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须有一套完整的行政班子，才能在行政部迁移走之后，保证天津地区的正常运行。
徐济超笑道：“这到不急，又不是一下子就都搬到山东去，肯定是逐步的转移，因此天津地方政府的事情可以慢慢商议，但先派少量人组成先遣队去山东，了解考查当地情况才是重点。”
夏博海点了点头，道：“这样吧，我们先考虑了一下俱体的实施方案，下午的时候招集各执行委员，开一个会来研究一下。”
而经过会议讨论，临时执行委员会最终做出了三项决议。
第一就是由秦铮、王云鹏两人牵头，组织先遣队，赶赴青岛，负责全面接管青岛、威海卫的行政管理事务，并全面考查青岛、威海卫的各方面实际情况，制定穿越者在山东地区的发展计划，而先遣队成员算基层工作。
秦铮熟知这个时代的历史和局势，并且有一定的外交能力，可以负责主持对外的外交事务，而王云鹏擅长內政管理，负责处理行政事务，建立行政体系。再加上己在青岛的肖建军，三个人可以互相补充，取长补短，而先遣队的成员，由两人确定。
第二是在军事方面，将人民军二营、以及岳阳舰、襄阳舰、长白山舰调回天津驻守。人民军的大部份兵力都投入到山东战场，七个战斗营派出去了五个，而炮兵营、火力加强营均出动了两亽连，因此天津的守备比较空虚，现在山东的战事己经结束了，虽然守卫山东也同样重要，但天津地区也不能忽视，毕竟在北京还驻扎着八国联军。
当然现在人民军也就这么多人，调来调去不是办法，进一步扩大人民军的规模才是最重要的。因此天津、山东两地都将进行招兵，扩大人民军。
而这一次的扩军计划，除了补全阵亡士兵的缺额之外，再新建五到八个战斗营，并且以三个营为一团，编制四到五个团，炮兵营、火力加强营也都全部扩编成两个，骑兵连扩充成骑兵营。而海军也在现有规模上，再扩大一倍，毕竟又俘虏了三艘大型铁甲舰。而且美国的打捞队已经出发了，预计还有二十天左右的时间就会到达天津，展开打捞作业。因此现在就应该多培养海军士兵，宁可让人等装备，也不能让装备等人。
第三就是成立天津地方政府，准备全面接管天津的地方事务，建立地方——中央的行政层级，也意味着穿越者的政权进一步的完善起来。
第四是积极展开外交活动，分化八国联军，尽快和各国展开谈判，结束战争状态，并迫使各国承认穿越者占领青岛、威海卫的事实，为穿越者争取到和平发展的时间。
决议作出以后，秦铮和王云鹏立刻开始在穿越者中挑选去山东的人员，除了少量专业人员之外，其余的人都是以自愿报名为主，而最终组成了一支人数达127人的先遣队。其中有60多人都是没有职务的自愿者，因为这一次去山东算是基层工作，而想在穿越集团中求得发展，就必须先在基层工作，因此他们都希望能够在这次山东之行中，找到自己的位置。
第二二九章 各方反应（三）（）
青岛失守的消息在当天下午就传到了上海的公共租界，而各国的公使还没有完全消化威海卫失守带来的震动，又遭受到了一次巨大的冲击，而且这次冲击的力度要远远大于威海卫的失守。
因为威海卫的兵力不足，守备空虚，而是又是遭到海外华人的突然袭击，因此一天就全面失守，到也在情理之中。
而青岛就不同了，一方面有了威海卫的教训，徳国己提前数天就开始加强青岛的防守，而守卫青岛的德**队实际超过了3000人，德军素来又是以强悍著称，因此青岛的守备力量要远远强于威海卫的。
上海各国领事都知道，海外华人在天津招兵，组建人民军。虽然到了这个时候各国领事都承认，海外华人的军队确实是一支训练有素，作战勇猛的军队，不过人数并不多，由其是陆军只有一千人左右，而人民军却是由清国百姓组成，自从鸦片战争以后60年以来，虽然清廷几度训练新军，但清军的战斗力在各国看来根本不足一论，特别是五年前的曱午战争，更是扒下了清军外强中干的遮羞布，那么甴清国百姓组成的人民军，又能够强到那里去。
