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先前，盐府牢城皆规划在长芦、长汀二县。如今，蓟国几将整个渤海湾环抱。于是大夏令刘晔，因地制宜，当机立断。将牢城，扩展至整个环渤海沿岸。仍置五十三城。户户盐田一顷。皆选盐渍滩涂，不毛之地。不与农牧相争。
十二令：
太仓令刘文、赀库令刘修、国医令华佗、将作令苏伯、上计令陈逸、大厩令张和、家马令苏双、都船令李永、都水令钟演、武库令苏越、大夏令刘晔、上庠令郑玄。
三守：薮东守乐隐、安北守阎柔、辽海守郭芝。
五尹：蓟西尹管宁、蓟东尹钟繇、蓟南尹陈群、蓟北尹崔琰、蓟都尹娄圭。
合称十二令三守五尹。
十一校尉：
荡寇校尉颜良、讨虏校尉文丑、锦帆校尉甘宁、楼船校尉郭祖，破贼校尉凌操、扬武校尉高览，鹰扬校尉太史慈、折冲校尉黄叙、黑山校尉杨凤、白波右校尉杨奉、白波左校尉韩暹。
双壁：横海将军黄盖，护军将军黄忠。
再有左国相崔钧掌外事。右国相耿雍理内政。左国令士异总摄宫内诸事。右国令夏馥管将作营造。
蓟国自上而下，吏治体系堪称完备。
所谓同流合污，泾渭分明。“清者自清，浊者自浊”。在蓟王亲手打造的吏治体系下，贪官污吏如何藏身。事实也证明。若吏治败坏，纲纪无存。往往由上而下，烂到根里。
《后汉书·张堪传》：“（堪）乃于狐奴开稻田八千余顷，劝民耕种，以致殷富。百姓歌曰：‘桑无附枝，麦穗两岐。张君为政，乐不可支。’”
“岐”同“歧”。一株麦子长出二穗。为丰收之兆，多用来称颂吏治清明，成绩卓著。
信不信由你。
今日朝会，与众不同。
不仅诏封白波四将。还有一要事，需群臣商讨。
待杨奉等人更换朝服，再拜入列。
蓟王居高言道：“孤宫中无黄门，所用皆是女官。依汉宫仪，年三十五岁当出嫁。孤宜当按此例。左国相士异，年近而立，孤宜聘娶之。诸位以为如何？”
王傅黄忠起身言道：“俗语曰：女大当嫁。左国令与主公自幼相识，又居高位，当已‘贵人礼’，聘之。”
“王傅所言极是。”右国相亦起身言道：“年前，穆夫人为昭阳贵人。今太妃西宫，尚有兰林殿无主。主公宜当礼聘。”
“国相之言，正和孤意。”刘备目视士异。虽只瞥见一抹侧颜。然千娇百媚，顾盼生姿，此刻心情又何需多言。士异与刘备相伴日久。情深义厚。“圣人不贵尺之璧（玉璧），而重寸之阴（光阴），时间得而易失也。”
所谓“寸阴尺璧”，“田耕不坏”。岂能令其韶华空耗，独守空房。
“有劳左国相，遣人携聘礼，往交州一行。”刘备言道：“待上表洛阳。择吉日，封左国令为‘兰林贵人’。”
“遵命。”崔钧起身奏对。
国事家事，双喜临门。
年前太妃封穆夫人为“昭阳贵人”，蓟王封女王希雷娅为“函园贵人”，今再封左国令士异为“兰林贵人”。王爵妻妾不过四十。三贵人与安氏四美人、亚马逊十二（函园）美人，皆需新帝金口玉言。
蓟王无难事。些许要求，不值一提。自当手到擒来。
蓟王后宫，一王妃、三贵人、二东胡妃、七色妃、一羌妃、五十六西域妃、三羌美人、天师二美人、安氏四美人、亚马逊十二美人、二百八十八亚马逊宫姬。计三百七十九人。许师钟瑷，当素、当昔、骆晹、卢暒、等一众媵妾，亦获美人位。还有预订美人位的杜氏、邹氏与赵娥。及预订贵人位的甯姐姐。
权且，便这么多了吧。
再加女官、宫人、婢女，不过千人。远不如先帝万紫千红，春色满园。
如何看待“后宫佳丽三千”。如前所说，时人自有观点，各有主张。
若单纯为私欲，贪恋美色，乃是无道昏君。若为家国大事而行和亲之举，则是明君有道。
于公于私皆利好。公私分明真英雄。
