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一个月后,大明吕宋总督府正式挂牌成立,杨景辰任第一任吕宋总督,任期四年。总督府成立的第二天,在总督府前的广场上,进行了吕宋上议院的第一次选举。
广场极大,在吕宋的华人主要分布在马尼拉及其周围,这一天绝大多数成年华人男子都来到了广场上,按照在大陆的籍贯分成了不同的方阵。
负责维持秩序的是桂率真的海军陆战队,戴春风则带着几个军事调查统计局的人混在人群中了解情况。两京十三司,山西、河南、陕西、四川、云南、贵州旗下一个人也没有,北直隶、山东、湖广、江西倒还有一些人,而南直隶、浙江、广东、广西、福建人就多多了。这五省的人占了总数的百分之九十五以上。在广场上的华人男子大约共有近两万人。
而其中最多的是福建和浙江,占了总数的一半还多。戴春风心想,福建话太难学,看来要从福建人中发展人才能保证军事调查统计局在吕宋的工作开展呀。
这时周总办来到临时搭起的一个高台上,拿起一个铜皮喇叭开始讲话。可惜他声音本来就不洪亮,下面又不大安静,所以根本就没有效果。
桂率真见不是个事,便叫来海军陆战队的号手陈洪亮道:“你上去,让周总办说了后,你重复他的话。”
陈洪亮便跑上去和周总办一说,周总办大喜,将喇叭递给他,然后说道:“请大家安静一下。”
第405章 议院(上)()
陈洪亮运起丹田气,大声喊道:“请大家安静一下。”果然是人如其名,他本来声音就大,再加上铜皮喇叭的帮助,一时声音便传到了整个广场,而站在他边上的周总办耳朵震得生痛,悄悄地向旁边走了几步。
“各位兄弟,今天在这里举行的是大明吕宋上议院第一次选举,这是我中华文明史上的一大创举,但它不是凭空产生的。孟子说过,出入相友,守望相助,疾病相扶持,便是我们中华文化互助的来源。在宋代,我们的祖先就已经开始制定了乡规民约。而我们今天的选举,便是前辈智慧的集大成者。这是我们伟大的皇帝陛下所制定的,目的就是要让每一个人都能对于我的所处的环境发表意见,每一个人都是吕宋的主人。”
“皇帝陛下说,我们要建立一个全民拥有,全民治理,全民享受的政府。我们今天选出的议员,需要忠于中华民族,忠于大明皇帝,并对治下的大明子民负责。而四年后我们会进行改选,如果你做得好,大家依旧会选你,但如果你的所作所为不能让大家满意,那么他们就会选出其他满意的人来当这个议员。”
“选出的议员们,你们要制定出适合于吕宋的律法,你们要监督总督府的各项施政,你们要审核总督府的金钱支出,人们要称呼你为议员先生,人们会把他们的意见和建议告诉你,来作为你们修改律法,监督官员的依据。在吕宋,你们就是皇帝陛下的代表,你们将会代表皇帝陛下来统治吕宋。”
“请让我们一起来为我们的皇帝陛下欢呼:皇帝陛下万岁万岁万万岁!”
