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军政司，管理军队、参谋、海军建设、陆军建设等司职，暂由宗钧杰任”长吏“，因为晏世轮知道，自己这个半吊子军事小白，怎么能带领大家打胜仗？宗钧杰虽然并不是军事专家，但在金乡军体系内，暂时没有比他更强的了。暂且这样，待人才多起来时，给他增设副手便是。而且随着战事的不断升级，宗钧杰肯定会不断成长的，对这一点，晏世轮深信不疑。
民政司为统计田口，处理流民入籍，管理各项纠纷设立，暂由汪才枫任”长吏“，他相信汪才枫是这方面的人才。
教化司的职责比较重大，目前只能搬出上次从苏杭”打包“回来的老学究们了，嗯，就是冯从吾冯老先生了。此时自己和宁凤晨整理的中小学课本，终于可以派上用场了！而且自己打劫回来的众多孩童，也应该入学了。教化司还要肩负起舆论导向的作用，这一点，自己还要和冯老先生好好谈谈。
情报司暂由温镇峰负责，在常规的哨探基础上，利用商馆、航道等自己的网络优势，培养金乡军自己的情报体系，同时细作不能少，要在各地大量的发展下线。
屯田司，暂时还是有汪才枫代理，主要负责屯田、养殖、海捕等等，这可是金乡军的菜篮子啊，
军备司暂由雷老大负责，主要负责军械维修、制造等，
民机司暂由宁凤晨负责，负责维护水力锻床、镗床等正常应用，同时要开发新的满足金乡军发展的民用器械。
警备司代由宁凤晨负责，主要打理日常治安，下设”执法队“等，
商业司暂时由晏世轮亲自负责，打通整个商业网络、商馆建设，还有商业发展模式等。
交通司代由宁凤晨负责，不仅是陆地上的各个道路、城乡规划，还有海上航线的开辟、优化等职责。
幕府暂设的以上十司，试行一年，如职责所需，则另行增设、删减。每司的“长吏“，原则上一任4年，只允许连任两期，任期一到，自动降为“司丞”或离职，“长吏“一职务必重新考核、选任。晏世轮说道这里，众人不住的小声嘀咕，但是想到八年可是个很长的时间，会发生什么谁会知道？于是，所有核心人员默许了这个最长八年的任期。
同时设置自荐通道。允许每个月自认为有才能的人，统一进行自荐一次，由晏世轮或宁凤晨亲自接见。如果格外优秀的，可以不通过每四个月一次的”幕府考试“，通过面试后可直接任职，但是要在后续的考试中合格，要不，在同行里可就糗大了。这样的人才上升通道双保险下，金乡军定会大量的吸引新鲜血液的加入，汪才枫虽然不明白更深层次的目的，但是从表面来看，晏世轮这是步好棋。
晏世轮毫不停歇的，将掳掠而来的人才分类，甄选，开始组建基隆的“金乡书院”，为教化司先做一些贡献！
这个名字嘛，不管是不是有意重名，在看到镶嵌这玻璃板宽敞明亮的大房子，还有那些书！尤其是拿了几本改编自中学课本后，让这些一直不肯多言的老学究们老泪纵横。金乡军重视教化，也罢！本来神州大地已无自己容身之所，栖息于此弘扬教化岂不美哉？随后晏世轮趁着场面热乎，赶紧安排孩童都送进书院。
在”金乡书院“完成教师入驻、学生入校后，晏世轮立即开设了自己的军校，名为“金乡讲武堂”，暂时还没有合格的教员，这让晏世轮和宁凤晨大呼无奈。看来人才，在多少世纪都是最缺的。
目前经过周密的统计、堪录和身份证登记，目前共有金乡卫1万人，基隆、淡水共3万人。设置流民…平民…公民…勋士的等级，每个等级分三个阶层，每级的递进都是极不容易，要么积攒军功，要么做出贡献，格外的壁垒森严。在金乡军内，如果你会造枪炮，那么恭喜你，你将获得一定的功勋值，从平民直接跃升两级到达公民，而到了公民后，就可以进行参军获取军功，军功的好处远远不止多分田地这么简单，还有更长远的封地、筑城等权利，虽然现在还没有人积累到如此军功，但是大人说过的话，全体金乡军如迷信一样的相信！而刚刚从外地迁入的各色人等，暂时只能以“流民”为最初身份，要么去通过“幕府考试”，要么就拿出看家绝活，在金乡军混饭吃，只有勉强饿不死的份儿。而积攒了一定的功勋值，又不愿意变为军户成为军人的，就成长为金乡军“勋士”，这可是超人物外的一种存在，目前基隆、淡水、金乡三地，只有汪才枫一人是勋士，享受着特供的粮食配给还有薪酬。晏世轮相信，等待几年后人才的井喷时，详细的管理脉路形成时，金乡军全体军民将会以一种汉民族前所未有的团结性，为了整体的利益去努力拼搏，到那时，自己的努力才会有成效。
