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新调整的鼓励土地流转的政策是李鸿章根据冯云山的要求制订出来的，这个政策，甚至被其他内阁成员所反对，他们认为这是又重蹈历代王朝中的土地兼并的覆辙，最终会让百姓和朝廷都付出惨重代价，但李鸿章透露出这是皇帝的意思，其他四名内阁成员纷纷闭上嘴巴，因为他们知道，皇帝一向待百姓仁爱有加，不会苛待百姓。
新的土地政策只是稍稍调整，将原本只允许各地主们占有三百亩土地，如今便成为三千亩。但其中，属于他私人的最多还是只能五百亩，而其他最多可以多出来的二千五百亩土地，是允许他们向其他乡民租种的土地。也就是说，放开了土地转租市场，而土地买卖，则还是很少。地主们想要租种更多的土地，可以适当地向周围不想要土地的百姓租种，租种的价格，必须不得低于百姓从官府那里租种的成本。也就是说，无论是谁，将自己手中的从官府那里租种过来的公租田，都能种出去，一来一回，肯定是能盈利的。
这就是赤裸裸地鼓励民间的土地流转了。
冯云山也有些被迫无奈，才想起这个后世的招式。在后世的城镇化进程之中，财富重新分配造成恶性的两极分化，城市、特别是一二线城市的高房价，造成富贫两个阶层，也就是有房阶层和无房阶层，而这两个阶层的对立，造成城市中下层的相对贫穷，而农村更加的凋敝，除了城郊的拆迁农民之外的其他乡民，变成更为彻底的贫穷落后。而这一切，冯云山也根本没办法解决。他能做的，便是提前开始让农村的土地流转起来，让更多的农村人进入城镇打工，彻底转换身份变成城里人。不过，唯一比后世好一点的是，冯云山能保证即便是土地属于国有，实际上跟私有没多少区别，中华帝国的房产，绝不会高到后世的那种变态的程度。
但既然整个世界的总体趋势是这样，既然最终的结果必然是要从乡村想城镇化发展，那么还不如早些开始，让那些愿意闯荡的人脱离那几亩土地的束缚，将双手从泥土中解放出来，走向工厂，走向工业化的城市。
而且，通过土地流转，让那些擅长种地，或者说是擅长经营农场的传统地主们，将他们的精力和资源投入到这些土地上来，以此也可以迅速提高土地利用率，让帝国的农业迅速发展起来，走向集约化和精细化的道路，也便于迎接即将到来的机械化现代农场时代的到来。
当然，冯云山相信，随着整个土地政策的实施，有见识的地方乡绅地主们，肯定会看到未来的趋势。必定会将资金和重心从土地中抽离出来，转而投入城市的工厂、矿产等工商产业之中。而这，正是冯云山所希望见到的。
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第1279章 帝国的粮食产量（）
而冯云山一向认为，中华帝国与西洋的那些欧洲国家不同，特别是与英国法国等列强不同。那些国家在崛起的时候，都是主要依靠工业，而对农业，他们已经发展成为资本主义特色的农场形势，靠大农场主雇佣农业工人来进行规模化种植或者放牧的形式，从效率上来说，的确比中华帝国的传统农业水平高出不少。并且，像英国法国他们的本土人口不多，还有整个欧洲作为他们的腹地，还有大量的殖民地，可以随时购买粮食运回国内。
就英国来说，他们自然更愿意将产值低的农村人口送入城市的工厂，同样的劳力可以创造更多的价值，一名纺织工人创造的利润，甚至他本人的工资，远比他在自家的田地耕种所得到的财富要多得多。何况英国不但有自己的英格兰和苏格兰广大地区的基础良好的本土农业，还有爱尔兰岛、欧洲大陆特别是沙俄和土耳其、埃及以及波斯、印度、北美等地众多的粮食供应地，因此，英国根本不用担心农业的问题，将全部精力发展工业变成。
