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春、秋二个季节，州长会依礼会聚州民，而在州校中举行乡射礼。州中的大祭祀、大丧，州长都会亲临其事。如果国家征调民众参加征伐、田猎、巡狩、劳役的事情，州长会率领本州的民众到小司徒那里。同时，州长负责对本州被征百姓的戒令和赏罚。
夏历年终的时候，州长会总结本州执行政令的情况。夏历正月，州长会像当初一样宣读法令。到三年大校比的时候，州长会对州里的官吏进行一次总的考核，来协助乡大夫决定对州里官吏的罢免或者提升。
党正，掌管本党的行政、禁令、教育和治理。每到四季的第一个月的初一，党正负责汇聚民众，宣读国家的法令，用来纠察和告诫民众。春秋举行祭祀的时候，党正也需要这样做。当王国在举行大腊八祭祀、搜求各种鬼神加以祭祀的时候，党正用饮酒礼在党序中会聚百姓，从而按照年龄长幼进行排列位次。
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第215节 民众的各种事务（）
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周代的官员等级是从一命到九命的，一命是周代最低一级的官员等级。一命的官员和乡里的宾客按年龄排尊卑，二命的官员和本族的宾客按年龄排尊卑，三命的官就不和宾客按年龄排尊卑了，而是特设位子来表示尊**。
凡是党中的祭祀、丧事、婚礼、冠礼、饮酒礼，党正负责教百姓行礼的事情，同时掌管有关的戒令从而加以纠禁。凡是征调民众参加征伐、田猎、巡守、劳役的事情，党正会用有关的法律来治理政事。
夏历年终的时候，党正负责总结本党的政事，率领本党的下属官吏向州长呈报政绩。夏历的正月，党正需要会聚民众来宣读法令，并记录人们的德行和道艺。一年四季，党正都会亲临监察族师对民众的校比，到三年进行大校比的时候，也是这样的。
族师，掌管本族的戒令和政事。每月的初一，他会聚集民众从而宣读国家法令，记录民众中孝顺父母、敬爱兄长、和睦姻戚和学有所成的人。有祭祀喜庆的时候，族师也会这么做。族师会依照王国的校比法，率领所属四闾地位较高的官吏，按时会聚民众从而登记本族人数的多少，辨别其中的贵贱、老幼、残废、疾病和可以胜任役事的人，以及民众的各种牲畜和车辆数。
在家中，5家为比，10家为联；在军中，5人为伍，10人为联；在家中，4闾为族，在军中，8闾为联；家中和军中，他们互相担保托付，有刑罚、喜庆、赏赐的事情，相互共受共享，这样来承担王国的职事，为国事服役，相互帮助丧葬。
如果征调民众参加征伐、田猎、巡守、劳役的事情，族师就把他们按照军事的编制加以组合，检阅他们的武器和器械，带着鼓铎和旗帜，率领徒众到乡师那里。同时，族师掌管着对徒众的治理、禁戒和刑罚。夏历年终的时候，族师会总结政事并呈报政绩。
闾胥，掌管本闾有关征收赋税、徭役的命令。按照一年的四季清点本闾人数的多少，辨别其中可以胜任役事的人和应当免除役事的人。在春秋举行祭祀、田猎、乡礼、饮酒礼、丧事等事情需要聚集民众的时候，以及四季在校比民众的时候，闾胥需要向民众宣读法令，并记录民众中具有尊敬长上、及时施行仁义、信任朋友和救济贫困等德行的人。凡是有聚众行礼的事情，闾胥掌管着对众人的稽查、惩罚失礼者饮酒或者鞭挞失礼者的事情。
比长，各自掌管对本比的治理。5家相互托付、相互和睦亲善，有犯罪或者造谣惑众的，就连带受到惩罚。如果比内的居民迁徙到都城中或者郊里，比长就要跟从迁徙的人，把他交付给当地的官吏。如果迁徙到郊以外的其他地方，就授给迁徙的人符节让他上路。如果迁徙的人没有比长前往交付，或者没有符节，就要被收进监狱。
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（5）封人/均人