晏世轮又明确了将来金乡军的四大阶层，无论是地盘扩大到什么程度，地域覆盖到了哪里，务必以武人阶层最尊贵，文人、匠师阶层并举，勋士阶层新贵的社会风气，为大明增添一丝阳刚的尚武之气，还有新鲜自由的土壤，供各种思潮生根发芽，让汉民族发展出自己的民族特色，将文化之树，开枝散叶。既然是武人地位最高，那么有必要进一步明确军功晋升规则了。在平民…公民当中，如何考取军人，考上军人出路在哪里都有明确的说明。而且军人战死后，如何抚恤。
安顿下来内政上的一大堆事情后，晏世轮认为，从今天开始，整个金乡军才算是步入了正规，摆脱了地方小军阀的格局。让他心情格外舒畅。兴致高昂下，他支走其他人，单独留下了宁凤晨，讨论起金乡军步军的问题。
通过一年多来的积累，目前已经凑足了专业战斗人员2000余人，刚好是三个旅和一个加强旅组成的一个军。看着这么长时间才积攒下来的家底儿，晏世****是感概。最开始从西班牙改装船上解救出的老弟兄们，不是战死，就是分配到全国各地商馆分馆，如辽东恶战时的孙二，李六，张大明等。而目前自己基隆、淡水两港的人员逐步完善，基础设施也建立的差不多了，是该成立正规化、全职军人了。以十万百姓为依托，最起码可以供养我金乡军一万披甲之士，而目前的2000余正规军人，已经是联合金乡卫、基隆、淡水两港的极限了。
此时鲁密铳已经仿制好，宁凤晨翻阅资料，找到了一种定量的火药存放、运输方法！就是现将火药称量好，装在纸壳筒里面。作战时直用牙咬开，装入火铳。这样一来，利用鲁密铳击发时火药不撒而且动作简单的特点，装入火药后，点燃火绳即可发射，这样大大的提高的火铳击发的效率，减少发射准备时间，目前，这是晏世轮勉强认可的一种火铳兵武装方式。
二人随之重新分布军中配置，加入火炮队，而且增设新的专业辎重兵种，作为补充兵员，受到孙二当时辽东的战事影响，晏世轮在军中设立了“救护队”，全部白衣白帽，由褚以山的众徒弟充任。现在金乡书院已经有了医科，而且又有专人从事学习，以后必定会形成专业的医疗团队，目前通过前排、左右翼的各四排铳兵，加上后面紧跟着的呈锯齿状方阵队伍的长枪兵，在队伍锯齿形内，配以8磅弗朗机为主的火炮兵，由于八磅炮较为笨重，只能装载在四轮马车上，陪在队伍后方，配置相当人数的辎重兵、救护队，这就形成了具有金乡军特色的“西班牙大方阵”。纵观一个军1920个战斗人员方阵，辎重、救护人员竟达到了900多人，这种超豪华的配置，纵观目前的全世界也是没有的。
随后，细化铳兵队列，兵协调好铳兵、白蜡杆枪兵的搭配。晏世轮将白蜡杆长枪兵部署为正面36人、纵深6排的长方形阵形，在白蜡杆长枪兵阵形的两侧各配置96名火绳枪兵，也是纵深为6行。由于采用了纸壳弹药筒，事先量好火药，这样，提高士兵在战场上的射速便成为可能。为提高部队火力威力，采用并排齐射技术，缩小士兵之间的间隙，以若干排交替射击以保持连续火力。当所有的士兵装填完毕后，晏世轮将以往的纵深为6行阵形减少为3行，后面的士兵填补在前面士兵的间隙处。由于以往使用火绳枪时，士兵的手中都要拿着一根点着的火绳，同时，在装填火药时，还要避免另一名士兵手中的火绳靠近自己，因此，在战斗队形中，士兵间要保持一肘以上的间隙。