广场上两万多人一起高呼:“皇帝陛下万岁万岁万万岁!”这么多人一起欢呼,周围看热闹的本地人,军营里被关押的西班牙人,都吃了一惊。菲利普喃喃道:“西班牙要失去吕宋了。”说完后,他的眼泪终于流了下来。
广场上的发言还在继续:“我们用一个月的时间,让大家初步推选出了有资格竞选议员的华人,一共有一百零三名。从他们之中,我们在吕宋的华人将会选出能代表你们说话的人,会选出关心我们的生活疾苦的人。现在这一百零三位先生已经站在了这里,每一位进来时已经有人将选票发给了你们,你想选谁,就将你的选票放在这个人前面的箱子中,最后得票最多的人就是我们的第一届议员。”
“请大家排好队,一个一个地投票,不要奔跑,不要喧哗,不要干扰强迫别人投票。请维持秩序的海军陆战队辛苦一下,现在投票开始。”
终于可以开始投票了,广场上的人呼地就向前涌去。桂率真早就料到了这种情况,广场上分布了三千名海军陆战队员,端着明晃晃的刺刀,嘴里叫道:“不准跑,一个一个隔远些。”
刺刀的威慑力那是不用说的,刚刚准备往前涌的人群都老实了下来,开始在广场上找自己中意的候选人,找到以后,看一看旁边的士兵,慢慢地走上前去将选票放在候选人前面的箱子里。
选票是一张印有“议员”两个字的纸片,将选票放入票箱中后,候选人作揖致谢,选民也作揖回礼,好一派谦谦有礼的君子之风。
两万多人,用了一个时辰才选完,主要是第一次大家都不熟,到处找人耗费了大量的时间。选完后,一百零三位候选人抱着自己的箱子来到高台前。
每个箱子由三名士兵负责,一名计数,一名监督,一名在纸上书写正字,候选人自己也在旁边看着。这一步程序倒是很快,然后所有记数的士兵将自己的统计结果交给台边的总计数员。
计数员在高台前面竖起一块大黑板,然后用粉笔在上面写上姓名的票数,一百零三人都登记完毕后,计数员将最多票数的名字前面写上一,然后依次找出后面的名次,最后划定到第五十名时终止。
这时有誊写员将第一到五十名抄录在红纸上,然后贴在黑板旁边的一块大木板上。周总办道:“请议员先生们跟着我前去议院。”
议院在总督府三里外,是一幢两层高的木楼,外面围着围墙,门口挂着一块木牌,上面写着“吕宋上议院”,在它的对面也有一幢木楼,和这边的样子相仿,只是门口的木牌上面写的是“吕宋下议院”。
五十名议员跟着周总办进了上议院,来到一个奇怪的大厅里。这个大厅不是平的,而是斜的,门口最低,有一个小台子,上面摆着一个小桌子,桌子的对面,是一排排越来越高的椅子。
周总办说道:“刚才我已经让人先在椅子背上贴上了各位的名字,请大家照着名字就坐。因为我们现在只有五十名议员,所以大家的位置都是偏向中间和前面的。”
众议员很是新奇,一个个找到自己的名字,然后坐了上去。这椅子是固定在地上的,而且很硬,坐着并不舒服。
周总办站在那小桌子前,并没有坐下。他说道:“这个地方就叫议会厅,以后大家议事就在这个地方。这个桌子是让人发言时用的,旁边的桌子是用来记录大家的提议和律法条文的,到时会有专门的记录员在这里为大家服务。”
他指了指桌子正对面第一个空位道:“这个地方是议长的位子。议长就是议院的召集人,现在的议长就是吕宋总督杨公,以后的总督都是自动成为上议院的议长。”
议员们有些惊奇,不是说议院是监督总督府的吗?怎么总督成了议长了,议长自然是议院最高的官了,那还监督个什么?
周总办听到议员们的议论,将手压了压道:“各位议员先生,议长只是一个召集人,一个主持会议的人,他的权力和你们每个议员是一样大的,都只有一票,所以大家不用担心。另外,议院监督总督府,那是正理,但并不是说时时都要和总督府对立呀,总督府不违背法律,那议院也不用找总督府的麻烦呀。大家都是为了吕宋好,大家有合作,也有监督,这应该很容易理解吧。”
第406章 议院(中)()
有些议员这才想明白过来,议院也是朝廷的一部分,并不是总督府的敌人。相反,在很多地方议院还需要总督府的协助。
