按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
当半个月后，回到洛阳的时候，已经是洪武元年的三月了，也即公元225年，杨彦穿越来的第六个年头。
洛阳仿如一座巨大的工地，得益于徐龛带回的十五万人口，到处都在建设，却唯独没有筑城，因为在杨彦看来，坚城并不能带来实际上的安全，更多的是提供一种心理上的安全感。
当敌军有能力兵逼都城之时，实际上这个国家几乎可以宣告覆灭，既便筑有城墙，也只是拖延多久的问题，如唐都长安，宋都开封，就是典型的反面例子。
还有元朝大都，顺帝弃城而逃。
当然了，明都北京不在此列，因地处于边塞，就必须筑有坚城，防备北方的游牧骑兵。
同时，城墙守护的不是平民百姓，而是官僚权贵，就等于人为的制造了阶层的分野，在明清之前，很多平民百姓是没有资格住城里的，大多是依城而居，住在城外，只有战乱的时候，才被允许进城躲避。
城池在通常情况下，指的是宫城或内城，外城叫廓，不具备防御能力，如建康的外廓篱一样，粗略的划定一个范围。
城和廓，连在一起，才叫城廓，简称城。
第三个原因则是，在工业化的进程中，城市会一圈圈的无限膨胀，并随着火器发展，城墙变得毫无意义，筑城纯属劳民伤财。
徐龛营建洛阳，首先营建的是王宫、宫城与百官牙署，当然了，目前远未完工，不过部分已经可以使用了，陆蕙芷和怜香带着宋袆先回了王宫，杨彦则照例去往新建的太极殿与百官汇合，听取汇报。
主要是军事，民政和经济三方面，另有徐龛单独汇报函谷之战与洛阳的建设进度。
事实上对于如今的明国，官员们都很满意，杨彦主抓军事，经济上把着关，在民政方面充分放权。
崔访总掌大纲，代行丞相职责，刁协也觉得，以往在建康的诸多掣肘没有了，可以放手施为，舒心顺心，既便他嘴上不愿承认，可真要放还他回建康，恐怕还不肯走呢。
甚至连诸葛颐都心动了，趁杨彦不在郯城的日子里，开始与崔访、刁协与郗鉴等元老渐渐走动起来，求官的心思不言而喻。
毕竟江东的情况只要不是瞎子都能认清那苟延残喘的现实，新朝取代晋室只是时间早晚问题，既然晋室那艘破船注定要沉，为何不早点下船呢？
以前诸葛颐看不起杨彦，嫌身份低微，而如今的杨彦贵为明王，士不士族没有任何意义，也因此，诸葛颐居然以客卿身份出席了朝会，只是目光躲躲闪闪，不好意思与杨彦对视，杨彦也乐得装傻。
如今诸葛颐这等人，除了谈玄作乐，很难挑出优点，杨彦纵是绞尽脑汁也没法安排。
待得汇报告一段落之后，崔访捋须叹道：“今府库丰盈，粟米堆积如山，每月进项源源不绝，臣不怕大王笑话，原郯城的库房已经不够用了，还亏得把都城迁来了洛阳呢。”
阶下一阵哄笑，都是善意的笑，也有些不可思议。
是的，哪朝哪代新立之初，无不是财政紧张，拆东墙补西墙才能勉强过日子，而从杨彦入主郯城起满打满算才五年，财政上就大幅盈余，这只能以奇迹来形容。
刁协也道：“能有今日之成就，除大王大力发展国企，赚了钱自己花之外，容少府也功不可没，自古以来，商税征收因其繁琐，估值不易，历朝历代无不如履薄冰，小心翼翼，稍有不慎，便是家破人亡之局。
如汉武帝以算缗向商贾征税，凡二缗（一缗为一千钱）抽取一算，即一百二十文，小民四缗抽取一算，凭心而论，此税率并不高，可结果如何？
天下皆怨，豪门巨室，倾家荡产者不知凡己，普通百姓亦流离失所，卖儿鬻女，惨不忍睹，其根源，便是税吏猛如虎啊！
而容少府所创增值税之法，征收隐蔽，不扰民，不怕偷税漏税，不惧吏员居中克扣，若论税率，或还高过汉武帝的算缗令，却无人有怨，实为三千年来之创举，臣以为，大王应重奖！“
杨彦深以为然。
