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“老臣恳请陛下恩准：御史独立行使职权，贪官获赃三百两杀，贵族子弟获罪与百姓同等论处。”
督察使双手捧起奏章，有内臣接过呈上御案，老国王随手放到一边，扫一眼满朝文武淡然说道：“督察院纠察百官，由民部考功、户部拨银，御史受制于人，孤觉得有些道理，诸臣若有异议当朝辩驳，莫等孤准了后又密奏烦扰。”
督察院要不多事就如摆设，真管起事来，连太子都有权弹劾，独立不受制约，向来烦人的监察御史，还不把老底全抖落出来，文官武将心中不愿，目光看向四个人，英王、民部、军政和户部大臣，独孤英权利大了，英王当其冲，三部失去制约之权，想必不会好受。
“陛下允许当朝辩驳，老臣想问督察使，你奏说贵族子弟骄横不法者比比皆是，为何没见擒拿几个，若有人仗势欺凌御史，陛下和百官面前，你何妨直言其名。”
民部大臣当先出班责问督察使，掌管民部，为帝国文官之，他不得不站出来替文官们说话，尽管知道督察使所言属实，位置决定了态度，武圣也难以免俗。
“老大人，如有人公然仗势欺凌，御史岂会容他放肆，暗中阻挠乃至罗织罪名陷害，我若知其人，早奏请陛下严惩了。御史风闻即可上奏，等奉旨查办，还未出京门，要么毁灭证据、要么畏罪自杀、要么潜逃出境，查无实据，反落个所奏非实、逼走贵族的恶名，等离开督察院，下场之惨何须多言，铁督察使便是例证。”
民部大臣依然紧逼：“民部不考功，户部不计财，督察院犯错难道要靠自我纠正，各部制衡之意何在。”
“督察使，户部拨付银两，照例核查去向，督察院以查案报账，大多不载明所查何案，报帐单比军部还简略，若再独立，是不是连帐都不用报了，银两想花多少就花多少，想花在何处就是何处。”
户部早就不满督察院，动辄请旨让拨给银子，当成自家库房，户部不愿多事，督察院却特别关照，每年总要查个一两次，查一次户部大臣挨一次训斥，曾私下拜会过督察使，少查几次行不行，查出问题能不能先通报一声，结果查得少了，通报从没等来。
“陛下，民部考功司通报，督察院五名御史不称职，老臣惶恐不已，特令内务司暗查，结果报来一页纸三句话，可否当朝公布。”
“说。”
“坐衙门喝茶少，微服私访多；交际应酬少，弹劾奏章多；银子美人少，治国书册多。”
民部大臣听过悄然退后，户部大臣张了张嘴却没说出话来，打得民部的脸，户部也不光彩，方才话中还讥讽督察院财务帐目不清，让一句话顶回来，银子少书册多，户部的官员恐怕刚好相反。
“陛下，督察使担心院内官员徇私，让刑部会同侦查，方才所奏属实，刑部有案可查。”
独孤英嘴角一挑，偏头看向御座，见老国王正盯着她，忙出班自请处分，不能等别人先提出来。
“陛下，民部考功对御史不公，但督察院亦有愧职守，督察使曾禀报过，许多匿名举报未曾登记，以免御史考功太难堪，臣分理督察院，既没有上奏，也没有纠正，等同于默许，帝国律，执法犯法罪加一等，臣应罚俸两年，领受家规处分。”
独孤英将失职之处揽过去，督察使暗叹郡主何苦如此，陛下岂会不知她代人受过，将恩情牢记于心，不出声跪在她身后。
太子心疼爱女，侧头看向御座，父子目光相对，都读出了其中意味，你如求情我必重罚，朝堂之上只有君臣不认父子。几位国公想为郡主求情，又不知该如何开口，督察院擅自扣压举报，郡主默许确实违背院规，要是以年幼做托辞，恰好让英王借机插手督察院，对郡主更加不利。
文武百官沉默，英王独孤星看眼黯然神伤的太子，终于出班上奏：“父王，清辉郡主分理院务，是应受些处分，但她一年来勤于政务，亲查重案严惩不法，贤名遍朝野，若因细故苛责，诸王谁无失察之处，请父王念其年幼从轻处分。”