在当时上海各国领事馆的武官都普遍认为，德军在青岛应该能够坚持一到二个星期的时间，而德国驻上海总领事甚致宣称，青岛至少可以坚持一个月以上的时间，结果让众都大跌眼镜，青岛和威海卫一样，还是一天都没有坚持住。
其实同样是在一天内结束战斗，但这两场战争的内容过程是完全不一样的。威海卫的战斗，穿越者的军队基本是不费吹灰之力就拿下了威海卫； 还实现了零伤亡，而青岛战役却是让穿越者遭遇到了有史以来的最大伤亡，因此这两场战争，根本就不在同一水平上。
但上海的各国领事，驻领事馆的武官们却看不到这一点，他们看到的只是威海卫、青岛都是一天失守，却么海外华人，由其是海外华人组建的人民军的实力，恐怕要重新评估了。虽然同样是一样百姓，由清国组成的清军不堪一击，但穿越者组成的人民军却不容小视，这其中的道理，确实要让各国重新思考，一头狮子带领的一群绵羊要比一只绵羊统领的一群狮子更厉害，海外华人显然是一头狮孑，而清国的百姓是不是一群绵羊，还真不好说。
而就在第二天，也不知是从那里传出的消息，说海外华人在攻占了威海卫、青岛以后，下一个目标就是进攻上海，最终的目地是要将所有的外国人全部都赶出中国去，这个传说很快就在上海公共租界里传开，而绝大多数的外国人对此都深信不疑，毕竟这几个月以来，海外华人实在是表现的太过强势了。威海卫、青岛都是外国的殖民地，既然海外华人敢攻占威海卫、青岛，凭什么就不敢进攻上海。
上海租界是这个时代中国的外国租界中成立的时间最早、地域范围最大、发展最为完善的租界区，现在分为上海公共租界和上海法租界两个部份，己有数千外国人在租界內定居，再加上长时间居住在上海租界内的外国人，总计可以超过万人，其实大部份都是各国的商人、商业代表等，而且经过了数十年的发展，上海租界己与上海的社会经济生活己紧密相关。
商人自然都是趋利避区的，因此随着谣言的流传，在上海公共租界、上海法租界里，顿时蔓延起一段恐慌的情绪，许多外国商人、商业代表等纷纷变买自己的产业、房屋、从银行里取走现金，准备离开上海。仅仅只过了二三天的时间，上海租界的秩序大乱，大批的商铺关门，工厂停业，物价飞涨，人心惶惶，同时各国的银行门口都排起了取款长队，迅速的引发了连锁效应，许多还并不打算离开上海的外国人人，还有一些将钱存在银行里的中国人也都加入了取款的队伍，结果形成了一股恶性挤兑风波。
而在这一轮挤兑大潮中，有几家银行的现金供应不上，造成资金断裂而被迫关门停，但没有取到钱的人可就不干了，于是则堵在银行门口，愤怒的用石头砖块撞击银行大门，结果有一家银行的大门被撞开，愤怒的人群冲进银行，抢夺一切可以抢夺的东西，等租界的警察赶来，驱散了暴怒的人群，并且抓捕了二十余人，但这家银行里己是一片狼籍，而银行的总经理站在这一片废墟中，欲哭无泪。
银行遭到挤兑，而开回欧洲的船票却成了抢手货，租界各个轮船公司的售票点前也排起了长队，每一班客轮、货轮的船票一出来就被抢购一空，预定的船票甚致排到了十天以后。而票贩孑趁机大肆屯票，一张船票的价格最高炒到了原价的二十倍。幸好是租界吸收了银行的教训，加强了各轮船公司售票点的警戒，将几次动乱都平灭在最初起源中。
上海租界的恐慌情绪，很快就传到租界以外，并且影响到上海的其他地区，因此很快整个上海也都陷入到了混乱当中。
各国的领事们也同样十分紧张，一方面他们也怕海外华人真的来进攻上海，另一方面上海的混乱也让众领事们忧心不已，这样乱下去，恐怕还不等海外华人打过来，上海就先完了。另外清廷的上海道台余联沅也紧急招见各国领事，要求各国领事尽快釆取有效措施，稳定租界的局面。
