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但是这些银行规模普遍偏小，都是地区性银行为主，这类银行的业务能力受限，而且公信力比较差，所以对皇家银行根本无法构成竞争。
利用存款放贷、收取转账、提现等各类手续费，皇家银行的盈利能力是非常强大的，不过盈利虽然多，但是架不住皇家银行遍地开花，开设新网点投资也大啊。
李轩当初也是想过直接动用皇家银行的存款的，但是他却也是知道，这是万不得已的最后手段，决不能轻易动用的，要不然的话，很容易把大唐王朝的金融体系玩崩了。
但是看着这么多钱不能用，说实话他也是心痒痒的，而这个国债，就是李轩的一个尝试了。
发行国债，虽然是公开发行，但是这一次的国债发行并不面对个人，而是面对各类机构，主要是皇家银行以及其他二十多家民营银行，另外还有一些企业。
银行以收取的庞大存款投资国债，获取利息，赚钱！
财政拿到了钱，付出利息，就是这么简单。
虽然看起来，还是有一种直接把银行里的存款拿过来用的感觉，但实际上并不一样。
李轩想要发行国债，税部那边自然是最高兴的，因为这代表着税部的压力就会小很多，现在大唐王朝用钱的地方这么多，而大唐王朝用钱，找谁拿？找税部啊！
税部和皇家银行那边私底下商量了一番后，觉得刚开始不能太过分，额度不能太大，避免引起动乱，同时也要吸引另外二十家银行参与进来，利息要稍微高一些。
所以商定过后，税部确定了下来，第一期国债为三年期、五年期两种，到期后一次性支付本息，其中利息定的比较高，三年期的是七厘，五年期的是七点五厘。
因为是第一次发行，所以规模不会太大，首期定位五百万两，皇家银行的人牛气呼呼的表示，他们一家就能包圆了，但是税部的肯定不会这么干啊！
最后只给了皇家银行四百万两银子的额度，剩下的一百万是给其他的二十几家银行的。
而销售情况却是不怎么理想，皇家银行本来就是皇室产业，作为一家政策性银行，支持财政是责无旁贷的，但是人家那些普通民营银行，却是不能不考虑风险啊，所以虽然有些波折，但是毕竟是有二十几家银行，一家随便购入几万两银子的国债，也能把这一百万的额度给包了。
拿到了这五百万两银子后，税部的人还是有些不敢相信，这钱来的太简单了啊！
立马就是找到了李轩，要不我们再发行个几千万两银子的国债，但是却是被李轩一句，发行了你卖给谁去啊？
就算全部卖出去，到时候你税部准备怎么还啊？
现在大唐每年都是入不敷出，说的不好听一些已经是靠借钱度日了。
现在欠着已经转化为国债的，一共超过一千三百万两银子的官员薪资，另外本来就欠了皇家银行三百万两银子的贷款，现在又加上五百万的国债，这全部算下来，欠债都超过两千万了，利息每年都将近两百万了！
这再借下去，以后是不是打算把财政收入都用来支付利息了？
所以第一期国债发行完毕后，李轩很干脆的断绝了税部继续发行国债的想法，还是老老实实收税去吧，还发几千万国债呢，真当银行的钱不用还啊！
就算银行的钱不用还，但是银行的钱也不是大风刮来的，那可都是民众的存款，民众拿不回自己的血汗钱了，当真人家不敢喊一声王相将侯宁有种乎啊！
第八百二十八章 剿贼安民檄——北伐！（）
打发了税部的那群以为借钱不用还的二货后，李轩就是盘算着借来的这五百万两银子该怎么花了，直接投入到军费了，那样不太好。
不是说军费够用了，而是本来军费就已经很多了，其他部门都是紧巴巴的，尤其是定都金陵城后，大唐王朝也算是走上了正规，方方面面都是要花钱的。
而这些都是要花钱的！
所以，这五百万，可以留下一部分充当军费，不过另外一部分还是要分润给内阁各部。