古往今来，结亲如结盟。婚姻是最高等级的人质。切记，互相为质。
细观蓟王后宫。王妃乃是真爱，毋庸置疑。东胡二妃，代表上郡乌桓与高车王庭利益。羌妃钟慧，代表羌人利益。五十六西胡妃，代表西域诸国利益。诸如此类。
能如先帝那般，单凭所欲，信手拈来。自当羡煞旁人，亦足可诟病。然如蓟王这般面面俱到，自无可指摘。
正如时人有官方、民间双重身份。刘备既已南面称孤，坐稳大位。家国天下，皆需顾及。断不可一意孤行，只求己之所欲。懂得“己所不欲，勿施于人”，亦须知“己欲立而立人，己欲达而达人（自己站稳，也要让别人站稳，自己飞黄腾达，也要让别人腾达）”。
便是所谓“博施济众”。
子曰：“凡天下有三德：生而长大，美好无双，少长贵贱见而皆说之，此上德也；知维天地，能辩诸物，此中德也；勇悍果敢，聚众率兵，此下德也。凡人有此一德者，足以南面称孤矣。”
1。158 天下咽喉（）
士异久居深宫。蓟王恪守君臣之礼，未曾有半分逾越。多年前，自迁居王城。太妃便时有相问。士异皆托言婉拒。眼看年岁渐长，后宫佳丽日众。若再行瞻前顾后，待后宫人满，恐无一席之地。
家中长辈亦时常来函，字里行间，又何必多言。今汉国祚将尽。能再续国祚，三兴汉室者，又何必多此一问。
所谓“近水楼台先得月，向阳花木易为春”。又说“阴阳互根”。妇道人家，总归要“向阳而春”。蓟王为人磊落，至刚至阳。此时还不负阴抱阳，缔结连理，更待何时。
交州士氏，若能与蓟王结亲，当再兴二百年矣。
今年开春，太妃又问。士异再难推脱。太妃喜告蓟王，遂有今日朝上之事。如前所说，士异乃近臣，如何能轻放出宫。
此去交州提亲，当乘海船。
刘备请二叔出面，主簿孙乾相陪。携重礼，扬帆出海。顺下交州不提。
正因荥阳，东有鸿沟，北临大河，南望京索，西接洛阳。为南北绾毂，西孔道。通行四方，皆要经由此地。故曹操等人，才会在此相会。
也正因其地势险要。黄巾余孽才欲夺此地。以为先手。
时人皆知。楚汉相争时，高皇取敖仓之粟，扼项羽于荥阳东，终以鸿沟为界，中分天下。进而四面楚歌，一统天下。
换言之。暗中策划的“荥阳之战”，极有可能是黄巾余孽后续计划之“起手”。兹事体大，故须由“神上使”亲自出马。
时局暗流汹涌，一触即发。州郡竟一无所知。只有一个可能。荥阳当地官吏，多裹挟其中。刻意隐瞒不报，故州郡未知。
万幸。机缘巧合之下，曹操等人已有所觉察。
依服虔所言。年前，荥阳多有流民涌入。所操口音，乃出荆襄。其中多有奉黄老者。散居县境，四处乞食。如蝗虫过境。县吏恐聚而生事，于是尽数驱赶境外。后一干人等，纷纷前往敖仓乞食。亦有部分心怀叵测者，暗中潜伏，相互串联，阴怀不轨。
服虔家中老仆，幼子便被裹挟入伙。早出晚归，行踪诡秘。后为服虔所知。虽语焉不详，然以服虔之智，又岂能不心生警惕。于是暗加留意，渐有所获。遂知晓“神上使”张曼成，竟潜伏入境。
荥阳扼守要冲，兼有敖仓之粮。再加流民散布，便于举事。细思极恐。待雪花路开，这便轻身北上，一为寻访故友，二为迁居辟祸。
不料在都亭僦车时，与何苗等人偶遇。
“虎牢关上，驻有三千精骑。守将乃骑都尉丁原。麾下多并州狼骑，骁勇善战。黄巾余孽如何敢在此地起事？”何苗犹不能全信。话说，先前并州刺史丁原剿贼不利被黜。除为骑都尉，屯兵河内。先帝崩后，奉大将军命，驻守虎牢关。谨防关东逆乱，奔冲京畿。
虎牢关，乃洛阳东部门户。此关南连嵩岳，北濒大河，山岭交错，自成天险。大有“一夫当关，万夫莫开”之势。今汉以来，曾多次修缮。建武元年更名“成皋关”，先帝中平元年，又该“旋门关”。因在汜水之西，时人亦称汜水关。