但中华帝国不一样，冯云山从他的后世了解到的经验中得知，每年的中央会议都会讲三农问题，每年的一号文件，几乎都是围绕发展农业的。这正是因为华夏是一个人口众多的大国，古话说得好，民以食为天，正是因为人口太多，而耕地太少，百姓吃饭问题才是根本大事。而如今对于中华帝国来说，人口如此之多的现实摆在这里，就必须要重视农业，解决吃饭问题之后，才能说什么发展工业。
所幸的是，自己提前将磷肥搞了出来，虽然是最为初级的磷肥，而且还比较单一，但至少也能让粮食增产不少。另外，还有将东南亚的红河流域和湄公河流域、还有吕宋岛、婆罗洲和爪哇岛的耕地全部占据，并立刻移民进行开发水田，如今的粮食特别是稻米产量大肆增长已经显现。
而且，因为有先见之明，冯云山组织了超过百万的移民进驻东北，开发后世著名的北大荒粮仓以及整个黑龙江流域，目前不但已经做到了自给自足，还逐年开始增加粮食供应给直隶和西伯利亚的开发。
根据农业部的数据，截止去年为止，中华帝国的粮食耕种用地大约是145亿亩，比满清最强盛的时候，也就是道光末年的113亿亩多出3亿亩的粮食耕地来。这其中，主要是增加了朝鲜半岛、越南、南掌、吕宋和东印度群岛以及哈萨克汗国和新墨西哥省等新增国土的可耕种粮食的耕地，另外还有在原本的国土面积上以及东北、西北等地移民开发的耕地等增加出来的。
粮食主要是水稻和小麦，还有一些玉米、大豆、高粱等，而平均亩产量都折算成水稻的话，平均从道光末年的325斤每亩提高到如今的平均406斤每亩，相当于产量提高了四分之一的程度，当然，这其中主要是圣肥的作用，另外便是帝国一直以来开展的农民教习所中学习农业技术的原因。
这还是因为包括了新开垦的农田肥力不够，还有圣肥推广没有到位的原因，将全国的平均亩产值拉低了。否则，像江南一带和湖广、两广的土地，在圣肥广泛使用的基础上，有些农田甚至亩产超过450斤甚至接近500斤了。
根据这个统计，去年一年全国的粮食总产量，便是5887亿斤，合29435亿公斤，比当初中华帝国攻占北京城之后缴获的满清户部库房中的账目里面，满清的道光末年的粮食产量3674亿斤多出了2213亿斤，比满清粮食产量最鼎盛的道光末年还要高出6成。
这无疑是一种巨大的成就！尤其是冯云山作为一个主导者参与其中，兴奋和自豪，难以表达。
如今中华帝国因为扩张的关系，将原本的朝鲜日本和东南亚、北美等地的人口全部并入帝国，加上这近十年来的修生养息，人口增加了不少，从原本的43亿人口，已经增长到了52亿人口。但增加的粮食已经足够养活他们了。
人均粮食占有率，从道光末年的800多斤提高到如今的1130斤。
什么是政绩，拿什么证明对百姓好，做什么才能说是对这个国家有贡献，让百姓过得幸福，这个实实在在的数据，便能说明一切！并且，原本满清的道光末年的那个数据，还有众多的满蒙贵族，他们占有最多的资源，自然包括粮食，而如今，帝国虽说没有做到人人平等，但至少贫富差距和地位差距，与满清时代相比，已经缩小了很多，这样说来，如今的这个每人每年1130斤粮食消耗量的平均数据，更有含金量，更让冯云山满意。
而根据农业部的估测，今年的粮食，夏粮丰收已经成为定局。最关键的是，除了湄公河三角洲的新开垦水田面积超过300万亩，今年还将新增新墨西哥省将近400万亩用来种植马铃薯和玉米的耕地，还有北美河西地区以及哈萨克汗国等地的超过800万亩的玉米小麦和超过500万亩的棉花种植区，这些都已经正式开始种植并于今年投产，其他帝国各地零星的新增开垦粮食耕地超过1000万亩，加上圣肥的逐年递增应用，这样的话，光是今年新增的耕地带来的粮食便会高达100亿斤，而这些新增的粮食，便差不多将近可以养活整个英国本土的人口。
不过，虽然帝国的粮食供应暂时无忧，但冯云山也不会放弃对粮食的重视。在他看来，粮食始终是第一位的。也只有粮食的充足保证，整个帝国才有最根本的物质基础。而且，帝国的粮食产量，在几名内阁委员看来已经足够高了，但在冯云山看来，却还是远远不够。他似乎记得在后世中，国土面积大为缩小、耕地面积更是比满清减少许多的现代华夏，一年的粮食产量反倒是现在中华帝国的两倍之多。