水利建设要给一点，交通司那边要给一点，教育司那边要留一点，官员们的薪资也要适当补发一些，还有其他乱七八糟的各种花费，最后一算，李轩发现，哎呀妈，这五百万真不经花啊！
而且钱花出去了，似乎也没有太大的改善，一个个部门依旧天天哭穷，搞的李轩心烦！
后来，干脆是不管了，以前的好几年苦日子都熬过来了，还怕现在熬不过去，慢慢熬着吧，面包会有的，好日子总会来的。
国债所引起的这一场小风波，来的快，去的也快，很快就是被李轩抛之脑后，把重心放在了军备上。
九月二号，李轩出宫到城郊，准备视察刚成军的第八步兵师以及第二军的其他部队。
抵达城郊的演练场后，李轩在一群文武重臣的陪同下，登上了观礼台，用望远镜观看了第八步兵师的演练，而曾子文则是在一旁给李轩介绍着：
“第八步兵师年初开始筹建，参考了去年筹建第七步兵师的时候，直接从第五步兵师以及其他部队抽调了部分骨干编入，其步兵部队的核心是从第五步兵师抽调的三个步兵营，炮兵团的核心是第五步兵师的一个炮兵营、另外还有从其他部队抽调了部分部队！”
“随后编入了大量新兵，补充武器，并进行了密集的训练，从七月份编成后最近两个月一直都是在进行紧张的适应性训练，目前，该师已经是正式成军。”
“该师和其他主力部队一样，编有三个步兵团、一个炮兵团、一个辎重团、一个骑兵营、一个工兵营以及其他辅助部队，总兵力为一万五千人。辖有火枪六千支，五斤野战炮三十二门、九斤野战炮十八门，另外还有两斤、三斤散弹炮四十八门。”
“从兵力以及武器装备上而言，该师已经和第一步兵师、第五步兵师等强军一样！”
李轩自然是知道，如今陆军已经是彻底完成了整编，每个步兵师的编制都是一样的，除了第四步兵师补充困难外，其他各步兵师基本都是一样的兵力，一样的装备。
但从兵力和装备上来说，其实已经是很难分辨这些部队的战斗力高地，不过一支部队的战斗力高低，兵力和装备虽然也重要，但是在兵力和装备相同的情况下，军官、士兵的素质也是会让部队之间的战斗力差距很大。
大唐陆军诸多部队里，目前来说，战斗力最强的是第一步兵师、第五步兵师这两支部队，其次第四混成团这支部队虽然只是个混成团，但是作风硬朗，能打硬仗，战斗力也不弱。
而第七步兵师、第八步兵师这种新部队，说实话战斗力也就一般。
八个步兵师、十个混成团，这是目前大唐王朝的核心野战部队主力。
此外陆军还有部分独立重型榴弹炮营，装备四十八斤、二十四斤的重型短管榴弹炮为主，这种榴弹炮主要是为了攻城的，平日里因为机动困难、射程也比较近，部署困难，弹药补给困难，所以平日里用处其实一般般，远远没有五斤野战炮好用。
是的，如今大唐陆军里，最好用的火炮，同时也是陆军炮兵火力的核心，并不是威力庞大的重型榴弹炮，也不是射程远，威力大的九斤野战炮，而是性能不咋地的五斤野战炮。
为啥，因为五斤野战炮是铁铸的，造价低，生产容易，大唐陆军装备了超多的这种火炮。
当数量多了后，想要不充当火炮的核心力量都难！
大唐陆军的高层将领们，对目前的这种五斤野战炮是情有独钟了，造价低廉，生产工艺简单，产量大，这意味着陆军可以在有限的军费里采购更多这种火炮。
如果没有这种廉价的铁铸五斤野战炮，陆军方面野心勃勃的炮兵团计划是根本不可能成型的。
观看第八步兵师演练的时候，李轩对第八步兵师所表现出来的素质也是表示了认可，转头对着曾子文等陆军高层道：“看的出来，众位爱卿是花了心思的，好！”
虽然这只是演练，并不代表着第八步兵师上了战场后还能够有这种表现，但是倘若这种演练都做不好，就更加别指望在战场上做得好了。