封人，掌管修建王的社稷的高台，在王畿周围修筑疆界，并在界上种树来加固。在分封诸侯国的时候，封人需要修建这个国家社稷的高台，在这个国家的四周修筑疆界。在建造都邑的社稷高台和疆界的时候，封人也需要这样做。在即将祭祀社稷的时候，封人会命令对于祭祀社稷有责任的人，让他们各自依照职责去做。
在即将举行祭祀的时候，封人负责洗刷用于祭祀的牛牲，给牛设置穿在牛鼻子上的横木，拴上牵牛绳，供给在杀牲时所需用的水和麦秸。当王将牺牲迎入庭中的时候，封人要为牺牲唱歌跳舞，以及负责除去毛而后加以炮制。在举行丧事、款待宾客、军队出征、大会盟的时候，封人会洗刷所用的牛牲。
鼓人，负责教授6种鼓和4种金属敲击乐器，来使得五声和合发出乐声，用来节制音乐，协调军队，指挥田猎。鼓人负责教习击鼓，从而分辨鼓的声音和用途。在祭祀天神时击雷鼓，在祭祀地神时击灵鼓，在祭祀宗庙时击路鼓，在军事行动时击拨浪鼓，在兴起役事的时候击馨鼓，在敲击钟、铸等乐器的时候击晋鼓。鼓人用金錞（hun）调和作乐时的鼓声，用金镯节制行军时的鼓声，用金铙停止行军时的鼓声，用金铎示令而后军鼓齐作。
在祭祀各种小神的时候，鼓人击鼓作为兵舞、帗舞的节奏。在出征的时候，鼓人负责夜里敲击鼜（à）鼓。军队即将冲锋陷阵，鼓人会击鼓鼓舞士气。在发起徒役和田猎的时候，古人也会这样击鼓来鼓舞士气。为了解救日食、月食，鼓人会告知王击鼓。在有大丧的时候，鼓人会告知大仆进行击鼓。
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第216节 负责供给牺牲的职位（）
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舞师，负责教习兵舞，在祭祀山川之神的时候，舞师会率舞队前去跳舞。舞师负责教习帗舞，祭祀社稷之神的时候，他也会率舞队前去跳舞。舞师负责教习羽舞，在祭祀四方名山大川的时候，率领舞队前去跳舞。舞师还负责教习皇舞，在为解除旱灾而举行祈雨时，舞师会率领舞队前去跳舞。凡是民众想学习舞蹈的，舞师都会教他们。小的祭祀，就不用了。
牧人，负责牧养六牲，使得六牲繁殖，在****祭祀的时候，需要用完好而纯色的牺牲。在祭祀天或者宗庙的时候，牧人会用毛色纯赤的牺牲；在祭祀地和社稷的时候，牧人会用毛色纯黑的牺牲；在祭祀名山大川的时候，牧人会用代表各方颜色的纯毛牺牲。
四季定期举行祭祀时所用的牺牲，一定要用毛色纯一的。在举行外祭或者毁折牲体的祭祀时，可以用杂色的牺牲。在祭祀****所需的牺牲时，牧人会交给充人另加喂养。在遇到临时的祭祀时，所需的牺牲是不用喂养的，牧人也需要****。
牛人，掌管饲养国中公家的牛，来等待国家的命令从而****。在祭祀供给所需的享牛和求牛时，牛人会交给职人喂养。凡是招待宾客的时候，牛人需要供给为宾客设置简单宴席、馈饔（yng）饩（x）、赠送道路盘缠以及宴请宾客时所需的牛。在举行飨礼、食礼或者宾射礼的时候，牛人会供给进献膳食所需的牛。
在有军事行动的时候，牛人负责供给犒劳将士所需的牛，在有丧事的时候，牛人负责供给奠祭死者所需的牛。王和诸侯在进行会同、出兵征伐、巡守的时候，牛人负责供给驾兵车所需的牛，并在辕外帮助牵牛，来运载公用的器物。在祭祀的时候，牛人供给悬挂牛牲肉所需的架子，以及盛牲血的盆和盛牲肉的笼，来等待祭祀的事情。
充人，负责专门饲养祭祀所用的完好而纯色的牺牲。在祭祀五帝的时候，充人会把牺牲拴系在栏圈之中，喂养三个月。在祭祀先王的时候，充人也是这样做。凡是一些祭祀所需用的牺牲，牛人都会拴系到国都城门的司门官那里，让守门人负责喂养。在祭祀的前夕，有人会来省视牺牲，牛人负责向省视的人报告牲体完好毛色纯正。王在向神报告牲体肥硕的时候，牛人会帮助王牵着牺牲。
载师，掌管着使用土地的法则，分辨不同土地的功用，授给不同职业的人，来等待完成国家征收赋税的命令。用国都中的土地作为居宅，用城郭间的空地作为场圃，用近郊的土地作为宅田、士田、贾田，用远郊的土地作为官田、牛田、赏田、牧田，用甸地中六遂以外的余地作为公邑，用稍地作为大夫采邑的田地，用县地作为小都之田，用疆地作为大都之田。
