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烈再荀攸、郭嘉等人的建议下，决定效仿元起，实行精兵简政。走精兵路线。
于是，宇宫照烈在麾下五十万大军中，实行了一些列优存劣汰的考核，将五十万大军缩减到了三十八万，其余的十几万不合格的军士。全部脱下军装，交割了武器。到田地里去从事生产。至于通过考核的三十八万大军。再次进行详细的分配，战斗力一般的，被送到各地郡县去充当郡兵；战斗力突出的，则是被编入主力军中。最后，宇宫照烈得到主力军二十六万，他把主力军划分成了四个部分。组成第一、第二两个集团军和一支精锐骑兵部队以及一支精锐步军部队，其中，第一、第二两个军团每一军都拥有十万人，分别由宇宫仁和夏侯惇担任两军主将；精锐骑兵号为虎豹骑。共计有三万精兵，由宇宫纯担任统领；而精锐步军则号称武卫营，同样由三万精锐组成，由宇宫洪担任统领。其余将校分散到四支军队中，担任各个级别的职位。
两个月的整顿过后，宇宫照烈立刻兵发豫州，展开了和豫州刺史孔伷的战争。孔伷本是儒士，行军打仗非其的所长，开始还依靠着地利，和宇宫军打的有声有色，可是时间一久，孔伷就暴露出了儒士特有的弱点——杀伐不够果决，临机不够专断，只能纸上谈兵而已。短短月余时间，就被宇宫仁指挥的第一军和夏侯惇指挥的第二军，打的丢盔弃甲，沦丧了大半个豫州。后来，宇宫照烈把宇宫纯训练成军的虎豹骑投入了战场，虎豹骑一出，如狼似虎的精锐更是所向披靡，打的豫州军节节败退，在一次长途奔袭之后，生擒了孔伷，一举瓦解了豫州的武装抵抗。
至此，宇宫照烈完成了郭嘉当初制定的战略目标，在短短数年之内，把兖州、豫州和青州半部连成一片，进而雄踞大半个中原。宇宫照烈崛起速度之快，手段之凌厉，堪称是一段神话般的奇迹了。从古至今，再也没有谁能像宇宫照烈这样，短期内从一个禁军校尉，摇身一变，变成了雄踞中原的一方豪强。
这其中，宇宫照烈的个人魅力和智慧，显然是决定成败的一大因素，但是其麾下文武官员同心戮力，殚精竭虑的为宇宫照烈出谋划策、攻城拔寨，也是帮助宇宫照烈迅速稳定中原的另一要素。宇宫照烈也认识到了这一点，所以在拿下豫州之后，宇宫照烈再次发布了征召令，召集有才能的人，来他的司空府就职，并且鼓励麾下众人，为自己引荐饱学之士。
在宇宫照烈的鼓励下，郭嘉向宇宫照烈推荐了淮南元晔，元晔字子阳，原本是元氏宗亲，后来流落民间。元晔到任后，又向宇宫照烈推荐了山阳人满宠满伯宁，宇宫照烈心中欢喜，就任命元晔和满宠为军中从事。夏侯惇又向宇宫照烈推荐了巨平人于禁于文则，于禁当着宇宫照烈的面，演示弓马枪法，宇宫照烈见了喜不自胜，当即封于禁为点军司马。其余的人，也纷纷向宇宫照烈推荐文武之才，陈留富商卫兹也前来投奔宇宫照烈，自愿出巨资，资助宇宫军粮饷。自此，宇宫照烈麾下文有良谋、武有猛将，威震中原。
一日，宇宫照烈在和卫兹商谈过筹备虎豹骑和武卫营的军备之事后，忽然想起当初自己的父亲宇宫嵩在董猛之乱时，也曾散尽家财，帮助自己召集义兵，后来宇宫嵩因躲避战乱，逃到徐州境内去隐居了。宇宫照烈每当思念及此，心中都深深的责备自己不孝，今日见到卫兹拿出大量的钱财帮助自己筹备军备，宇宫照烈更加思念父亲了。于是，宇宫照烈就让军士去徐州境内，接父亲以及全家老小前来许昌相会。自从拿下豫州之后，宇宫照烈已经把行政中心，从陈留迁到了许昌。既方便随时观察京城的动向，又能保持着对徐州、荆州的威压。
自从宇宫照烈雄踞中原之后，有一个人就再也开心不起来了，他就是泰山。当初，袁丁在伏击元起的时候，泰山以兵少为由，阻止了关威、张武前去救援元起，并且暗中派出简雍，到冀州境内散布谣言，说是徐州牧陶谦走漏了风声，导致孙坚、齐天和公孙入云等人挥兵救援元起，使得袁丁等人的阴谋落空。在泰山想来，袁丁必然会在事后大发雷霆，为了阻止天下众人的悠悠之口，袁丁一定会攻打青州，进而进兵徐州，只有这样，袁丁才能以强有力的姿态，站在制高点，断绝那些背信弃义之类的谩骂。