而从演练上来看，第八步兵师表现的中规中矩，队列紧密，变阵快而不乱，炮兵们的实弹射击命中率也是相当不错。
至于说，真正考验这支部队的战斗力强悍与否，或者说是对伤亡的承受能力有多高，这就无法测试了，不过里头新兵比较多，估计是远远不如第一步兵师、第五步兵师这种老牌强军的。
但是打多几场战斗后，里头的诸多新兵就会迅速变成老兵，经过了战火洗礼的老兵，战斗力将会得到大幅度的提升！
有了这个第八步兵师，北伐计划又多了一个保障！
从城郊的演练场回来次日，枢密院作战部正式向李轩提交了渡江北伐作战计划！
当李轩拿到这份计划书的时候，并没有仔细看，因为这份计划书足足分成了十几本，每一本少则数十页，多则几百页，里头很多都是细节性的东西，李轩自然是不需要看的，他要的是总体方案。
所以他看的是前面的总纲！
看罢后，李轩并没有去看曾子文、郝柏年、李春景等高层，而是仔细考虑着该计划的得失。
陆军提出来的这一份计划，虽然详细内容很多，不过总体上大概可以分成三个阶段，陆军方面打算在第一阶段夺取汉阳、安庆、扬州这三座明军战略防守的城市，并以此为基础彻底控制长江，打通长江航道，并获得进入京杭大运河的入口，把战事推进到淮河流域。
第二阶段则是把战线推进到山东、河南。
第三阶段，则是彻底夺取山东河南，杀入北直隶，夺取伪明京师。
简单来说，这是一个以夺取伪明京师为最终目标的战略计划，之所以分成三个阶段走，那是因为距离漫长，耗时肯定也会非常漫长，整个计划哪怕是一切顺利的话，恐怕也需要一年以上！
别的不说，光光是部队从金陵城走到伪明京师，就得好几个月时间呢。
而且人家明军又不是傻子，做傻乎乎的等你杀过来不抵抗，中途稍微抵抗一下，这时间随随便便就会延长一个月，这也是枢密院把整个计划分成三个阶段来实施的原因。
而上述的三个阶段，也只是大概计划而已，而详细计划的话，则是以第一军是为西路，负责进攻湖北、包括汉阳在内。第二军则是负责中路，进攻江北西部、中部、也就是安庆、庐州、凤阳等广大区域一带。
第三军，则是负责江北东部，主要是扬州、淮安一带。
基本上，每一个军都是负责解决一个硬骨头：第一军的汉阳、第二军的安庆、第三军的扬州。
当然了，虽然是兵分三路，但是也有主次、先后之分，所以对上述三军的兵力布置乃至后勤补给的供应，都是会进行重新的调整。
其中最大的调整就是，因为一系列的作战里，夺取扬州绝对是重中之重，所以准备加大第三军的兵力部署，不仅仅新成军的第八步兵师将会编入第三军，同时还会从第二军里抽调第五步兵师这支作风硬朗，擅长打硬仗的部队加强第三军。
而重型榴炮营，也会先重点配属给第三军，为的就是争取打一个开门红，先夺取扬州，为大唐王朝彻底打通长江航道。
只要夺取了扬州，那么后续大唐王朝的诸多后勤运输舰就能够直接进入长江把物资运输到金陵乃至安庆城郊，同时也能够进入京杭大运河为深入淮河的部队提供后勤补给。
所以，扬州是首个需要攻克的战略目标！
而安庆则是可以缓一缓，至于汉阳，同样也是可以推迟。
李轩这一天，和陆军的高层将领们足足商讨了一整天，第二天，他又是召开了陆军扩大会议，把在金陵城的几乎所有少将以上的将领都是招了过来商讨军议。
第三天，他召开了御前战略会议，海陆军高层全部参加，并在会议上，正式批准了渡江北伐作战计划的第一阶段，并把该阶段的作战，作为今年的秋冬攻势。
御前战略会议结束后，李轩选派了十多名翰林院的官员作为天使，代替他巡视慰问在外作战的各部队。
各高级将领也是离开金陵城，各自奔赴战区！
第四天，李轩召开内阁会议，要求内阁各部配合好即将发起的