后世美国之所以强大，不单单是其工业世界第一，而且它的农业是世界出口第一大国，也是世界体量最大及最为先进的。而农业的强大，粮食的足够储存，才让他们能将全部精力投入到工业发展之中。
这一点，冯云山极为佩服。他想象中的中华帝国未来农业努力的方向，便是效仿后世的美国，耕地比后世的中国还要多出很多，而从事农业的人口，却只是总人口的百分之一不到，与中国从事农业的人口相比，数十倍的差距。
冯云山深深知道，帝国的人口虽然有5亿之多，但若是没将农业发展起来，没有将帝国的农业人口从土地中解脱出来，那5亿人口与五千万人口就没任何的区别。而先前的英国之所以强大，实际上便是他们从农业之中解放出来的人口投入到工商业之中最多，也就是人口红利最多。
因此，帝国必须朝这个方向努力，发展农业的目的，不单单是提高粮食产量，还要将农业人口从农业送入工业，让中华帝国的人口红利这个最大优势体现出来，也只有这样，才能真正推动帝国的工业发展。
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第1280章 组建工业部（）
原工务部部长曾玉珩因为被调至组建新的矿产冶金部，工务部部长的人选空缺下来。冯云山没有让工务部主官职位空缺，立刻调福建巡抚沈桂芬出任工务部部长，并且，将工务部直接改名为工业部。
工务部这个名称，原本还是冯云山攻占两广成立太平圣国的时候成立的机构，因为那时为事务不多，作为王府的幕僚机构之一，主要负责作坊、厂矿、道路的建设和武器的制备维修等，取名叫工务部。而如今，随着帝国的发展，这个部门的工作体量越来越大，加上整个帝国对工业的重视，再称呼工务部，有些不合适了。
再者，如今已经有交通部、矿产冶金部等部门，工务部很多职能与之重叠，内阁副总理李鸿章提议将部门稍微清理调整，冯云山也觉有理，此事便定了下来。
原本的工务部相当于被拆分为好几个部门，主体是工业部，再次便是矿产冶金部和交通部。而如今继承工务部的主要部门工业部，其实若是在后世来说也是个庞然大物了，冯云山原本想进一步细分，将工业部按照行业，分为轻工业部和重工业部，事实上后世刚刚建国的时候，单是轻工业部又分为食品工业部和纺织工业部、电子工业部等等，重工业方面更是分为燃料工业部、机械工业部、建筑工程部、石油工业部、煤炭工业部、电力工业部、冶金工业部等等。但考虑到如今帝国的工业，还是以钢铁为主，电力机械等等都还是刚刚开始发展阶段，石油和煤炭等也都可以算做矿产的一种，因此，现阶段，只要成立一个工业部便可以了。
考虑到福建巡抚沈桂芬老持稳重，历史上沈桂芬便是满清朝掌握中央实权的第一汉人，所谓“同光中兴”的第一代宰相，又是洋务派的中央代表。再者，沈桂芬自出任福建巡抚以来，不但大力扶持沈葆祯将福州船政局搞成帝国四大船政局之首，还借此机会，在厦门、泉州、台湾府安平镇以及琉球修建了四大民用造船厂，专门制造大型渔船以及商船，组织福建至朝鲜、日本、南洋甚至北美、西欧等地的商业贸易，将福建的商人整合到了一起，让闽商成为继晋商、徽商、粤商之外的第四大商人团体，实力大增。将原本穷苦的福建百姓的收入也大为提升，让其他各省刮目相看。
也正因为如此，朝廷对沈桂芬的殖产兴业能力很是看重，经过推荐，冯云山钦点命其为新成立的工业部部长。
说实话，在帝国要以工业发展为最重要任务的情况下，工业部的职责相对于其他部堂来说，是十分繁重了。因此，冯云山准备给工业部相较于其他部堂更高的地位，配置副部长也更多一些。
整个工业部，下辖的按照大的行业行业划分，便分为机械司、建筑、电力司、纺织司、石油司、化肥司，以及其他的两个