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那么，蒙阴县这些留用的旧官僚，有没有职权，待遇如何，地位如何？显然这是还未依附的乡绅或清廷基层官吏特别关心的事。
这些事，自然有吕祥作解释。譬如蒙山军有新规矩，不能乱拿钱，不能行贿受贿等，对官吏的业绩考核更为严格，季有小考，年有大考，任期有终考。当然，考核严格后，待遇也是不错的，譬如某乡绅出任镇长，每月就有10两银子的薪水，而到了年终考核合格，还有一笔奖励，如何考核优良，这笔奖金极有可能比薪水还多。
而且，蒙山军对各类管理职员，单独开设了一个系列，分别是办事员、科员、副主任科员、主任科员、高级科员等级别。
“那镇长属于哪一级呢？”自然，有人会问这个体系。
“镇长属于官员，与职员既有联系又有区别。有联系，是指镇长的职级相当于主任科员，与县城的工业局长、农业局长平级；说没联系，是指各是各的工资，譬如某人当了镇长，其薪水实际上为两部分，一部分为主任科员的级别工资，另一部分为镇长的职务工资。”吕祥对此是非常熟悉的。
镇长的级别工资大约每月5两左右，其职务工资也在5两左右。当然，普通办事员、科员等，因为职务、权责不同，也会有相应的职务工资。
对此，徐烈考察过原时空公务人员的工资，严格地说，原时空公务人员的工资，既有其不合理的地方，但同时又有合理的地方，徐烈不过是取其长处罢了。
原时空在基层官员的使用上，其中一个最大的不合理，便是各县局局长，一辈子都在本地工作，参加工作就在警察局，三十几岁做副局长，到了退休前还是警察局长，可以设想，在这三十几年的时间里，该警察局长会在该地结成多强大的人际关系网？该局长的家族，又能获得多大的照顾？
龙国数千年的治理实践，官吏一直处于分裂状态，传统观念认为的官——县太爷以上的官，朝廷多能做到异地为官，但对于县太爷以下的吏，却处于不管不顾，基本上是本地为官，这就导致了县官不如现管，恶吏经常把持县政的情况。即便原时空的新龙国，实际上也采取的这一方略，事实证明这一方略在地方治理上是失败的。地方治理上的政策走样，法律走样，大多数是由这类基层官员造成的。
那么，如何打破这一怪圈呢？最重要的就是“回避”原则。譬如你是警察局长，但你家族亲戚正在你的管辖之内，那不好意思，请异地为官回避，如果不愿意？那好，你可以辞职去干其他的。如果你是镇长、副镇长，而你家族正好在此，不好意思，请到另一个镇去吧？如果你不愿意去，呵呵，不那意思，请辞吧。
如果这样做，岂不是导致家人亲情分裂么？答案非也。其实古代为官有一个很好的现象，那就是为官者要带着家眷上任，也即你去外县为官，可还上妻女儿女，走到哪儿妻子儿女就跟到哪儿，至于家人住房、上学等，自有规矩。
至于更基层的官员，只要有行政职权的，都应该采取这种回避的制度，或许有人会说，这样岂不是人为地造成背井离乡，并导致行政成本增加？其实，这种担心根本不必要，岂不知原时空的大学毕业生，又有几人是回到家乡的？或愿意回到家乡的？
而采取这种异地为官的“回避”制度，在徐烈看来，还有一个更大的好处，那就是龙国人太重视乡土观念了，老死都不离开家乡，这是农耕社会的心态，对于龙国要兴趣的工商社会，是非常不利的，采取“回避”制度，从政府公务员开始带头“走出去”，这有利于新社会的建立。
龙国是个官本位的国家，这个官本位，不仅仅是治理层面的，而且也是数千年的民众心理习惯，也即百姓从骨子里就服从于皇权，听从于官员指挥。这个官本位，在原时空成了社会进步的绊脚石。
然而，在徐烈看来，既然在龙国这个封建传统思想深厚的国度里，官本位消灭不了，那么为何不让官本位发挥一点正面作用呢？