于是，泰山率军赶到徐州，名义上是投效陶谦，实则是为了暗中收买人心，等待袁丁举兵来犯的一刻，他再站出来登高一呼，号召徐州境内的将佐们，合力抵抗袁丁。利用徐州地利击退袁丁之后，泰山的声望必将在徐州盖过陶谦，到时候，在联合一些当地豪强，利用他们把老迈无能的陶谦赶下台，达到他占据徐州的目的。
泰山的用心不可谓不深远，随时随地把元氏宗亲和仁义道德挂在嘴边的泰山，是不可能做出强取豪夺的事情来的，那和他一直以来煞费苦心建立起来的公众形象不符。但是借用袁丁这个二世祖，来达到预期的目的，那就不一样了，等泰山按照所想的计划，打退了袁丁之后，完全可以借着徐州子民和当地豪强之口，把陶谦赶下台去，到那个时候，泰山只能是勉为其难的、众望所归的、谦让再三而不得不为之的坐上徐州牧的宝座。
可是，宇宫照烈的异军突起，和元起鬼使神差的烧毁袁丁粮仓这两件事，彻底打乱了泰山的计划，现在，对徐州呈现包围圈趋势的人，不再是那个二世祖袁丁，而是雄才大略的宇宫照烈了。面对袁丁，泰山还有信心凭借徐州地利将其击退，但是面对宇宫照烈，泰山可是半点自信也没有。
因此，泰山陷入了无尽的苦闷之中，一切都按照他的设想来发展，可是他没想到，到了最关键的一步，对徐州呈现威压的人，却变成了宇宫照烈。现在的宇宫照烈，雄踞中原，占据着中原三个半州的城池土地，泰山拿什么去和宇宫照烈斗？一旦宇宫照烈举兵来犯，泰山要做的第一件事，恐怕就是立刻卷铺盖闪人了。每当面临困境和绝地的境况时，泰山总会拿出留待有用之身，日后报效国家的大道理出来，哄骗别人的同时，也在哄骗着自己。
在房间中缓缓的走动着，泰山的心情已经坏到了极致。到手的徐州，十有**最终会落入宇宫照烈手里，这怎么能让泰山甘心呢？来到徐州已经快两年了，这两年中，泰山为了拉拢徐州豪强的心，时常举办宴会请他们来赴宴，或者亲自去登门造访，间或送一些各人喜好的礼物出去，这一切，哪一方面不需要钱？泰山原本就没有多余的钱财，要不是一直靠着元起的接济，说不定早就混不下去了，来到徐州之后，泰山为了处心积虑的拉拢本地豪强，甚至让关威和张武扮作劫匪，去各地劫掠为富不仁的商贾，由此引发了关威和张武的强烈不满，泰山也顾不得了。
谁曾想，到了最后，泰山一切的算计，都为宇宫照烈做了嫁衣，只要宇宫照烈整顿好内部的事务之后，挥兵徐州，泰山的所有谋算都要变成泡影了。
第二百四十四章 军政分离（）
在燕京律颁布的同时，元起还在人事方面做出了一定的调整。他把镇守在扶余的魏延、镇守在高句丽的张龙调了回来，为出征辛蛮和刺塔做准备。和张龙一起镇守在高句丽的邓芝，被元起任命为高句丽郡太守，总揽高句丽的事务，同时，元起还正式任命陈群为扶余太守，让他负责扶余的事务以及油田的事情，元起还把夏侯若派到了扶余，负责帮助陈群对油田进行开发，并同时接替魏延的职责，负责保护油田的一切机密，防止其他诸侯的探秘。
崔守的光州牧和公孙入云的护军将军之职不变，共同负责光州的军政大事，而原来崔守的并州牧长史之职，则由崔守力荐的张既担任，而公孙入云原来的辽西太守职务，则是由他的胞弟公孙越担任。
随同张既一起赶赴并州的，还有齐天的部将宇宫性，他将接替高顺的职位，负责统率并州的军士。至于高顺，这可是一位练兵的大家，元起可没有理由一直把他仍在并州，让高顺回到燕京负责训练军士。才是高顺最能发挥其才能的地方。
