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其余华西军马陆续到来之后，济州各地分别有将领、官吏安排接引，都一般的犒赏钱粮牛羊美酒，歇整数日后，方才接引到各地屯驻之所安置。
接到朱武后，当日三娘便引朱武等人都入济州来安顿，前部三万余人屯驻济州城外，内外皆是置办酒食犒赏三军。济州府衙内，三娘亲自置办筵席，替朱武等人接风。（未完待续。）
第枯九章心系军民称圣女 治理地方清家底（）
酒筵过后，三娘请朱武、卢俊义、公孙胜、黄文炳四个单独留下来说话。都用了一回醒酒汤后，三娘动问道：“此趟东迁而来，军心、民心如何？”
朱武正襟危坐道：“自从招安旨意到了之后，军心、民心多有躁动。”卢俊义眉头紧皱道：“如何躁动？难道他们还心向朝廷？”朱武笑道：“员外宽心，并非心向朝廷，而是在我等治下，百业兴旺，也无官府恶霸欺压，军民同心同德，百姓安居乐业已久。乍闻招安，军民皆不知所归何处，深恐官军复来后，好日子一去不回，又来官府恶霸欺压，因此躁动。”
三娘叹口气道：“只可惜如今尚不是举旗时候，否则也不会让华西百姓受气。”朱武道：“主公宽心，好在有主公安排史大郎、杨雄、石秀等人领一支军马留下，散于各州县豪强庄院之内，军民百姓心下稍安。又得招安天使圣旨讲明，不会追究过往罪责，便是官军复来之后，百姓各安乃业，一切如故，方才得平息躁动。”
三娘嗯了一声又问道：“自古军马所过之处，不论如何都要受到侵扰，不知此趟交割，官军进入华西后，可曾侵扰地方？”朱武道：“主公心系百姓，不枉华西百姓家家都供奉白莲圣女。主公安心，此趟领兵入华西的官军将领乃是郎延路兵马都监刘光世与防御使韩世忠，此二人素来忠义，虽与我华西所部对峙多时，但有感于我军民同心，上下同欲，义之所在，因此一直对我等心怀悲悯。朝廷派他两个领兵接管华州，兵马所过之处，两人敬畏我军，因此约束部众，不曾侵扰地方。”
三娘松了口气道：“这般便好，我只恐百姓受兵灾之难，原本我等率领百姓抗拒天兵，便是想让百姓过上好日子，若因我招安，而让百姓受苦，于心何忍？”
黄文炳忽然插口道：“何故官军只派了刘光世、韩世忠两个前去接管？”三娘笑道：“此事昨天西北与京城的探子方才发来飞鸽传书报信。原来在华西与我对峙的西军，只因夏国那里蠢蠢欲动，因此华西一受招安后，大部便即开拔赴西北震慑夏军。而京城那里还打算等华西安稳后，便即抽调刘光世部东去，与京城想十万西军一道，南下平定方腊之乱。”
公孙胜笑道：“如今便看出主公当时坚持不肯举旗建号的好处了。官军大举征剿方腊，便是全国之力而为，我这里虽兵强马壮，朝廷却宁可招安开镇，暂且放过，便知举旗建号实乃朝廷所不能忍。”
三娘也笑道：“正是如此，既然朝廷大举对方腊用兵，暂且不来啰唣我等，那我们就该抓紧这段时日，好生经营山东一路四州之地。山东此处便是我等基业所在，断不会再有遗弃。将来天下有变之时，我等便以此为基石，逐鹿天下，解救百姓与水火之中！”
四人听了都是起身拱手称赞，三娘摆摆手，示意四个坐下，随后三娘又问道：“如今东迁军民情状如何？”朱武坐下后道：“本来华西二十余万百姓也想跟随大军东迁而来，但又故土难离，委实难以抉择。好在史大郎等人领两万余兵马留下，改头换面，充作各州县豪强庄丁，百姓们有见如此，便大部分还是留下来安居。此趟我带来的数万百姓之中，多是东迁所部兵将家眷，还有数千能工巧匠，都在其内。此趟东来，一路上有军马护持，粮草充盈，又有安道全等千余医师照料，还有白莲教高僧沿途一路讲经说法，因此东迁路上并不辛苦。”
三娘颔首道：“如此多的军民东迁，安排得如此妥帖，将十余万军民平安迁来，朱军师当记首功，稍后自有封赏。”朱武起身谦道：“此乃属下本分，不敢居功。”卢俊义笑道：“师妹赏罚严明，朱军师不必自谦。”