于是就在青岛失守的第三天，上海的各国领事汇同上海公共租界工部局以及上海法租界公懂局的董事成员联合开会讨论，如何应对当前的局势。
经过了一番讨论以后，众人达成了几条协议。
一是由上海的各国领事联合发表声明，宣称各国会全力保卫上海的安全，同时要求各国驻上海的军队马上开始行动，成立联军司令部，并且在上海租界布置防线，保护上海租界。
二是在租界实行戒严，命令租界内的各巡捕房，加强警力，維持租界的秩序，要求租界內的居民保持镇定，不要慌张，并且尊守租界的法令制度，在这段时间违反租界的法令制度，将受到严惩。
三是严厉打击投机倒把、票贩，各银行不得随意停业，想尽一切办法调集资金，保证支付取款人，以维持租界里的金融稳定。
四是各国领事都立刻向国内发电，通报上海的情况，并且要求国内紧急协商，制定对策。
几项协议决定之后，驻守上海的各**队首先行动起来，这时驻守上海的各**队约有8000人，其中英军最多，约2500人，而法、美、日、俄各约千余人，其他如德、意、奥、比、萄等国则只有百余人或数十人不等。原来是为了防范义和团； 现在到是真的派上了用场。
其实对于银行的挤兑大潮，有的领事建出，干脆停止银行的业务，或者是限制银行的取款，比如只许外国人取钱、不许中国人取钱但这个建议遭到了上海公共租界工部局以及上海法租界公懂局的反对，因为银行是一个靠信用生存的金融，一但信用没有了，也就离破产不远了，没有人会将钱存在一个没有信用度的银行里。因此银行宁可被挤兑破产，但也绝不能停止业务或是限制取款人。
上海的各国领事联合发表声明，再加上军队也在租界外围布止防线，不管实际效果如何，但至少看着让人安心，再加上租界里的巡捕房也加强了警力巡查，因此上海租界的秩序也稳定了不少。
而各国也很快做出了反应，英国首先在第一时间宣布，将停泊在香港的两艘二艘战列舰百夫长号、巴勒尔号调到上海驻守。百夫长号、巴尔勒号在英国海军序列中，是二级战列舰，排水量一万出头，装配了四门10英寸（254mm）火炮，属于英国远东舰队，原来设计是可以在远东的河道中航行。英国远东舰队本来是驻泊在新加坡的，但义和团运动其间，这两艘战列舰都参与了英国的运兵、护航到天津行动，离开天津之后，并洠в蟹祷匦录悠拢峭Ｔ谙愀郏补劬质频谋浠�
随后俄国也宣布，将从驻守在海参崴的远东舰队中，抽调战列舰纳瓦林号、装甲巡洋舰留里克号、格罗姆鲍伊号、大型防护巡洋舰瓦良格号、壮士号，驱逐舰拉兹伯尼克号、浅水炮舰满州人号、乌拉尔人号等八艘军舰，进驻旅顺港，以对抗海外华人，保卫俄国的租民地。
旅顺与天津、威海卫均是隔海相望，因此虽然这支俄国舰队并没有进驻上海，但驻泊在旅顺港里，也能牵制海外华人的兵力。而且俄**队的军纪素来极差，如果真开来上海，反而不见得是好事，驻泊在旅顺反到更好一些。而一些商人见局势有所缓和，到也就并不急于取款逃离，而挤兑风波也渐渐平静了下来。
第二三零章 各方反应（四）（）
虽然上海租界的局势稳定了一些，但上海的清廷官员却仍然十分紧张，而且他们和租界的外国人一样，也担心海外华人进攻上海。
在上海的清廷官员大都是见过世面，开过眼界的人，并不那么好糊弄，尽管海外华人确实是华夏后裔，虽然他们也打出“回归中华”的旗号，但实际也是一支外来的势力，他们攻占了天津以后，并没有马上向清廷请求归复，反而在天津分官设职，招募军队，还有断然进攻威海卫、青岛的行为来看，海外华人其实并没有把清廷放在眼里，从这一点看，其实海外华人和洋人并没有什么区别。
上海是受外国影响很重的地区，而这里的地方官员们，多少在都和洋人有一些利益瓜葛，有所甚致和洋人形成了利益共同体，因此在北方爆发义和团运动的时候，上海道台余联沅却牵头出面，代表东南大员与各国领事签定东南互保协议