对人事进行调整之后，元起又在大都督府内，成立了一个军事府，其成员仅有寥寥数人，分别是诸葛亮、贾愿、荀略、李儒、鲁肃、徐庶和陈宫。这几个人在负责本职工作的同时，还要担负起军事府的职责。在和平的时期负责对军备物资的验查，在战时则是负责制定作战计划，为元起出谋划策，并且一应军马调动，必需要经过他们的同意。为此，元起特意让王冶子和马均制造出两百多块大小不一的虎符，虎符上刻着一个“燕”字，每次军士的调动，带兵的将军必需要和军事府的几位对应手中的虎符。之后才能完成调动。调动完毕之后，带兵的将军要立刻回军事府交割虎符。经过军事府验收人马无误之后。才能交割伏虎和兵马。
在军事府成立的同时，元起还成立了一个政务府，和军事府遥遥相对，分处大都督府内的东西两侧。与军事府一样，政务府的成员也不多，只有元鹰、元和、顾雍、蒋琬、董和、杜畿、阎乙七人。元鹰虽然有些老迈了。但是他却不肯服老，每天忙东忙西的，元起干脆让治政相当有一手的父亲再度出山，为自己打理政务。至于元起的大哥元和。是最近才返回燕京的，他是奉了元协的旨意，回到幽州来帮助元起的，和他一起来的，还有同样进入政务府的杜畿。元协知道元起刚刚打下了光州，手上的人手一定不够用，就让元和还有杜畿前来帮元起的忙。
政务府的几人，除了元鹰、元和以及杜畿之外，其他几人也都是有着自己的本职工作，甚至元和跟杜畿，也被元起分别任命为典农中郎和典金中郎，分别负责农务和金属的管理工作。至于政务府的职责，则是负责协调配发二十四万大军的一应粮饷、军备等物资。在战时，则是负责筹措粮草，把粮草交给负责押送的将军，再送往前线的战场。
军事府和政务府的成立，等于把军政大权全部攥到了元起一个人的手里。通过军事府的七个人，元起可以轻而易举的掌控麾下二十四万大军的一举一动，在通过政务府的七个人，元起等于是捏住了大军粮草和军备物资的命脉。军事府有调动兵马的权力，但是手里却没有兵马；直接带兵的将军手里有兵马，但却没有调动的权力，同时也没有粮草；政务府手里有钱有粮，但是却不能调动军队。相互之间形成一个完美的制约，组成了一个链条，有效的防止了日后出现兵变的可能性。
在元起麾下，所有的将士和谋臣，可以说都是赤胆忠心之人，但是元起也知道，自己的势力早晚是要扩张的，届时势必会有大量的人才加入到自己的麾下，元起可不敢保证以后加入进来的人，都是现在麾下这样的忠诚之士，人一多，难免会龙蛇混杂，为了杜绝屡见不鲜的兵变事件，元起提前成立军事府和政务府，也算是防患于未然了。
连续忙碌了十几天，事情总算是告一段落了，接下来，就是筹措粮草，打造军器，为出征做准备了。这次出征，元起只能带六万人参战，因此，武器的优良和粮草的足备，就成了十分关键的因素。粮草的事情，元起一向是不太过问的，有父亲和顾雍他们打理，元起放心的很，于是，空闲下来的元起，迈步走进了将作监，他想看看王冶子和马均师徒，最近有没有弄出什么精良的武器出来。
自从王冶子、马均对箭塔、抛石机以及溪子连弩等武器，做出改良之后，元起因为各种各样的事情缠身，已经很久没有来过将作监了。他期待着王冶子师徒能够再次给他带来惊喜。
刚刚进入将作监，元起就听到一阵令人毛骨悚然的嘎吱声响起，原来，是王冶子、马均带着几个人，在试验他们新近制作出来的弩炮。元起看到整个弩炮大部分都是用木头制作的，少部分核心位置，则是用铁制成，弩炮近乎一人高，两翼张开，足足有一丈宽。此刻，弩炮上架着三支儿臂粗细的标枪，每一根标戟都有二十斤左右的重量。显然，这就是弩炮的弩矢了，能发射这样沉重的弩矢，可见弩炮的张力是如何的惊人了。
利用机械的力量。把三根粗大的弩矢拉上了膛线之后，牙酸的嘎吱声戛然而止，王冶子有些凝重的稍微调整了一下弩炮顶端的准星，随即回头对马均说道：“可以发射了。”马均闻言，立刻用脚重重的在弩炮的底部一个机关上踩踏了一下。
随着马均的动作，铮铮铮——三声响亮的弹射之声发出，三根沉重的弩矢激射而