这样，即使是原先安排最紧密的队形，士兵间也有足够的间隙空间保证后面的士兵可以前来填补士兵的间隙。由于使用了鲁密铳，士兵可以肩并肩挨着，原先的6行纵深变为了3行，第一行士兵跪着射击，第二行士兵弯下腰射击，第三行站着射击，这样，所有士兵就可以同时进行一次齐射了。而且士兵的一次齐射就可以为经严格训练的白蜡杆长枪兵实施冲击作好充分的准备。用一位英国专家的话说，这样的一次齐射，不仅可以给敌人“更大的杀伤”，而且“还可以对敌人造成3倍于以往单排射击所带来的恐惧和震惊效果，可极大地挫伤敌人的勇气。道理很简单，对于一般人来说，一声持续时间长的惊雷所带来的震憾和可怕效果，会比10个间断的雷声的震憾和恐吓效果之和还要大。”
而且，新增设的铳兵队伍，一定要加强火铳的训练。鲁密铳精良是精良，但是如果操作不当，凭空射枪，那么和一般的鸟铳又有何分别？于是晏世轮与宁凤晨参照当时的资料，还有一部分西班牙人的书籍，共同编制了金乡军铳兵训练条例，这里的每一条，都是实打实的服务于战场，比如，其中第一条，“爱护铳、弹，如爱护己之发肤”，首先就明确了作为一名铳兵，首先要爱惜自己得来不易的火器。其次诸如第九条“射击训练科目五，取铜钱一枚，与百步外，打中内孔者，绩优”等等，都明确了火铳兵战之有我、有我必胜的精兵训练目的。
第十章 驶向琉球（一）（）
晏世轮在接下来的一个月内，每日参与新军制的编制和队伍的改编。由于采用了水力锻压和水力镗床进行铳管的加工，再加上基隆、淡水两港共一百三十名工匠，于“金乡讲武堂”奠基仪式的第三天，终于完成了整编完后金乡第一军火铳的打造。一个军有一千九百二十名战斗兵，铳兵共有七百三十人，这七百三十把改进型鲁密铳，现已更名为“金乡铳”，耗费了全金乡军唯一的水力锻锤、水力镗床，和所有工匠近十个月的光阴！不过功夫不负有心人，经过锻造毛坯后，铳管的金属硬度、韧性都得到了大幅度提高，加工成长轴类零件后，可以最大限度的保证受热后的变形量，而且最关键的是，利用水力镗床加工出的铳孔，更好的保证了子药击发时的气密性，光滑的内壁在与弹丸摩擦时，由于强度较高，将炸膛的可能降到最低。而且为了便于发射，减少铳兵准备时间，照着古斯塔夫军队制作的纸壳预装子药，大大的统一了铳兵的发射射程，而且合理配比的火药、弹丸，再次保证了射击威力和减小了炸膛几率，这样两相叠加，铳兵在训练、作战时，几乎可以不用考虑炸膛带来的危害，所以金乡军铳兵训练，无不精神抖擞、全神贯注，按照操练规范，合理的进行着队列、装弹、瞄准、换行等训练。
晏世轮此时大力发展铳兵是有道理的，先不论此时欧洲的各支强军，就是自己的最大敌人后金，此时也已经利用汉人建立起了火器部队。虽然那些不忘“骑射”根本的野蛮人暂时还不会给予火器不对太多的机会，但在接下来的一系列大战，甚至是老奴酋努尔哈赤被明军火炮炸死后，后金军开始了对火器部队的重视，再加上孔有德等大汉奸的协助，后期大明与后金的战争，说是北地叛军与大明官军的战争更为妥当。
但是随着火铳兵操练的深入，库存火药不足这一老生常谈的问题又摆在了晏世轮案头，很是让晏世轮和宁凤晨无奈。木炭基隆不缺，而通过“立体农场”、“全民集硝”等活动，硝石也是不是问题，但台湾不产硫磺，制造火药最关键的这种原料不能敞开了供应，徒呼奈何啊？为了解决这个先天不足，晏世轮也曾指使宁凤晨进行替代品的研发，但是宁凤晨曾经不止一次的在做着危险的硝化棉实验，无不以失败告终，只因这个时代的整体工业基础放在那里，无法将硝酸提纯，无法过滤杂质，无法准确的进行称量、配比，弄得宁凤晨心惊胆战的实验，竟然一星火花都没有弄出来过，别提宁爷那个沮丧了。
于是，和最初晏世轮的打算一样，出征琉球摆到了纸面上来，这已经不是晏世轮的一个想法，通过金乡军幕府军政司参谋部的详细谋划