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没有大问题是指账物基本能够对上，只是有些库物粮食质量有些问题的，毕自严之前已经预料到这种情况，所以请旨这样的库房不予惩处，只是勒令将库房清理好，准备进行改制。
而其它州县的库房就惨不忍睹了，有些粮仓里粮食只装了一半，而账面上则是满仓，有些库房里只有老鼠，账面上则有白银若干，青铜若干，这让清查的官员们先喜后忧，喜的是抓出了大案子，忧的是这些粮食跑哪里去了，如果真的出现灾荒，指望救命的粮仓里却是霉米甚至只是数字，那时可怎么办呀。
各地的法院忙得不可开交，吏部和厂卫不停地将仓使粮书交到法院，并附上了起诉书。这类案件根本没有什么可审理的，事实面前，狡辩是无济于事的，所以审决很是容易。
而毕自严接到下面的报告后，又急又气。按这上面的情况，大明的库房特别是地方粮仓几近于完全无用，九成的粮仓都是摆设。好在朝廷的大仓由朝廷直管，这几年吏员学堂的学生进了许多，厂卫在这方面的巡查极严，倒是没有太大的问题。
躲是躲不过的，朱由校还是看到了毕自严的报告。他气得大叫：”杀了，都给朕杀了，这样的蛀虫活着还有什么意义。“
阁臣们都面露难色，吴仁度鼓起勇气道：”陛下，大明自有法度，有些不够死刑的不能杀。“
朱由校怒道：”现在非常时期，朕觉得应该要加重惩罚，这样才能寒了这些贪官污吏的胆，以后他们想干坏事的时候会想一想前面的尸体。“
吴仁度犹豫半晌道：”陛下，刑罚世轻世重是陛下亲自废除的。“
象一盘冷水突然浇了下来，让朱由校愣了半晌。这时想起来，当时自己反对刑罚世轻世重便是因为知道前世的严打是没有用的，而事到临头，自己便被情绪所左右了，只想着发泄心里的怒火，震慑那些蛀虫，却没有考虑到这个问题。
他有些尴尬，看向下面的大臣们。大臣们都低着头，不敢看皇帝。过了一会儿孙传庭道：”陛下，您恨贪官污吏之心臣等感同身受，只是我们可以从别的方面来加强惩罚，比如没收家产时可以严一点？“
朱由校已经想明白了，笑着摇了摇头道：”既然有法律规定，那就按规定来吧。朕是太过于情绪化了，还是太年轻呀。“
众臣一片”皇上圣明“，坚决不同意他说的自己太年轻的结论。朱由校知道这是安慰，也不在意，挥挥手道：”从这个情况看来，仓库直管之事刻不容缓。朕和阁臣们商量了一下，州县库房均在银行开列户头，每一笔存入和取出的款项都必须经过银行。而至于粮食问题，乃是天下最重要之事，所以朕决定要成立一个粮食储存署，由农业部的陈侍郎来任署长，下面各州县粮仓都由粮食储存署来管理，不与各级官府之间有从属关系。众卿议一议，看看还有什么修改完善的地方。“
这下子只是多了一个署而不是部，但这并没有让大臣们放心。朝廷直管，实际上就是皇帝通过内阁直管，这样下去，内阁的权力将会越来越大，这对于有着明显派别倾向的大臣来说是一件好事，象拥护方从哲的齐党楚党浙党，象拥护叶向高的部分东林党人，他们至少还能争一争。但对于大部分没有党派归属的所谓中间人士，心里就会有些忐忑了。
不过没有人会不开眼到在这里反对皇帝已经决定了的事情，大家只是对这个粮食储存署的一些设置方式什么的小问题进行了讨论，倒确实提出了一些有建设性的意见。至于署长陈所闻本身并不属于东林党或者齐楚浙党，倒是没有什么人反对。
第459章 小海（）
仓库治理和税收整顿相比更加重要，不仅是关系到国库的充盈，而且还关系到粮食的保障，俗话说手中有粮，心中不慌，朱由校专门将陈所闻叫来，要求他带人制定仓库管理法规，在入库出库，定时检查，临时抽查，防火，防霉，防盗各方面都制定详细的规则。并让魏忠贤在每个仓库都设置两名锦衣卫监督，一年一换。
