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禹城南门，依旧有秩序的拥挤着，既有商人，也有附近乡民，却也有来往的难民，他们借着小年天的节日，来值班年货抑或寻找生路，而他们都有一个共同的兴趣，便是每日前去城门处，观看范阳府最新的布告。
在范阳府观察使邓俊良负责的民政厅中，凡是关于民政措施的政令，便都在此处公示于众，列如招兵、招工、调整税率等等一系列政策措施都公布出来，而凡是定下数年不更改之政令，便刻于石上，叫众人得知。
然最近的一份布告却又让禹城刘峰之名，名扬天下，也让禹城再一度火爆了起来，这便是关于建立范阳府学院的公告，关于范阳府学院的建立，引起了南来北往的商人热议，也引起了北地所有读书人的关心。
范阳学院，共设士、农、工、商、军六大院，在学仕学院中却又分为文学、法学、仕学，在悯农学院中又分为天学、地学、物学；在工业学院，分为数学、力学、热学；商贸学院中分为经学、金学、算学；而军事学院中分为略学、术学、兵学。
除却学院的设立，范阳府还在广招师生，第一批招收的学生可达千余人，倘若可以成立起来，便是在当时，也是数一数二的大学院。
除却在读书人中引起了较大的波澜，到是在禹城当地，却未引起什么轰动，之前禹城学堂的建立，刘峰便有意无意的在其他学识上教导学生，而禹城的工匠、农民、商人、司吏、军士、地位却在刘峰制定的规定下，并无太大差距。
范阳学院对于招收的学子，除却品行良好，有一定的知识基础，便在其他方面无甚要求，没有户籍的限制，没有高昂的学金，不分男女、不论民族、不计出生，一律一视同仁。而对于那些因战乱流离失所的少年，学院也会接收。
刘峰的大胆妄为，不顾一切的开设学院，终于引起了北地学者的愤慨，在“摆出百家独尊儒术”后，便再也没有谁，会把士、农、工、商、军放在了同一个位置，刘峰如此破天荒的建立学院，更像是向天下的读书人挑战。
而对于同为读书人的郭崇韬、邓俊良等人的质问中，刘峰如此解说，所谓学院，便是教授学问、研究学问之处，而世界之大，人之渺小，虽穷其一生，也未能探索其中一二；再则，世事皆学问，除却礼、乐、射、御、书、书六艺，其他也是我等未知，世人未知，皆要去探索。
众人略带些迷茫，却也无从反驳，不过对于刘峰如此大力办学，在心中还是支持的，郭崇韬、邓俊良都是聪明绝顶的人物，他们知道只要从这座学院中，学习出来的学子，便能为范阳府注入新鲜的血液。
在士子的叫嚣中，商人却也大力的支持这范阳学院，在这个时代虽是战乱频发，但是商业贸易还是比较发达的，不过商人的地位，却不尽人意，南唐、后汉、荆楚等地都是实行重农抑商之策，虽是商贸较为发达，但在世人眼中，商人似乎永远要比书香世家，略低一筹。
刘峰也在范阳学院的公告中，明确了范阳府学制为四年，而在结业的学子中，会根据具体情况安排学子在范阳府就任。而在军中及范阳府政厅中，刘峰也传达了，会在现任司吏、军官中，抽调一定人数，却范阳学院教课、就学。
除确如此，刘峰也鼓励治下乡民、商户、士家建立学堂，而凡是投资建立学堂，规模为百人者，均能享受一定的赋税免除，及范阳府的礼待。
在当人们纷纷议论着范阳学院时，范阳学院的报名处也挤满了前来报名的少年，不过报名的学生却也还是泾渭分明，士子们都聚在一起，选择仕学院，而其他的学院，也都是前来报名的少年根据自己的出生，去选择的较多，军事学院，却大多是战乱中存活下的孤儿，而军家子弟。
轰轰烈烈的学子在报名，而学院也在设计中，学院的成立将会在年后进行，而刘峰对学院的重视，却是要比烧作营，更要强上几分。