曹操亦点头道：“虎牢距荥阳县城，不足五十里。狼烟一起，瞬息可至。择此地起事，智者不为。”
孙坚一语中的：“敖仓之粮。”
“济水又东经敖仓北，其山上有城，秦置敖仓其中，故曰敖仓。”敖仓始建于秦，废止于宋。因地处咽喉，储粮巨大，在秦汉时，尤显重要。
“洛阳有武库、敖仓，当关口，天下咽喉。”
《汉书孝安帝纪》：“（永初七年）九月，调零陵、桂阳、丹阳、豫章、会稽租米，赈给南阳、广陵、下邳、彭城、山阳、庐江、九江饥民；又调滨水县谷输敖仓。”《东观汉记》：“滨水县彭城、广阳、庐江、九江谷九十万斛，送敖仓。”
正因系天下安危，举足轻重。故两汉以来，朝廷专设“敖仓令”一职，掌敖仓。前汉时，敖仓官属大司农，今汉改属河南尹。
河南尹何苗，正是敖仓令上官。
“现任敖仓令，乃是何人？”曹操试问。
“陈宫，字公台。乃东郡人氏。”岂料何苗竟知晓。
“此人似有耳闻。”曹操亦觉熟悉：“敖仓令并非显官，又远在京畿之外，叔达因何知晓仓令姓名。”
何苗皱眉一笑：“此人常直言上书，直指时弊。亦多有献策，字字……珠玑。某不厌其烦。然政绩常列第一，故而知名。”
“原来如此。”既是东郡良吏，此去东郡的曹操，遂暗中留意。
孙坚又道：“年前，蓟王冬季兴兵，攻灭黑山。张燕等人分兵逃窜。一支或已南渡。欲取敖仓，亦未可知。”
“里应外合，声东击西。”曹操幡然醒悟。
“敖仓周遭山谷，饿殍遍地。若黑山贼开仓放粮，必有流民裹挟入伙。”孙坚当机立断：“速去敖仓，迟恐生变。”
“文台且慢！”略作思量，曹操遂冲何苗言道：“虎牢关上有三千狼骑。叔达与公路，速去借兵。我与文台，先往敖仓一行。”
“城中又当如何？”服虔忙问。
“先生万勿声张。张曼成战败而逃，不知为虑，此来必为疑兵，壮大声势。料想，并无力攻掠县城。黑山贼，才是大患。”曹操安慰道：“先生，且与叔达、公路同往虎牢。不日当见分晓。”
“如此，曹轻车、孙校尉保重。”服虔长揖及地。
“保重！”听闻去虎牢借兵，何苗顿觉心安。神色自如，豪气自生。
“保重！”五人就此别过，兵分二路。
几乎同时。
一辆牛车，慢慢悠悠，驶出荥阳北门。
僦车童子尚未及冠，举手投足，却颇有英气。下意识回望，见城头友人仍挥手送别。这便问道：“既是访友，先生何故来去匆匆。”
“君子淡以亲。元直莫非不舍。”车内有人笑道。听声，似颇为老迈。
“乃先生故交，与我何干。”少年言道。
“诸事已毕，自当早归。”车内人叹道：“四战之地，大乱将至，不可久留。老叟弱少，此时不走，更待何时。”
“先生何以知之？”少年将信将疑。
“天机不可泄露。”车内人深长一笑。 富品中文
1。159 乱世之才（）
曹操、孙坚领麾下二十骑，直奔敖仓。
始皇帝一统天下，在敖山“置仓积谷”，以备关东战乱。敖仓，北倚大河天险，亦是漕运中转。将山东、江淮漕粮，源源不断转运长安、洛阳。
今汉定都洛阳，大量关东之粮，无需远输长安。故不再逆上大河，经由中上游狭窄水道，艰难转运。江淮，关东之粮，一路畅通，直达洛阳。敖仓存粮亦日渐消耗。
先时黄巾逆乱。卢车骑扼守虎牢，命人固守敖仓。沿大河上下，转运粮秣。维系南北二线大军食粮，直至得胜。敖仓可谓功不可没。
大乱之后，必有大饥。敖仓周遭山谷，遍布流民。皆盼朝廷开仓放粮活命。奈何连年战乱，只出不入。敖仓入不敷出，积谷渐已食尽。陈谷霉烂，无法食用。便是仓中硕鼠，亦多有饿死。杯水车薪。且为保洛阳足食，朝廷并未开敖仓赈灾。流民却越聚越多，眼看便要生变。
话说。自蓟王陇右屯田。长安民众竟能坐享陇上小麦，当真喜从天降。传言，流徙羌人，所居牢城周遭，梯田绵延无尽