实际上，他不是不想收流转税和财产税，奈何征收条件不具备，如强行征收的话，各级税吏层层盘剥，每征百钱，能上交府库十钱二十钱就不错了，余者皆被中饱私囊，汉武帝算缗之祸将重现，而背锅的是朝庭。
作为一个现代人，杨彦深明多一事不如少一事之理，历朝历代的改革变法，不是说初衷不好，蓝图不美妙，可所有的变法者都忽略了事在人为的基本道理。
各人的私心与理解能力皆有不同，每往下传导一层，都会有手伸进去捞，捞着捞着，政策逐层失真，当传导到基层的时候，也许连设计者自己都认不得了。
因此杨彦的施政原则是，尽量减少中间层级，充分放权，抑制官僚队伍的滋生壮大。
这时，便把目光投向了容娥。
大殿上，满堂须眉，就她一个女儿家，又惊又喜，还带着难以掩饰的紧张，若是仔细观察的话，望向自己的目中，竟有着丝火热和期盼。
杨彦明白了，容娥算是自己的情人，雨露甘霖，也得均分是不是？于是笑道：“刁公言之有理，容少府所献之策，利在当代，功在千秋，今封容少府富临候，食邑五百户。“
”啊！“
容娥惊呼。
富临候不就是封在了自己的富临县老家么？颇有几分衣锦还乡的意味，她没料到，自己一个女子还能被封候。
“容少府还不拜谢大王？”
崔访捋须微微笑道。
“妾妾多谢大王恩典。”
容娥起身，盈盈施了一礼。
女人施礼和男人是不一样的，容娥那盈盈的身姿，倒是别有一番清奇，杨彦扫视一眼，见无人反对，便笑道：“这是你应得的，不必客气，今明国蒸蒸日上，全赖诸公同心，还望诸公砥砺前行，居安思危啊！”
“臣等谨遵大王吩咐。”
群臣纷纷施礼。
“好！”
杨彦双手一压，又道：“现有三件事，需要诸公商议，北邙山与洛阳近在咫尺，孤欲重修晋室五陵，不知何人可堪主持？”
群臣相互看了看，修晋室五陵分明是个闲职，修好了也没什么功劳可言，无非是杨彦刚掘了刘曜父母的坟，急于修晋室五陵表明自己仅为晋主报仇的姿态，并不是那种穷凶极恶的掘人坟陵之辈，同时还可施恩于江东朝庭，把仁义之名广布江东。
凭心而论，这种差使最好是佞臣去做，但杨彦手下，挂了号的几个佞臣都各有差使，不好再作分派。
第584章 考核选贤（）
（谢谢好友有太阳真好的打赏和月票，好友糖果爸的月票，好友一剑68的打赏）
郗鉴也想到了这一点，面色略有不豫，他怎么都搞不明白，自家的侄子郗迈和外甥周翼如何就成佞臣了？不就是劳改司和道路司么，名声是难听点，可各方面干的都不错啊。
不过郗鉴倒是想到一人，拱手道：“大王，晋室五主，陵寝被毁，尸骨无存，故只能立衣冠冢，而晋室五主的衣冠须往建康求取，臣举诸葛道回主持，亦可返乡一解思乡之苦。“
”哦？“
杨彦看向了诸葛颐，问道：”诸葛公，可愿为孤主持此事？“
诸葛颐略有些迟疑，修陵这种事情，换了以前他在江东，不仅是不屑于为之，甚至谁提他跟谁急，修坟啊，这不是羞辱还是什么？
不过他也明白明室不同于晋室，在晋室他可以凭着声望与门第，妥妥的平流进取，以致公卿，但明室需以事功及第，什么都不做，永远也没有出仕的机会，要想出仕，就必须干。
而且修陵的差使是郗鉴举荐的，人家也是一番好意，挑三捡四，会不会得罪郗鉴？
于是，诸葛颐拱手道：“臣愿为之。”
杨彦微笑着点了点头：“就有劳诸葛公了，孤任为你谒者仆射，出使建康去寻来晋室五主衣冠，待回返洛阳，由徐公给你调拨人手钱粮，于原址重修。”
“臣谢过大王！”
谒者仆射秩比千石，为谒者台主官，仆射掌朝廷礼仪与传达使命，王彭之曾担任过这个职务，结果凉凉，就此不仕。
能担任谒者仆射，已经超过了诸葛颐的心理预期，这是清流显职啊，当即由衷称谢。