在用田的时候，官舍是不征税的，园圃和民宅的税率取二十分之一，近郊的税率是取十分之一，远郊的税率是取二十分之三，甸、稍、县、都的税率都不超过十分之二，只有对漆树林征收的税率是取二十分之五。
作为田宅，如果不种桑麻的，载师会罚他居宅税的钱；作为田地，如果不耕种的，载师会根据所荒废田地的多少罚他屋粟税；如果有的百姓没有职业而又无所事事，载师会罚他照样交夫税、家税。同时，载师负责按时征收各种赋税。
闾师，掌管国都中以及四郊的人民、六畜的数目，来任用他们作为劳动力，等待国家的命令，按时向他们征收赋税。在任用百姓的时候，闾师会让农民从事耕种的事情，让他们贡纳各种谷物；让圃人从事种植的事情，让他们贡纳各种蔬菜瓜果；让工匠从事制作的事情，让他们贡纳各种器物；让商贾从事贸易的事情，让他们贡纳财物；让牧民从事畜牧的事情，让他们贡纳鸟兽；让妇女从事女工的事情，让她们贡纳布帛；让山民从事山林生产的事情，让他们贡纳山林的出产物；让川泽的百姓从事川泽生产的事情，让他们贡纳川泽的出产物。没有固定职业的人，闾师会让他们出一人的人头税。
百姓如果有不饲养牲畜的，在祭祀的时候就不能用牲；有不耕种的，在祭祀的时候不能用谷物；有不种树的，在丧葬的时候，只可以用棺材而没有套在棺材外面的大棺材；有不养蚕的，就不能穿丝绸；有不纺织的，在服丧时丧服上不能有任何点缀。
县师，掌管着外到诸侯国，内到郊里的地域，这当中除了采邑以外的都、县、稍、甸地区的公邑。县师负责查明其中的男女民众、耕地和休耕地，以及六畜、车辆的数目。在三年大较比的时候，县师会考察公邑的官吏们，从而报告上级加以罢免或者提升。如果有将要出征、会同、田猎或者劳役的戒令，就到大司马那里接受指示，来征调民众和马车车辆，把车和人按照军事编制加以组合，使得他们都备足旗鼓、武器和器械，从而由各公邑的长官率领他们到达县师那里。
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第217节 百姓的各种事务（）
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在建造采邑的时候，县师会测量它的土地，辨别该地所有的人民和财产，从而划定它的地域。同时，县师每年需要按季征收野地的赋税。
遗人，掌管王国的储备，来等待向百姓施加恩惠。乡里的储备，用来救济乡民中饥饿困乏的人；门关的储备，用来抚养为国事而失去生命的人的父母和孩子；郊里的储备，用来供给出入王都的宾客；野鄙的储备，用来****寄居的旅客；县都的储备，用来防备灾荒。在遇到有接待宾客、会同、征伐、劳役的事情，遗人掌管道路所需的储备。
国都中和野外的道路，每10里设有茅庐，茅庐中备有饮食；每30里设有宿处，宿处有客舍，客舍中有储备的东西；每50里有集市，集市中有候馆，候馆中也有储备的东西。凡是有关储备的事情，遗人会加以巡视查核，按时颁布有关储备的政令。
均人，掌管着让地税合理的任务，使得山林川泽合理，使得各种从业税合理，使得对于人民、牛马、车辇的服役征调合理。凡是体力服役的征调，军人需要依照年成的好坏：丰年的时候，公事平均每人征用3天；中等年成的时候，公事平均每人征用2天；歉收年成的时候，公事平均每人征用1天。在发生饥馑疫病的时候，均人会免除体力服役，免除赋税，不征收山林川泽税和各种从业税，因而也就不用做让地税合理的工作。在三年大校比的时候，均人会对各种赋役作一次大的合理调整。
（6）师氏/媒氏
师氏，负责告诉王美善的道理。他用三德来教育公卿大夫的子弟：一是中庸之德，用作道德的根本；二是及时行仁义之德，用作行为的根本；三是孝德，用来制止犯上和邪恶的事情。师氏会教育公卿大夫的子弟三行：一是孝行，用来亲爱父