包括政治层面的“回避”制度，包括民风民俗方面的移风易俗，包括经济生活的投资工商等，但凡政府公务员系列，是否都可以引风气之先呢？
如不愿意？那好啊，你不愿意，自然有人愿意。在龙国，什么都不缺，就不缺想当官的。当然，徐烈也不能搞一刀切，而应尽可能地因势利导。
0127章 慈禧其人（）
后来史书上把此次蒙山军与聂士成的战役，称为“蒙阴保卫战”或“第三次反围剿战争”。这场战役十月中旬爆发，总计时间大约十天就结束了，但其引爆的相关舆情，却还处于方兴未艾的情状。
聂士成一行被俘的次日，南路江苏、河南的绿营攻势，自动瓦解。因为蒙山军三团王野，将全团兵力全部压了上去，甚至把留守的炮兵营也全部压了上去，18门75毫米山炮，只发射了三轮炮弹，数万绿营就坚持不住了。
清军十万（实际十五万）大军围剿蒙阴巨匪而作战失败的消息，先是从民间开始传出来的，这个时代，电报并不普遍，很多县城都还没这个东东，但行脚商人与官府人员往来起重重要的信息传递作用。
“朝廷大军败了，聂大帅、董将军、袁提督当了蒙山军的俘虏！”这个核心消息如风一般向着山东之外的地方传去。
当然，最早得到这个消息的是临朐知县杨中兴，“什么，聂大人被打败了？”杨中兴本能地不相信，虽然杨知县也听说过蒙阴土匪如何厉害的传说，但杨知县是不大相信的。所以，听到聂大人打败了还当了俘虏的消息，杨中兴怎么会相信呢？
但是，当杨中兴听说战场就在白洋口以西约二十里外，杨中兴就不蛋定了，因为这个地方，属于临朐境内，属于他管辖之地，聂大人在自己地面上当了俘虏，打了败仗，这事儿是要惹上自己啊？
所以杨中心当即骑上马匹，带着几个幕僚捕快，向着交战之地赶去。
当然，杨中心去的时候，已经是次日了，当天晚上蒙山军将战死清军埋葬后，便已经撤离。于是，杨中心看到的是荒野里的一个新垒的大坟，坟包前立了一块石碑，石碑上写下了一些文字。
“清廷死难士兵墓！”这是主文字。然后有一排说明：某年某月某日，蒙山军与清廷大军战于此处，清军大败，战死士兵xx名葬于此处。
当然，杨中兴看到的还有血迹，闻到空气中还有血腥味。
杨中兴在墓前折腾了两个小时，最后终于有捕快找到两名附近村民，在村民的叙述中，杨中心对昨日交战有了一定了解。而杨中心预感到，无论如何，朝廷此时都非常想得知第一手战场资料。于是，杨中心在拿了二两银子奖励了两位村民之后，当即打马回城，给朝廷写起了奏折。
“六百里加急”是这个时代最基本的通讯方式，虽然此时已经有了电报，但山东境内亦只济南才有电报局。
所以杨中兴写到奏折后，当即派人骑马以“六百里加急”的速度将奏折送到山东巡抚府，由巡抚府再发电报也好还是派人送到京城也好，就不关杨中兴的事了。
但杨中兴绝对相信，哪怕他的奏折不是第一个到京师的，也是第一个完整地将战场情况上报的地方官。
杨中兴想以此来挽回对他的不利形势。聂士成四万多将士在他地头上战败被俘，真能说他一点责任也没有么？至少，聂士成如果不是因为缺粮……
就这一条“缺粮”，就够杨中兴喝一壶的。
只是，杨中兴高看了他的朝廷了。
在此前一天，运粮官张仁绂百万斤千余车粮草被劫，就是天大的事，虽然粮草被劫的当晚，他无法上报情报，但次日他已经派人去发电报了。大约，可能，就在聂士成几万军队遭到围剿的时候，电报差不多已经发出去了，也就是说，在此之前朝廷是知道作战不利的，特别是南路两省六万绿营寸功未建，让朝廷想发火都找不到地方。
当然，无论是慈禧或是光绪，都还在寄希望于聂士成三人。在他们看来，聂士成三人这二三十年来，就没让朝廷失望过。确实如此，历史上这三人都是处处当救火队员，往往都能扑灭大火。
