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备写一封信，将这件事情始末写清楚。遇到这种不平之事，我鲍旭就是辞职不干，也要给张靖等人一个交代！”
“我附名！”长史李春脸色郑重，右手高高举了起来。
“我也附名！”五官椽杨治也将右手举了起来。
功曹吏宁山、左司马田奇、右司马陈亮没有说话，但是脸色庄重，坚决地举起右手。
督邮陈波坚定地说道：“我会独立调查此事，形成材料直报政衙督察司。”
除了蒋琬和姜辉，其余七人都表了态，都为张靖的遭遇打抱不平。姜辉十分茫然，他虽然会说汉语，也会写汉字，但是刚才众人说的话，以及其后一系列举动，他有些理解不透。
蒋琬坐在那里没有表态，心里却异常沉重，他曾经跟随姜述左右，亲耳聆听过姜述教诲，主政一方时间久了，已经忘了姜述昔日教导：做人要仰不愧于天，俯无愧于地。对于张靖，蒋琬意识到自己做的不好，虽然没有刻意出手打压，但是态度说明了一切，这也算是因私废公。
蒋琬外圆内方，想到这里，出言道：“我也附议，以郡衙和尉衙名义共同上报。”
红沙河沿占城西侧往南流，到了南边转往东南方向入海，水量丰富，水质富含营养，鱼虾种类众多。两位斗笠客坐在河道拐弯处，正在悠闲地钓鱼。
年纪稍大的正是蒋琬，下首年纪略小者是督邮陈波，陈波以前担任周瑜帐下书吏，与蒋琬很早就是同事，两人私人关系一直不错。
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第238章 毋丘俭调来南州（）
推荐： “周树之父是复土将军周仓。”陈波说完，自嘲地笑了笑。陈波认识周树，张靖来郡衙办理公务时，周树经常跟随张靖左右，那是张靖最困难的时候，无论去郡衙还是尉衙都备受冷遇。
蒋琬一愣，继而平静下来，问道：“张靖是什么来历？”
“从官凭上看不出来。刘开父亲是刘辟，龚省父亲是龚都。周刘龚三人与张靖是同学，毕业以后分在一起，一直以张靖为首。我猜测张靖来历定不简单，否则怎能让三名将门虎子不离不弃？”陈波摇了摇头，接着说道：“张靖气质高贵，绝非寻常人家出身。但文臣武将之中，居高位者张飞、张合、张辽、张牛角、张燕，据我调查的情况，与张靖皆无血缘关系。”
蒋琬默默想着心事，忽然触起一事，道：“陛下与德妃娘娘长子，继天公将军之祀，姓张。”说到这里，满面惊容，声音猛然拔高，道：“对，张靖与陛下、贵妃娘娘皆有几分相像。”
“什么？张靖是皇子？”陈波惊得立起身来，差点将钓竿扔进河里。
蒋琬摇头苦笑，道：“费文伟谦恭真诚，一向廉洁奉公，家无余财，自谓忠直之臣，没想到竟做出这等事。若张靖身为皇子，身边岂能不安排暗卫？此事恐怕早已报了上去，费文伟本有机会升任刺史，这次怕要转眼成空。”
陈波与费祎也共事多年，晓得费祎人品不错，听到这里，不由诧异地发问：“文伟怎会行此等事情？”
“文伟与毋丘仲恭是连襟，毋丘仲恭之女名叫凤舞，与张靖相爱，毋丘仲恭认为门不当户不对，在背后下了黑手。费文伟听了片面之辞，没有调查清楚，出手使了把力。毋丘仲恭若知道张靖真实身份，怕要后悔得撞墙。”蒋琬说到这里，摇了摇头，道：“鲍旭这次押对了宝，估计很快就要高升了。”
陈波冷哼一声，道：“鲍东升这件事弄得很不地道，想必早就知道张靖身份，利用此事大做文章。毋丘仲恭、费文伟定会付出代价，公琰兄也会受到牵连，只有鲍旭借此高升……”
蒋琬打断陈波说话，道：“上次岳石过境，私会张靖时就该注意，一着不慎，满盘皆输，鲍旭这次赢得漂亮。
南州兵曹估计要大换血，鲍旭升任已是板上钉钉，下一步我们的日子就不好过了。”
陈波异道：“鲍旭是皇亲，与他相争多少会有些顾虑，再来一位郡尉未必有如此背景，怎会不好做工作？”说到这里，陈波停顿一下，恍然大悟，道：“莫非张靖会出任占城郡尉？”