而经济调查局则设立了仓库巡视组，可随时进行抽查，只要发现账目和实物不符，则整个仓库所有吏员一起降级降俸，而出事的人则会移交法院审理判刑。
朱由校认为，只要制度设计合理，有监督机构，这仓库的管理是不会出大问题的。当然，对于如何防火防盗防霉，那自然要交给研究院的学生去研究了。
朱由校需要修养生息，他准备用十年时间消化已经取得的济州、新州、大农岛、奴尔干和吕宋及越南等地，先稳定这些地方，大力推行汉化教育，增强各地对中华文化的向心力。同时要通过这些地方向国内输送粮食，保证国内粮食供应。
而孙承宗在宣府镇，和蒙古人关系搞得极好。孙承宗面色严肃，却颇得蒙古人信任。因为蒙古人觉得他是个信人，说什么就是什么，从来不会有欺瞒的行为。与蒙古人的互市活动开展得很是顺利。
从隆庆，万历以来，与蒙古的互市之处有十一处：大同的得胜堡，新平，守口，宣府的张家口，山西的水泉营，延绥的红山寺堡，宁夏的清水营，日中卫，平虏卫，甘肃的红水扁都，高沟寨。
每年开市期间，由大明和蒙古各率兵一部维持秩序。地点一般设在边墙外，围着高墙形成一个瓮城样。一般一个地方互市时间大约是半月到一月。
而孙承宗来到宣府后，将本来有些已经废弃的互市地如红山寺堡恢复过来，而且将市场常规化，每月开市一次，一次五天。而双方驻扎的部队大规模地削减，只保留了两方各一百人维持秩序。
大明在每个市场内都设立了一个法庭，专门处理双方的贸易纠纷。法庭对汉蒙一样对待，并无有偏倚。在交易中大明朝廷专门规定有价格，务使客商有利，夷价无亏。比如上等骟马一匹十七元，中等骟马一匹十四元，下等骟马一匹十二元，而牛羊诸物，也均有价格规定。
这样的措施使得汉蒙两方都有获利，蒙古人是很实诚的，他们感激孙承宗的公正，越来越多的人来到市场进行交易，也爽快地交纳给明朝税务局二十税一的交易税，这是大明第一次在与蒙古的交易中获得税收，虽然少，但却是一个了不得的象征。
大明从蒙古获得大量的马匹，牛羊，畜皮，羊毛，这些东西对于蒙古人来说并不珍贵，特别是羊毛，根本是完全没用的垃圾，而大明竟然愿意用钱来买，这使得蒙古人对大明人又是感激，又是鄙夷。
有些蒙古人偷偷将未骟的马卖给大明人，这种事大明自然是乐见其成的，而蒙古人起先还严防死守，禁止有人售卖种马，但后来发现根本没有办法禁绝，也就听之任之了，只是明面上还是禁止进行种马交易。
一个月五天虽然比之以前，已经有极大的进步，但离市场较远的蒙古部落却没有办法跑这么远来交易，所以大明这边组织了一些商队，进入了草原深处。
魏忠贤和骆思恭商议后，从研究院地理科征调了部分学生暂时进入厂卫。这些学生心气很高，无论如何也不愿意加入锦衣卫，任文职也不行，所以只好借用。
这些学生以账房的身份加入到了锦衣卫挑选的商队中，每个学生配备了十名锦衣卫探子做护卫。魏忠贤交代，无论如何，都要保证学生的安全。
随着商队的深入草原，一幅幅地图被绘了出来，商队越走越远，他们穿过归化城，再经过喀尔喀部最大的活佛哲布尊丹巴呼图克图驻锡地敖尔告（宫殿的意思），最后深入到了遥远的小海，这里在汉代叫北海，后世叫作贝加尔湖，现在由不里牙惕部落控制着。
商队将自己带着的镜子，肥皂，蜡烛，茶砖和丝绸拿出来后，受到了这里的不里牙惕人的热烈欢迎。他们用小海中的鲜鱼招待商队，并用沙金来交换商队的物资。这让本来准备亏本的商队不但是没亏，还赚得比其它的商队多得多。
各个商队回到大明后，将地图交给孙承宗，在地理科学生的拼凑下，北方的地形地势便慢慢地呈现在面前。孙承宗将地图复制后送入京城，并向皇帝请求，要在归化到小海这一带，建造大量的交易市场。