不过刘峰早已想好了五大学院的院训，仕学院“经国纬政，法治天下”、悯农院“参天尽物，博学慎思”、工业院“砺器悟道”、商贸院“经世济民，福泽万邦”、军事院“刚毅坚卓，忠信笃敬”。
热闹中的禹城终于迎来了新的一年，汉元二十八年。
第一百二十一章 大跃进计划（）
二月初的气温却还是很低，凛冽的北风依旧在刮着，但沉浸在新年欢愉中的禹城，却忽略了这份寒冷，在雪地里，庆祝着来之不易的新年，也在期盼着今后的新年能如同今年一般。
刘峰与众部下，庆祝了一个日夜后，便又迅速的回归到了工作中，在正月间，刘峰便召集了府下众位将军、司吏，在议事厅中商议政务。
随着时间的流逝，刘峰愈发的对当下的环境有所掌握，据他与邓俊良、郭崇韬等人仔细的分析后，发现今年乃是范阳府大肆发展的阶段，河东军郭威还在与河西三镇对峙，契丹也因内乱，再无军力南下，而南唐素来没有征伐友邻的习惯，所以就目前而言，刘峰的范阳府进入了一个平稳的发展时期。
这便需要刘峰好好的规划一番，争取也做出一个类似建国初的“五年计划”，所以刘峰令治下的司吏对于自家的情况，进行了具体的摸底统计。
议事厅中，能坐在这里的都是范阳府的人物，不过这时都正襟危坐的，听着邓俊良向他们述说着，当前范阳府的具体状况。
“据统计，整个范阳府，共有二十六万三千六百户之多，即一百二十万乡民！”邓俊朗声道，
“嗯？怎会有如此之多乡民？”不待众人疑问时，刘峰便有所不解的问道，
邓俊良微笑的向刘峰也向众人释疑道：“回禀将军，经过整顿后，各处隐藏的人口，被大量的挖掘了出来，再加之各地乡民前来投奔，只禹城一地，人口便从去年的数万余，增加到现在的十五万人之多。”
刘峰与众人闻言，欣然点头。
“范阳治下，其工匠近万人，矿工约有三万人左右，服役军士约有十五万之巨，”邓俊良见状，接着又朗声道：“现范阳府所辖地，耕地共有近千万亩！”他停顿了一下，看着厅内众人一脸的惊奇，又接着道：“按照营田使所统计，范阳府耕地，在秋后便可达一千二百万亩！我范阳府一地不会再为粮食犯愁了！”
这一番言论，如何不叫厅内众人激动，诚如刘峰之前对治下乡民的保证，要让他们吃的饱，穿的暖，过上安宁的生活，这第一个目标便要达到了。
刘峰微笑着点点头，示意邓俊良继续，除却乡民总数上，和他自己的估计，有所差异，在耕地方面，他自己心里早已有底。不过听到邓俊良如此确切的说出数字后，刘峰在心里也松了一口气，他终于略有些资本在这个乱世立足了。
邓俊良拿着统计好的文册，一一的向厅内众人做着范阳府基本情况的汇报，让众人在心中对各处，都有了一个最清楚的认识，刘峰越是如此开放，到也让厅内众人越发的有信心，共同与范阳府在这个乱世生存下去。
看着厅内的众人，被这一份份真实的数据，震撼了心灵，他们从未有过盛世状况的记忆，但禹城在刘峰的治理下，却让他们看到了盛世的场面，他们也怀着无比期待的心情，向往着以后更加安宁富足的生活。无言的激动，在厅内每个人的脸颊上浮现着。
整整一个上午，众人才彻底的听完了，邓俊良对范阳府的基本情况报告，到最后众人显然不再那么激动，安静的听着邓俊良的报告。
不过他们在心里，也是明了刘峰将要有些大动作，只是不知道在新的一年中，刘峰又有什么样的计划，每个人显得有些兴奋，却也带着紧张，不过厅内众人都是喜怒不溢于言表的人物，只是端坐在厅内，静静的等待着邓俊良报告后，刘峰的具体安排。
刘峰却也没让众人失望，当即下达了，关于范阳府汉元二十八年，生产发展的计划研定的命令，他让每个人对各自职守，计划处汉元二十八年的发展计划，这也是刘峰在做典狱长时，年后、年前会上，经常要做的一件事，倒也轻车熟路。
不过这样的一份命令，却也让厅内众人面面相觑，他们虽对这样的命令，有些不甚明了，不过在刘峰做了简单的提示后，当下便明白了刘峰的用意。