贤名遍朝野！太子心中苦乐各半，督察院所奏事关体制改变，爱女事先瞒着他，显然不赞成韬光养晦，更不想有所拖累，孝心可嘉。临大事自作主张，父女政见分歧逐渐公开，力量分散更易为人所乘，英王一句贤名遍天下，听在国王耳中准会变了味。
“清辉郡主有大功于国，请陛下从轻处分。”
英王带了头，百官纷纷出班求情，老国王看眼始终沉默的太子，终于开了金口：“理政失察，国法不可废，清辉郡主罚俸一年。年幼学政偶尔疏忽，何来领受家法之说。督察使禀报过郡主，又曾暗查御史，罚俸半年，降一级留任。”
独孤英谢过恩仍然跪着：“督察院纠察百官为皇家耳目，内府有记载，立院之初，祖宗曾言：不以赏罚之柄授有司，陛下居深宫，如耳目受制于人，何以保赏罚不失。臣以为督察院务有所变更，不当由百官议定，请陛下圣裁。”
清脆的嗓音，如钢针刺向文官武将，不以兵权、赏罚之柄授有司，独孤皇家有此祖训，独孤英所言尽管有些牵强附会，但既然恭请圣裁，人臣自不能再多嘴议论。
“父王，祖宗废除丞相，收赏罚之柄，又设官分职彼此牵制，以防权臣危及皇家。正如清辉郡主所言，人君深居简出，赏罚有赖于耳目爪牙，但若督察院脱离制约，人臣功过岂非尽出其口，赏罚之柄反由其所操纵。”
睿王独孤润一番话有理有据，将独孤英提请督察院独立行事，与恢复丞相旧制相提并论，祖宗明言不得重设，言下讥刺太子想揽权，有对抗国王之意。
“郡主欲变更，睿王想维护，皆以祖宗旧制为辞，是知其一不知其二。立国之初人心不稳，故祖宗集权于皇家，如今皇权根深蒂固，纵有权臣岂能轻易撼动。太平日久，骄奢**之风遍及帝国，如不当头棒喝予以遏制，等其风益炽，非雷霆手段不可灭，较之防微杜渐实为下策。儿臣赞同清辉郡主所奏。”
睿王站出来反对，太子出班支持女儿，此时不管对错，父女必须站在一起，祸福相连别无选择。
“父王，儿臣亦赞同清辉郡主所奏。”不等太子归班，英王就出列上奏：“督察使所奏三，御史独立行使职权，儿臣赞同，但如何实施，应有详细的章程。至于贪赃三百两杀，贵族与平民同罪论处，均涉及开国功臣之后，儿臣以为应慎重，不宜轻易变更。”
英王对事不对人，独孤英感到意外，没想到他会支持，是真心实意还是另有所谋，不觉有些出神，等察觉还跪在地上，想起来觉得不合适，不起来又显得在认错受罚，暗恼方才只顾想着如何辩驳，连上奏完归班的规矩都忘记了，回去又该让父亲训斥好半天。
“督察院变更章程，兹事体大，非重臣参与不可，民部、刑部大臣辛苦些，会同督察使拟定章程，不要急慢慢来，有些争议处不妨先试行一段，看看效果再做修正。”
似乎才注意到独孤英还跪在地上，老国王脸上有了笑意，称呼也变了：“英儿，你要跪到何时？罚俸一年，莫非在愁没钱花，呵呵，起来吧，三大臣拟定章程，自然要由你主持，争议之处大胆试行，不必事事请旨，错了爷爷不会处罚，不出错怎知坏处有多大。”
“君无戏言，臣领旨。”
独孤英入班，许多大臣心中有了计较，错了不处罚，比给先斩后奏的权利还要大，国王似乎还巴不得犯错，好拿人头检验新院规效果。
“你英王叔说得好，后两条如何实施务必慎重，可别乱试行，爷爷没给你授权。牵扯到功臣之后，自应交贵族院议处，督察使，是谁给你递上个三句话报告？”
“陛下，督察院内务司副使令狐清执笔。”
“派她去贵族院，代清辉郡主给元老们解说为何要制定新规，言者无罪，孤相信元老们不会计较言语礼仪之失。”
朝堂上勾心斗角争论不休，在殿外当值的高垣无所事事。他有御前带刀特许，前几次还好奇，在殿门口听几句，后来彻底没了兴趣，将国王护送进殿，就溜到僻静处闭目养神。其他侍卫与他不熟悉，又见他挂着破军校尉衔，上前搭话还得行礼，于是也就没人打扰。
“高校尉。”