顿了顿，卢俊义又问道：“华西十万军马东来，随军家属只有数万，是否少了些？”朱武道：“我华西所部十万精锐来自五湖四海，有主公几次下山后，招揽而来的江湖草莽兵卒，也有华西原来配军中挑选的精锐，这些人很多都无家小。再有一些华西子弟中，哥哥在军中的，弟弟便留下看家，家小皆留华西，因此只有数万军属。再有十万军马史大郎那里留下两万余人，我这里为了蒙蔽官军，教一部军属换了军衣，充作十万之数，因此看起来随军家属少了。实则东来兵马只有七万五千余人，而随军家属并能工巧匠、军医书生、白莲教随军高僧等，一共是有八万六千余人。”
卢俊义颔首道：“原来如此。”黄文炳插口问道：“所部东迁而来，那华西原来的产业如何安置？”朱武道：“军械、火器工坊一分为二，一部随军东迁，一部交由史大郎，安置在少华山深处，依旧为史大郎两万余军马供应军需。而民间产业中，如琉璃坊、酿酒坊等皆一并搬迁东来，而酒馆、茶肆、客店、赌坊等，大部还是由史大郎等豪强经营，化成是各州县豪强的产业，其余的都作价卖与官府，而刘光世与韩世忠那里，我等做主，送了两个几家酒楼，算是结交两人。还有招安天使，连同接管华州的知州、知县等人也都送了些产业，自然不会查问我等产业去向。”
公孙胜闻言叹息道：“朝廷腐败若斯，焉能不败？”三娘笑道：“若他那里不腐败，我等都还是良民，又岂会坐在这里？”众人听了都是一起笑了。
笑罢三娘道：“如今东迁军马都到了，那便尽快安置军民，着手准备经营山东一路。这些时日，各地交割的户籍、地方钱粮进项、各类产业情状，都陆续报齐，我四州之地，共统辖户口一百八十余万户，人口五百七十余万，良田两千五百余万亩，铁矿、煤矿等矿产二百余处，又有盐场五百余处，林场、渔业、牧场等若干。这些都是交割时候原来宋廷官府的籍策文案所录，料想还有许多人口、田地、产业未曾登撰其上。”
公孙胜笑道：“官府最大的遗漏便是我梁山那一大片了。”众人闻言又是笑了起来，三娘也莞尔道：“梁山水泊四周，我等也开垦了不少良田，渔业兴旺，各类产业也多，稍后一并计算入内。”
顿了顿三娘又道：“如今要治理山东路，厘清自个儿家底便是万为要紧。如今各路军马还在剿匪，我想待年底时候，剿匪之战结束后，便重新清点户籍人口，丈量土地，好为下一步施政做准备。”
卢俊义赞道：“师妹此举，想到前面去了，治理地方好比管家业，当然要算清家内人口、田地、产业之数，否则千头万绪，无从着手。”
三娘笑道：“我自小打杀惯了，治理地方，经营产业，自然比不上师哥你这个一方大财主，这治理地方之事，待得大项方阵都定下后，自然还是要师哥你主持的。”众人闻言又都是笑了起来。
卢俊义笑道：“师妹吩咐，焉敢不从？”三娘嗯了一声，续道：“厘清家底，清点户籍人口、田地、产业，此乃我想到的第一要务。除此以外，这些时日，我还做了一个三年计划，只等家底厘清后，便即着手推行。今晚便请诸位一起来参详一二。”
当下三娘取出一份厚厚的册子，交给黄文炳来诵读。黄文炳毕恭毕敬结果册子，轻轻展开后朗声念道：“《山东路三年治理纲要》。总则，为确保山东路开镇后，地方民生、军事、交通等各项要务发展，特厘定此纲要，各部各军当以此为纲，治理地方，万勿懈怠。”
公孙胜肃然道：“此乃我山东路治理之基石，有此为纲目，行事便不会有所偏差。”
只听黄文炳道：“主公其上列了十三款大小施政纲要，诸位请听仔细。第一款便是厘清地方税制。今后山东路税制分三大类税种。一则是农税，二则是商税，三则是厘金。农税废除宋制所有苛捐杂税，一应田地皆按所出产量，以十一税率交割，交割时以实物、银钱交割均可，交割所耗钱粮不由农户承应，皆有藩镇负担。摊丁入亩，滋生人口，永不加赋。”