关于范阳府发展的计划，刘峰从农业生产、钢铁生产、道路建设、商业贸易、书院建设、作坊建设，根据统计上来的情况，做了具体的要求，而这个要求是，对于三郡十八县的要求。
凡是参会的郡守、县令、司吏都竖起耳朵，打起精神听着刘峰对于他们工作发展的要求。
刘峰目光熠熠的看着这些选拔出的北地才俊，老少皆有，各族皆存，缓缓的说道：“圣人有云，‘道之纯厚，遇之有实，虽不言曰，吾亲民，而民亲矣'！”
微微顿了顿，有继续说道：“诸位皆是北地俊杰，或授举荐，或乃乡民所望，才登以高位，万望存心于民！”
众人拱手称是！
刘峰知道自己的力量，即便是加上他穿越的金手指，也无法一下子就能改变整个势力格局，抑或是改变当下的近况，他想要建造一个圣地，就像后世民国时代，“延安”在诸多学子心中一般，神圣无二，如此一来，才能吸引当世的才俊、大家、智者前来。
在刘峰的心里，他要把范阳府，打造成当世的文化中心、经济中心，他在内心中，不主张即刻向外扩张，甚至在心中，他有着三至五年，稳定发展范阳府的心事。
但这一切，却有可能不会如他所愿，所以对于刘峰来说，只能尽力的给范阳府创造更好的发展机会，他等待着他的火器的出世，甚至幻想着有一日，范阳在他的手中，完成工业上的革命，让这个时代狠狠的向前跨一步。
众人领命而去，在刘峰给他们三日的时间中，和麾下吏员商议着制定出一份，实时的发展计划，且放下三郡十八县的官吏在制定着计划。
府卫常备军，虎卫野战军，对军中各都尉、校尉、都头，刘峰也下达了相同的命令，令其制定出军中训练计划，极其对军中的战阵、战术的演变。
这一令对于这些大老粗们，可是要了老命，只是不敢反抗刘峰的命令，只能投入制定计划中去。
第一百二十二章 大跃进计划（二）（）
冬末春初，隐隐间已见绿色，这也意味着仪新的一春将要来临，忙碌之际将要来临，俗语讲一日之计在于晨，一年之计在于春，刘峰在这美丽的春日时分，不敢散漫，帐下众人也不敢散漫，似乎每一个新生势力，都有着这样的朝气。
随之刘峰一声令下，众人开始忙碌起来，制定各自的行事计划，而刘峰也埋头苦干，瓷砖的研制，虽然成功了，但是在品相上，还没有达到刘峰心中的要求，再加之他也要对范阳府的整个发展做出一个安排。
经过数日的商讨后，众人绞尽心思终于做出了各自的行事计划，而又经过众人磋商后，才定了下来，刘峰也根据轻重缓急，着重的注意、强调了几个方面，刘峰知道当下限制他继续发展的主要有如此的几个方向，一便是人口，再则是钱粮，而这些都需要有一个稳定的环境才能缓慢的增长。
刘峰端坐在厅上，认真的听着堂下的众人，一一的阐述着自己的计划、目标、想法，他一直秉行着一个原则，便是让专业的人做专业的事，在这个刚刚起步的小势力中，他即便是有三头六臂，也无暇顾及所有事情。
……
“关于增加人口方面，无须执意鼓励，顺气自然便成，只要有乡民们生活富足了，夭折的孩童也会变少，只需要加强关于外来投奔的乡民的查管，不肆意放任外来乡民，在本地无户籍生活，对此要严格查证！”邓俊良对人口增长，做了一个简短的回报。
“确实如此，只要各地保证，是年的人口增长三成，便是政绩达标，当然多多益善！而乡民来到从各处敢来，愿意去往何处安营，便是诸位要思考的了！”刘峰一锤定音道。
“再则，是年耕地面积也要增长三成以上，莫要那些虚假的政绩来糊弄某，到是小心你们个人吃不消！”刘峰又道，
自古官员升任，无非是政绩、口碑、人脉等等，而作为这个世家、军阵把持的天下，更多的官员升任，便在于执政者的好恶，即便是在制度健全的后世，这样的情况也是常态。
所以对于这些县令、司吏，刘峰只能依旧政绩、能力、品行，来决定是否委以重任，他只愿麾下司吏、将领，不会出现贪蠹，更不