“张靖受了委屈，陛下不好开口讨还公道，黄巾系怎能善罢甘休？张靖顶祀张角，黄巾系奉他为少主，此事既然闹到朝堂，朝廷定要有个公断，为了平息黄巾一脉的怒气，我看毋丘仲恭要吃不了兜着走。张靖调动时，本来至少可以出任郡尉，是费文伟做了手脚，这次估计会受牵连。为了补偿张靖所受委屈，这次不仅会接任郡尉，估计还会扩军，增设水军的报告估计也该批下来了。”蒋琬很有大局观，眼界很宽，分析得头头是道。
张靖送给鲍旭的一叠文件，是如何加强和做好县尉各项工作的细则、实施方案和奖惩制度，如同一颗炸弹，自鲍旭在公议会上爆出，一发不可收拾，继付丘案之后，南州官场再次被炸得稀烂。
将张靖所撰文件上报的同时，占城公议会、郡衙、尉衙、督邮分头上书，反应张靖等人高职低用的问题。几乎同一时间，情报司报给姜述的折子，提到攻伐贵霜的前期工作，南州政衙、兵曹做得很不到位，岳石在报告中列举了十三条，条条有理有据。
在决定出兵贵霜的前夕，朝廷正式下文免去逢纪刺史职务，兵曹于禁也被调至京城，免职或者降职已成定局，估计以后很难再有起复的机会。周瑜出任南州刺史兼任兵曹，他是创立南州的大功臣，一半土地是他统兵攻伐所得，此次调整南州文武大员，又不能耽误未来战事，选择兵曹过渡人物以周瑜最为合适。
与蒋琬预料极其相似，鲍旭调任南州五营司马，军衔升为郎将比营将低半级，往前迈出坚实的一大步。占城左司马田奇调任中军别部司马，右司马陈亮调任四营校尉，军衔皆升了半级。
张靖出任占城郡尉，周树担任左司马，刘开担任右司马，龚省担任兵曹掾吏，其余六人实职皆调回原职，十人军衔同时上调半级。
毋丘俭没有贬职，调任南州兵曹担任中军司马。南州兵曹中军主将由周瑜兼任，中军司马是副职，与营将军衔职级相当。一般马步营编制六千人，中军却有两万人马，从营将调任中军司马，任谁也看不出贬职的意思。但营将是一把手，中军司马是副职，是否有话语权关键要看主将，若是得到主将信任，中军司马等于独领两万兵马，但若得不到主将信任，可能被挂在半空，掌控不了多少实权。
费祎官声很好，能力也不错，与蒋琬曾经同为姜述亲随，与姜述有一定的感情基础。这次刺史出缺，他原本最有机会接任刺史，却因为此次事件影响，没有升但也没有贬。
刺史一职在旧朝权力虽大，但品级不高，与代天子牧守一方的州牧不同。姜述任青州牧时，权力极大，得以事实割据青州，奠定了新朝基础。姜述初在临淄建朝时，废除州牧一职，提升刺史级别的同时，也提升了兵曹权力，荀彧接任青州刺史时，只有行政权，管理境内官民钱粮，并无军权，只是级别提升上来，与朝廷各部主官待遇相同，以后形成惯例，刺史成为一州行政首脑。
兵曹在旧朝时是刺史辖下属官，跟兵曹椽吏与太守之间的关系相同，原先级别较低。为了避免地方坐大，在刺史专管行政钱粮的同时，兵曹单列出来，提升为与刺史位置相仿的一州军事首脑。刺史与兵曹分工明确，相互牵制，后来又提高佐官位置，再次摊薄权力，从制度上根除地方坐大的弊端。
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第239章 创建水军费周折（）
兵曹辖下军队分为州军和地方军队，州军编制参照野战军，兵曹兼任中军主将，另外分为五营或六营。八八读书，。。兵曹主将、兵曹长史、兵曹司马、兵曹从事，各营主将、营长史、营司马均是中央军衙任命。地方军队即郡兵和县兵，兵力不多，职责较杂。各军将校任命，钱粮武器供应，军队招募开拔等，均有详细的规章制度约束。
姜述登基以后，制定各项规章制度，就是避免地方坐大，对中央集权造成威胁。此次周瑜以刺史兼任兵曹，虽是战时过渡性紧急任命，但打破了文武分制的常规，可以看出姜述对逢纪和于禁的极度不满，宁愿打破规制也坚决拿下两人。