此言一出，朱武等人都是吃了一惊，朱武道：“其余苛捐杂税都免了，便连人头税也免了？”三娘颔首道：“自秦以来，历代均有人头税或类人头税的税制，此种税收不利均衡平富，富家人口众多，所出税金，九牛一毛，而贫苦人家，若是人口一多，便负担不起，以至于在户口清查时，多有人口瞒报之事。去了丁口人头税后，贫民百姓是欢喜的。”
黄文炳插口道：“此举有利于滋生人口，人多了，什么事都好做。”三娘暗暗点头，在宋朝这个时代，交通基本靠走，通讯基本靠吼，人力是国力的唯一标准，有了人口，就有多的钱粮、兵员，至于能不能养活这么多人口？宋朝土地开垦面积只是清朝的一半，大片荒地还等着开垦呢，完全不必担心。（未完待续。）
第九十章摊丁入亩滋人口 谷贱伤农公均田（）
便在屋内，卢俊义、公孙胜、朱武暗自思忖这取消人头税的利弊，末了朱武道：“这人头税去了也好，便在华西之时，华州一地每年进项税赋之内，人头税历来都未曾征齐过，便是征齐了，也并非华州税赋最大进项。想华州一地，这些年内，田赋、商税所得便占全数赋税十之七八，人头税不过十之一二，便是去了，于赋税之上，也并无多少关碍。”
公孙胜也颔首道：“正是，去了人头税便会滋生人丁，人丁多了，所需商货必然而多，商贸自然繁荣起来，商税上便可弥补。”
三娘笑道：“正是这话，既然如此，这取消人头税便定了，其余苛捐杂税一并去了。”随后三娘示意黄文炳继续，黄文炳清清嗓子续道：“商税之内，于本路州县之内商贾，取消厘金，所征商税皆按宋制办理，而本路州县外商贾，则还需缴纳厘金。”
宋朝的商税已经非常完备，买卖交易税，商品流通税，布帛、什器、香药、宝货、庄田、店宅、马牛及茶盐之类。其中庄田、店宅、马牛等在典质买卖之际课以契税，同时征收住税。此外，课商税的物品还有金、银、什器，但对商贾的缗钱不课税。此前梁山征收厘金，只因那时候还不是做官的，要收商税就只有搬出厘金来。如今都已经招安了，自然恢复宋制商税。有宋一代，商税便为国家赋税之重，所定类目，所收款项，所定税率，皆十分完备，倒也不必改动，直接拿来用便是，只不过对山东路以外的商贾需收取厘金。只因一旦恢复宋制商税，山东路外其他州县商贾若是已经缴纳了过税，拿着税引到了山东路，山东路自然不能再收过税，这般会流失不少商税，因此对山东路外商贾加收厘金，而承认过税税引，便是一种变通之法。
恢复宋制商税，并无不可，卢俊义道：“恢复朝廷原来商税，取消厘金，乃顺应大势，并无不妥。”其余公孙胜、朱武等也无意见，这条也算过了。
黄文炳续道：“第三便是厘金，恢复宋制商税后，厘金改为对外商贸方才征收，但凡外来商贾不论又无在其他州县缴纳过税，皆要收取厘金，此款对于海外商贸亦是如此。”三娘道：“山东登莱等地，多有商民与海外商贸的，辽国、渤海、扶桑等也多有外商来商贸，这些海外商贾皆按厘金征收商税之外，海外商货在各州县流通时，一并征收其他商税。相反我州县商贾出卖商货于国外的，只交出口厘金，国内其他商税则一律免除。”
卢俊义是商贾出身，一听便明白了，颔首道：“师妹此举，乃是教国外商货在我之内难于售卖，而我产商货则易于出售国外。”三娘笑道：“正是，这种做法叫做贸易壁垒，是让我们赚别人的钱容易，别人想赚我们的钱难。我大宋缺银铜，金银铜等只进不出，方才是好。”
说了半天，税制一项算是都过了，当中一些细节章程，自有黄文炳、朱武等商议修改后，方才定策。随后黄文炳继续念道：“第二款便是颁行田亩公均制。田亩公均制要旨有三，其一便是山东路今后无主之地、军屯新地，皆为官田，招百姓分田耕种，所分之田可以继承、传续，但不得买卖。官田所产，按十一税率，缴纳田赋，其余为耕农所得。为防谷贱伤农，每年官田完税后剩余粮食，官府统一出资，按年均市价向耕农收购。”
朱武听了之后第