，开始对大明朝延续三百年的旧有痼疾开始进行大的变革。
重庆之变只是开始，而邛眉之变却不是结束！
注一：弘治《问刑条列》，史书记载各不相同，约有279条到297条四种版本，但内容大同小异。
弘治《问刑条例》开创了明代“律例并用”的局面，并一直沿用到清朝。
制定弘治《问刑条例》的目的，官方坚持强调是“补律”而不是“破律”。但事实上，弘治《问刑条例》对《大明律》做了较大幅度的修订。对宗藩权利的限制，比如禁止“无故出城”诸项，就是从弘治《问刑条例》开始的。
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