周瑜是姜述大弟子，文武全才，足智多谋，是独挡一面的干材。前期指挥身毒战事、准备贵霜战事，周瑜率部驻于西方边境，按到调令以后，即日交接军务给代理主将王双，次日启程赶赴南州治所夫甘。
自从临淄立朝以来，姜述注重规章制度的建设，即使少数官员才能不足，也影响不了官府内部总体运营。周瑜接任以后，出于战事考虑，并未大规模调整人员，让诸文武各按本职，然后逐一检查工作，成绩优异者表扬，成绩平庸者寻找原因，若是因为个人能力问题，就地免职，提拔国学弟子出身的属官接任。
自从姜述创办青州国学以来，国学已经培养出大批优秀人才，国学一到五期弟子大多受到重用，稍晚几期的毕业生也都成长起来。南州两衙一半官吏都是国学弟子，周瑜免去十余人职务，并未影响到州衙公务，新上任者多是国学弟子，学识好，有责任心，换下十余平庸之辈，州衙立时便可看出新气象。
周瑜理顺完州衙人事，又围着南州各郡转了一圈，最后一站来到占城。占城文武以蒋琬、张靖为首，均到港口迎接。周瑜征南时，蒋琬曾任从事，两人十分熟悉。周瑜与蒋琬寒喧数句，抬眼看见张靖，点了点头，握臂而行，道：“五份文件我已看过，十分实用，可在全州推广。遇事不急不躁，能够真正铺下身子做事，不错。”
蒋琬虽然知道张靖背景很深，但是一直没能确定张靖就是皇子，周瑜与张靖谈话之时，蒋琬十分注意观察两人表情，但是两人控制得很好，表面上看起来很正常。
张靖接任郡尉时间不长，但因郡尉工作与县尉类同，县尉管理制度已经制订完毕，只须在各县推广即可，其余工作就是郡军的训练、保卫、治安，有了水军后勤部和理河县两段工作经历，着手非常容易。张靖将这些事情条理以后，分派给属下，拿出精力研究新设的占城水军。
占城地处大陆东南角，东侧南侧都是大海，海贸十分发达，走私情况很严重。南洋水军五营驻守占城，往常较大的缉私行动，水军也出人出船配合。但五营是水军正规序列部队，有规范的工作计划，主要任务并非缉私，训练任务又重，遇到任务冲突时，水军就爱莫能助。，
蒋琬初任太守时，因为缉私问题，申请成立一营水军，专门缉查走私。鲍旭到任不久，也为新建水军一事，向南州兵曹递过申请。占城商税收入很高，新建水军并非单纯的经费问题，关键是船上配备的火器，并非州兵曹能够掌控，甚至军衙也决断不了，最终需要姜述定夺。
国学格物研究院、军械司研究所新成果层出不穷，战船装备更新换代很快，每年都会淘汰部分战船，缉私多在近海，没有必要配置新型战船，只须向朝廷打个报告，就能解决战船问题。战船上配备的火器等远程攻击武器，属于驽炮营专管，驽炮营又属姜述直管，因此创建地方水军，需要姜述御笔批示。
占城申请设立郡水军缉私，不知是何原因，上报过程中出了数次事故，但在占城相关官员的执着努力下，最终还是递到了军衙，大将军郭嘉曾向姜述专门呈报此事。占城郡兵异族人占了大半，若是成立水军，驽炮营有些机密可能会泄露出去，姜述不是顾虑这些异族小部落，而是担心机密为罗马帝国获得。大齐疆域广阔，既要保证全境军事安全，又要开拓荒地，发展工坊，正劳力十分紧张，南州地广人稀，汉人本来就少，全部招募汉人也非上策。缉私问题虽然需要解决，但占城并非边境区域，单独设军没有太大必要。姜述犹豫不决，经过综合考虑，将占城水军之事暂时搁置。
姜述对于诸子表面十分严厉，暗中却很关心，张靖兄弟在国学读书时，身边安插了不少神鸟机构和情报司的人。张靖推辞赴大将军府任职，主动申请到基层工作，这些姜述都看在眼里。张靖在南州遭受追杀，以及其后的不公正待遇，姜述心中虽然十分窝火，但是并未有所举动，授意齐隶通知于禁等人，将错就错，将此事做为一种历练。
张靖在这种情况下没有萎靡不振，而是铺下身子扎实工作，从细处着手分解各项工作环节，撰写极有推广价值的县尉军务治安规制，这让姜述内心大慰。南州