朱由校将众大臣召集到云台，命人将地图挂在墙上，他踱到地图前，用棍子指着小海说道：“这就是苏武牧羊之北海，朕心中有一个梦想，有朝一日，这小海全境，都为我大明所有。”
卢象升和熊廷弼跪倒在地道：“主忧臣辱，臣等必为陛下取来小海。”皇帝说出这样的话来，他们不得不如此回答，虽然两人都明白，现在与蒙古人大规模地开战其实并不是一个恰当的时机。
而文臣们则都默默无语，说实话，在他们看来，大明物产丰富，而蒙古人占领的草原对大明根本就是无用，大明人又不会放牧，占来了干什么？
孙传庭身为兵部尚书，见文臣没有动静，只好跪倒道：“陛下，我大明近卫军，随时愿意为陛下取得您想要的领土。”
朱由校有些失望，大明的尚武之风还是没有建立起来，除了这三个不得不出言附合自己的与军队有关的大臣，其他大臣根本就不愿意去开拓疆土。
他笑道：“起来吧，我们君臣四人，便来看看如何取得小海。”
这话就有些重了，方从哲上前道：“陛下，以前您不是定下国策，对元人只能用怀柔手段，慢慢拉拢分化吗？现在直取小海，便是欲与蒙古全面开战，我近卫军战力虽强，然人数终究太少，我们虽然在扩军，但因为对质量的要求甚严，训练颇费时间，在这个时候劳师远征，只怕不大适宜，请陛下深思。”
第460章 收复河套（一）（）
朱由校笑道：“首辅此言有理，朕现在不会和蒙古人全面开战，请大家放心。不过河套之地必须收回，此事没有商量余地。新招收的近卫军已经分配进了北方军区和西北军区，现在两个军区的近卫军已经超过了十万人，而且我们从互市中已经取得了近十万马匹，足够我们军需供应和追敌之用。”
方从哲道：“孙阁老曾经向林丹汗提出我们收回河套之意，林丹汗推托鄂尔多斯部不听其号令。老臣担心，如果我们进攻鄂尔多斯部，蒙古各部难道会袖手旁观吗？”
卢象升见皇帝并不想现在就强占北海，便放下心来。他说道：“我中华礼仪之邦，自然讲究先礼后兵。臣以为，我近卫军攻河套之地，即使其它蒙古各部来救援，在见识了我们的军力之后，只怕也会黯然而退。蒙古人连建奴都打不过，我们怕他什么。”
熊廷弼道：“学士之言有理，蒙古人不好打，便在于他们的机动性太强，如果在河套之地与我们争夺地盘，以我之长，击敌之短，我近卫军是占有绝对优势的。”
孙传庭道：“孙阁老主持互市，汉蒙平等对待，虽然少了许多纷争，却也让一些蒙古人骄横了起来。上次锦衣卫的报告中列出了统计数据，近年来汉蒙争执中，蒙古人理亏的已经由两年前的两成不到变成了现在的近五成。蒙古人就是这样，你对他好，他便觉得你好欺负，你对他不好，他就会怕你了。”
朱由校拍手大笑道：“本兵这话有道理。大明是讲公平正义的礼仪之邦，但我们不欺负你的时候，你竟然想要欺负我，那我就只好欺负你了。和蒙古人讲道理是没有用的，对于游牧民族来说，道理便是弓箭和刀子。那么，我们的道理便是大炮和火铳，来比一下，看谁厉害。”
毕自严道：“陛下，这出兵河套，国库只怕会有些不足。”
朱由校挥挥手道：“发行河套债券，一百元一张，以河套之战结束为期。到时一百元可得二十五亩地。黄河百害，唯利一套，朕不相信没有人买这种债券。”
杨涟上前道：“陛下，这样一来，如果有人买了一万元，则可得二千五百亩地，这会有违耕者有其田的原则。”
朱由校笑道：“河套之地，不推行耕者有其田政策。耕者有其田只在现在国土上推行，其它新开拓的疆土，一律不再实现此政策。”
众臣大哗，农业部在国内推行的耕者有其田运动，使得国内的大地主数量急剧减少。而有些家中颇有田产的官员，也被迫将田产卖了一些给朝廷，以示对朝廷政策的支持。现在皇帝竟然说以后取得的疆土都不再实行耕者有其