徐龛也是心花怒放，不要小看杨彦称呼他为徐公，外面那些客套性的称呼不算，朝中能有姿格被杨彦称公的，无非崔访、刁协、郗鉴与诸葛颐耳，如今又加了他徐龛，这是一种认可，也是地位的象征。
被杨彦称一声徐公，徐龛觉得值了，拍着胸脯保证必会尽全力配合诸葛颐。
杨彦点了点头，又道：“第二件事，我明国地盘日益扩大，而吏员人数不足，孤欲从民间通过招考的方式聘用秩三百石以下者，充入各府，补足缺额，不知诸公意下如何？“
顿时，阶下起了议论声。
品秩最低的是秩百石，秩三百石虽然不算高，却包涵了从太常卿、光禄勋、太仆、大鸿胪、宗正、太司农、少府，乃至执金吾、将作大匠、州刺史、王国的属官，甚至可作小县的正印县长。
一县人口万户以上为县令，秩六百石，万户以下为县长，秩三百石，以如今明国地广人稀的现状来看，各县的主官几乎都是县长，没有县令。
更逞论秩三百石以下，还有秩比三百石、两百石、比两百石、一百石等一系列官职。
在场的除了武将，很多都是官场老油子，立刻就意识到了个中的重要性，以前这类的基层职务属于僚属，由刺史太守及各部主官自行任命，每到赴任之时，会有无数人前来打点，求一僚属名额，这不仅仅是利益上的变现，还是人脉的延伸巩固，换句话说，人事权在自己手上。
如果以招考的方式从民间擢取属吏，人事权等于被朝庭收走了，利益上的这块蛋糕没了，人脉也会受损，因此一时之间，竟无人应答。
但问题是，吏员确有巨大缺额！
明室与晋室不同，晋室完完全全由高门士族把持，各家之间，盘根错节，裙带成风，而明室的官吏以落魄士人和本地的庶族豪强为主，在影响力和关系网上远不如高门士族，既便杨彦放权任其征辟，也很难满员。
而且一国初创，百废待兴，政治清廉，正在朝气蓬勃之时，不捞偏门也可发家致富，提拨滥竽充数之辈得不偿失，人手是真的紧张。
按常理来说，杨彦有这要求无可厚非，可怕就怕将来成了制度，借此剥夺主官的人事权。
毕竟现在任用人员没有利益，不代表将来无利可图，这项变革成了的话，形同于推翻了自后汉至魏晋长达两百余年的政治基础，不吝于一场地震，也是官场生态的重新洗牌。
人家是考进来的，不是靠你提拨上位，当产生分歧的时候，凭什么非要按你说的去办？
这对于上位者的权威也是一项诺大挑战。
杨彦早知是这结果，所谓触动利益比触动灵魂还难，倒也不恼，只是一一扫视着众人。
崔访是百官之首，硬着头皮道：“大王，兹事体大，还望慎重啊。“
”哦？“
杨彦淡淡道：”如何个慎重法？“
“这”
崔访略一迟疑，便道：“谷梁传有云：古者四民，有士民，有商民，有农民，有工民，其中德能居位曰士，辟土植谷曰农，巧心劳手成器物曰工，通财货曰商，而君王选贤任能，其贤者，即为士，士者，任事之称也，可见士是专门帮助君王打理天下之人。
所谓术有专攻，不通治国之道而从治国之事，怕是忙中添乱，适得其返啊。”
崔访的意见还算客观，以刺史下属治中从事为例，秩三百石，主众曹文书，居中治事，这个职务，相当于现代的省政府办公厅主任，确实不适合直接从民间提拨，再有县长也是秩三百石，让一个毫无行政经验的人去当县长，这不是开玩笑么？
不过杨彦的本意是漫天要价，落地还钱，他可以接受更低品秩的基层官吏，主要目地还是为了打开一个缺口，试行考试提拨人才的可行性。
当然了，作为现代人，没必要去走科举的老路，科举的本质并非选拨人才，而是统治阶级从手指缝漏点肉下来，给基层知识份子一个想头，掐灭造反的苗头。
说句不中听的话，科举的负面作用远大于正面影响，还不如汉朝的察举制。
杨彦觉得，可以把美国的经验与实际相结合，通过国考选拨基层公务员，再综合考核与升迁制度，取优秀人才步步晋升，走从基层到中枢的道路。
“诸公有何看法？”
杨彦问道