周总办又说道:“总督可能在很多时候都没办法来议院里,因为他有他的一大摊子事。所以我们要选出一个副议长,在议长不在时召集和主持会议。现在我们吕宋上议院要开始第一个议题,那就是选出副议长。大家要注意哟,这个副议长在大多数时候都是要主持会议的,所以大家要好好选。方法很简单,每个人都来前面的桌子上写上你要选举的人,如果这个人已经有了名字,那你就在他下面划一个圈,最后圈最多的人就是我们的副议长了。”
众人兴致勃勃地依次在桌子上写上自己属意的副议长人选。结果不出意料,杨俊才以绝对多数票当选。
周总办笑道:“那么以后的副议长就是杨俊才先生了。副议长两年一选,一次选一个副议长,议会最多可以有两个副议长。议院内每两位议员共用一个办公室,每位议员可以聘请多名协助自己工作的人员,但必须是华人。其中一人的薪资将由议院支付,超过一人则由议员自己支付。”
“议员先生的薪资将由总督府支付,数额是总督的三分之一。议员每年的二月到六月,八月到十二月的工作日必须在议院办公,工作日就是,哦,等会会给大家发一份日历,每七天为一周,每周一到五为工作日。其它时间可以休息或者拜访吕宋的华人选民,解决他们的困难,听取他们的声音。这对于下一次的选举也应该是有作用的。”
众人都会心地笑了起来,周总办也笑笑道:“议院内有食堂,议员先生可以免费在里面就餐,但议员带其他人来食堂就餐,则每一次需要交纳餐费两角钱,哦,就是相当于一钱银子。”
一餐饭一钱银子,众人心想,自己又没有发疯,怎么会带人来吃这不知道如何的饭食呢。周总办接着说道:“有一件事要先敬告各位议员先生,如果一年内,接受别人的礼物或者宴请超过五两银子,则会被视为受贿,这个规定也许有些不尽人情,但是皇帝陛下就是这样规定的。现在吕宋这边管这个事的是军事调查统计局,以后还会有更多的机构来管这些事。他们可是不受总督府管辖的,是通天的哟。”
这一条让议员们很不理解。杨俊才刚刚当选副议长,觉得自己有义务为大家出头,便问道:“周总办,这样一来,朋友之间的宴请送礼不都不能参加了吗?君子可是有通财之谊的。”
周总办笑道:“杨副议长,朋友之间,如果我送你一个槟榔,你送我一个水果,那当然没有问题。但如果送的是贵重物品,那就不行。朋友宴请你,如果一壶浊酒,一碟花生,那当然没问题。如果海参鱼翅,那除非你付了钱,不然就都要算在里面,只要累计超过五两银子,那就是受贿,这个没得商量。”
杨俊才说道:“那如果是人情往来呢?这个总不能限制吧。”
周总办依旧笑道:“人情往来,是我华人传统礼节。但人情嘛,重在人来有情,礼尚往来。如果本来没有来往的人,却在你当了议员之后送礼与你,那当然是行贿受贿。而本来有来往的人,却送来远超你送他的礼金,那当然也是行贿受贿。你的小舅子,送你五十两银子,那当然不能算是行贿受贿。”
众人这才放下心来,周总办道:“诸位议员先生,我已经把皇帝陛下交待的事都已经传达给诸位了。现在要请各位尽快制定出下议院的选举律法,然后和下议院一起来制定吕宋的新律法。皇帝陛下对吕宋非常重视,特别是吕宋的稻米,对于大明朝非常重要,诸位不要辜负陛下的希望哟。”
周总办从小台子上下来,说道:“我本来是总督府的幕僚,总督没有来议院时,就由我在这里负责沟通议院与总督府。”说罢他走到旁边的一个桌子边坐下。
众议员面面相觑,良久杨俊才尝试着走下来,走到桌子前说道:“诸位同仁,这个诸位议员,那我就在这里主持议会,我们来讨论下议院的选举法。”
说到这里,他停了下来,看着周总办道:“周总办,是这样的吗?”
周总办温和一笑道:“其实我也不知道应该如何做,因为陛下只给我们写了我刚才说的那些。不过陛下还说,慢慢摸索,不断修正,我们总能做得更好。”
杨俊才听到这句话,心中大定。他转过头来说道:“诸位议员,如何选举本地人来组成下议院,请各位都提出自己的意见,我们来制定出这条律法。”
众人见杨俊才已经搭台,只好来开始唱戏,大家开始认真讨论起选举本地人的方法来。
“本地人以前也跟着红毛鬼欺负我们,现在我们干嘛要拉他们来制定律法呀,就我们华人自己制定不就行了吗?”
“不行不行的,周总办不是说了吗,大明需要这里的稻米。仅仅靠我们华人,没有办法种出那么多稻米的,还是要靠本地人才行。”杨俊才急忙制止道。
“本地人太懒了,一百个人里只怕找不出一个愿意种田的,而且又笨,想靠他们来种稻谷,只怕有点难。还是要靠我们