因此，在慈禧和光绪的心目中，神马绿营攻击不利，神马粮草被劫，都不过是小ks罢了，只要聂士成大军突击入蒙阴，徐匪就只有授首之命。在两人看来，聂士成所率之三军，是朝廷最犀利之雄兵，连烈强都要夸赞的强军，难道还奈何不了一群蒙阴土匪？
一句话，聂士成所率三军，不但是清廷的砥柱，还是清廷的全部希望！
如果说这个希望像个泡沫，突然之间破灭了，朝廷还有没有心思去追究那个最先报告泡沫破灭之人？
答案否也。
到时，朝廷想的是如何挽大厦于将倾，怎么可能注意到杨中兴这样的小人物？所以，在送出奏折后的好长时间，杨中兴都还安居于他的临朐，徐烈的蒙山军没来动他，就是朝廷似乎也把他忘记了。
杨中兴可以安居，但慈禧和光绪真还安居不了！
关于慈禧这人，原时空的官方评价并不完全是负面的，有说她在晚清最后几十年，力挽狂澜，维持了国家的统一与完整。惟有民间评论，大多一边倒地否定。
原时空，徐烈自然对这老妖婆不感兴趣，从来没研究过她。但他穿越之后，杨改革到是找了很多资料给他，不止是网络上的，还有各类正规出版物对慈禧的研究资料。
看了资料后的徐烈，算是对慈禧有了全面而深刻的认识。
从人的角度看，或从女人的角度看，慈禧绝对是有史以来最聪明最能干的女人，能与她相比的女人并不多，属于典型的能干的“女强人”，个人才华不可否定。因此，这样的女人，在宫廷斗争、朝堂争斗上，表现出了他的手腕，在所谓“孤儿寡母”时期，不但维护了其自身的地位，还强化了其地位与权力。
但请注意，这是从个人层面的，或从女人层面，或从宫斗层面观察的。如果换一个层面，从国家民族的角度看慈禧，那么慈禧的这种能干，正好对国家民族起了负作用。“量中华之物力，结与国之欢心”、“宁予外邦，不予家奴”这两句亲口说出的话，已经完完全全将慈禧或当时的清政府摆到了国家民族与民众的对立面。
可以说，历史上没有一个人有她这样卖国卖得高兴的人，历史上也没有一帝王统治者像她这样对国内民众如此“苛刻”，不到百万的满人，不但是百倍汉人的主子，还对四万万汉人以“家奴”的身份看之待之！
这样全身散发恶臭的恶人，天不灭之，天道不公啊！
所以，只要看透了慈禧的本质，那么她在“垂帘听政”期间所做的任何事，所表现出来的任何智慧，不过是维护她本人或那个垂死王朝廷的自私之举罢了，什么国家一统，慈禧有那个概念么？
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0128章 朝堂机锋（）
慈禧接到杨中兴的电报奏折，时间已经是三天之时，也正是十月的最后一天。
“什么？四万五千精锐大军全军覆没？聂士成等三人被蒙山军抓了俘虏？”这个问题，迅速在朝中大臣圈子里蔓延。
至于慈禧本人，当听到李莲英把电报要点说完之后，甚至连内容都没看，就晕倒在储绣宫里。
而光绪皇帝，虽然在听到消息后，没当场晕倒，但却神智不清，昏昏愕愕，一整天目中无神，嘴中不时念叨，怎么办才好，怎么办才好？
这一天时间，朝廷最忙的是首席军机大臣、礼亲王世铎。与他一同忙的还有端郡王载漪、荣禄、王文韶、鹿传霖、康有为、梁启超等人。
很神奇的是，因为六月中旬徐烈在猪腰子山谷全歼山东巡抚张汝梅上万人的绿营士兵，竟然导致康有为等人的维新举措并未实施。一省巡抚被土匪俘虏，无论是光绪本人还是慈禧，都没心思搞什么维新变法了，于是，康梁等人还得以在朝廷为官。
对于慈禧，太医说只是气血攻心，身体并无大碍，但太后就是不醒来，而皇上也是任何人不见，除了亲近太监能进去给他送上热茶外，其他人根本就无法踏进皇宫。
其实，认真思考清廷的官员体