察觉有人走近，高垣从假寐中睁开眼，一看认识，领他去禁卫军报到的小太监，十五六岁穿件显得肥大的袍子，侧身站在丈余外，歪着头挤眉弄眼，想打招呼又忘记人家名字。
“别动，我站好了，要让人乱说话，告诉了师傅又得受罚。”
小太监走到丈外才觉，武艺不低，又听说有师傅，高垣笑不出来了，宫中到底藏有多少高手。
“别奇怪，宫中练武不亚于军营，呆久了都知道。”小太监侧头望眼远处，高垣也跟着看过去，除了侍卫没别人，小太监得意地笑道：“在殿内伺候呢，我在担心别人眼红，故意告诉师傅整我呢。”
“要不我过去，有人现，就说是我有话问你。”
“怎敢劳烦高校尉——”小太监客气话没说完，高垣已起身走过去，恰在此时朝会散了，只好先歉意地笑笑，才赶去殿门接驾。
“高校尉真不错，没架子，出手还大方。”
小太监嘀咕一句跑了。
晚上，勤政殿总管捏着鞭子，小太监乖乖跪在脚旁。
“你去找破军校尉，想说什么，又忘了宫中规矩！”
“师傅，是高校尉走过来，很客气，谢我领他去报到。”
“就这两句？”
“我刚炫耀一句，师傅在殿内，就听喊起驾。”
老太监扔掉鞭子，一脚踹过去：“不抽你了，以后机灵点，多亲近，别乱说话，有出息了别忘记谁教你。”
第188章 宫里宫外（）
没平静几天，朝堂又起争论，燕宁进贡，该以何等礼仪接待。
“陛下，怀远侯进贡是其本份，学部议定：依常例迎接赏赐即可。”
学部掌礼仪教化之责，燕宁孤身入京一路游玩，学部大臣就曾弹劾，让老国王轻描淡写压下去。老夫子向来以清辉为落凤之正统，视其它四国为偏远蛮夷，草原大不过帝国一府，怀远侯进贡理所当然。
草原初定，世家大族派人交好，路上遭遇马匪灰溜溜跑回来，皆知为燕宁所指使，面子上没伤和气，心中自然有气，见学部大臣要以常礼接待，乐得在一旁看热闹，觉得迂腐的老夫子有时还挺可爱。
“陛下，草原之战学兵死伤数万，怀远侯初次进贡，既是尽臣礼表忠诚，更有报捷献俘之意，若以常礼相待，何以扬我军威，老臣以为学部所议不妥，应以大军远征获胜还朝之礼相迎。”
草原一战学兵威名远扬，民部当然要借此机会炫耀一番，谁说标营交给文官管理，就培养不出虎狼之师。民部大臣心中骂个不停，征战时他还在军令大臣任上，在其位谋其政，今天迫不得已出头给文官扬名，越想越觉得无异于当众自抽嘴巴，上奏完冷着老脸归班。
秦国公恨不得踹老兄弟几脚，班师，参战学兵早就各回标营，献俘，当初的敌人如今是部落盟友。文人鬼心眼就是多，分明在借机给军部难看，郁闷之极就是想不出反驳的话来。
“三国盟约：草原不属于任何一国领土，怀远侯主动进贡，足见心向帝国，若以远方臣服之礼相迎，落日和翠华恐会再起刀兵。盟约墨迹未干，帝国岂可言而无信。老臣以为当照敌国之诸侯来朝之礼相待。”
华国公归班后，英王独孤星开了口：“学兵远征死伤数万，难道就为扶持个敌国之诸侯，若如此，何以彰显清辉郡主之战绩，儿臣赞同学部所奏，以常礼相待，如此一来落日与翠华也无话说。”
“儿臣以为英王所言大谬。”不等独孤英出班反驳，睿王独孤润直接反对：“草原之战学兵死伤惨重不假，但莫忘六座边城同时开战，清辉郡主孤军远征，将翔云郡内落日佣兵主力全引入草原，是以积翠关一方之兵力对战三关之敌人，何况还有翠华巫兵参战。英王暗讽清辉郡主劳而无获，让儿臣大惑不解，北方三关同样死伤数万学兵，撤军之日所得为何？相较清辉郡主之战绩，恰似萤火之于皓月！”
乱，乱套了，督察院独立睿王反对，英王占在清辉郡主一方，今天睿王却维护清辉郡主，言辞犀利地抨击英王，三人到底是怎样的关系？王位继承权争夺中，是各自为战还是有两方结盟，文官武将脑中杂乱无解，太子和独孤英更预想不到会出现如此局面。
“草原战事早有定论，不必再多言！