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林衡掌巡林麓之禁令而平其守，以时计林麓而赏罚之。若斩木材，则受法于山虞，而掌其政令。
川衡掌巡川泽之禁令而平其守。以时舍其守，犯禁者，执而诛罚之。祭祀、宾客，共川奠。
泽虞掌国泽之政令，为之厉禁。使其地之人守其财物，以时入之于玉府，颁其余于万民。凡祭祀、宾客，共泽物之奠。丧纪，共其苇蒲之事。若大田猎，则莱泽野。及弊田，植虞旌以属禽。
迹人掌邦田之地政，为之厉禁而守之。凡田猎者受令焉，禁麛卵者，与其毒矢射者。
丱人掌金玉锡石之地，而为之厉禁以守之。若以时取之，则物其地图而授之，巡其禁令。
角人掌以时征齿角凡骨物於山泽之农，以当邦赋之政令。以度量受之，以共财用。
羽人掌以时征羽翮之政于山泽之农，以当邦赋之政令。凡受羽，十羽为审，百羽为抟，十抟为缚。”
江河行读完这一张，王莽道：“和顺候，你可明白你所读都是跟五均六埂ㄏ喙兀憧擅靼灼渲械囊馑肌！�
江河行摇摇头道：“有些明白，有些糊涂，有人能讲讲就好了。”
王莽道：“朕亲自跟你讲个明白透彻。
山虞掌管有关山林的政令，为山中的各种物产设置藩界，并为守护山林的民众设立禁令。仲冬时节砍伐山南边的树木，仲夏时节砍伐山北边的树木。凡制造车较和耒，砍伐较幼小的木材，按时送交负责制造的官。命令民众按规定的时间砍伐木材，并规定了砍伐的刑罚，违反则加以惩处。如果祭祀山林＇之神＇，就负责办理和监视＇祭祀＇，并负责修整扫除＇道路和祭祀坛场＇，且禁止行人通行。如果王亲自田猎，就芟除山中田猎场周围的草。到停止田猎时，就在猎场中央树起虞旗，在旗下集中所猎获的禽兽而＇由猎获者＇割取兽的左耳＇以待计功＇。
林衡掌管巡视平地和山脚的林木而执行有关的禁令，合理安排守林的民众，按时核计他们守护平地和山脚林木的成绩而对他们进行赏罚。若要砍伐木材，就要到山虞那里接受所安排的时间，而掌管有关的政令。
川衡掌管巡视川泽，执行有关的禁令，而合理安排守护川泽的民众，按时安置守护人，有违犯禁令的就抓捕而加以惩罚。举行祭祀，或招待宾客，供给河中所产的鱼、蛤等物。
泽虞掌管湖泽的有关政令，为之划分边界，设置藩界和禁令，使当地的民众守护湖泽的财物，按时缴纳皮角珠贝等给玉府，其余的财物分归民众所有。凡祭祀或接待宾客，供给湖泽所产芹菜、莼菜、菱角、鸡头等物。丧事，供给所需的芦苇和蒲草。如果王亲自田猎，就芟除湖泽猎场周围原野的草。到停止田猎时，就在猎场中树起虞旌而聚集所猎获的禽兽给以分类整理。
迹人掌管王国田猎场的政令，为之设置藩界和禁令而加以守护，凡田猎的人都要接受迹人的安排。禁止猎杀幼兽和获取鸟卵的人以及用毒箭射猎的人。
矿人掌管出产金玉锡石等的地方，为之设置藩界和禁令而加以守护。如果按时采取，就选择开采地，绘成地图交给开采者。巡视是否有人违犯禁令。
角人掌管按时向山泽地区的农民征收兽齿、兽角、兽骨之物而用以算作上缴朝廷赋税的政令，用度量器具加以度量而接受征收物，以供朝廷财用。
羽人掌管按时向山泽地区的农民征收羽毛而用以算作上缴朝廷赋税的政令。凡接受所征收的羽毛，十根羽毛为一审，百根羽毛为一抟，十抟为一缚。
山虞、林衡、川衡、泽虞、迹人、角人、羽人等都是朝廷管理的官差，管理山林湖泊等等杂事。
固然要收税，更多要这些地方管理起来。”（。）
第一百三十一章 大政府（）
江河行恍然大悟，原来周厉王之“专利”制度的由来，看来应该也在这里。怪不得徐朗非说周礼乃是周厉王时代所做。
看来王莽这五均六埂颜狻白ɡ敝贫仁紫炔赡晒础�
接着，江河行又读了市官一章，正是前几天高鹏所背的那些，江河行因为比较懂，就没有劳烦王莽解释。
最后，王莽又着重讲了赊贷之法，关于周礼中之介绍，还有自己怎么实施的。
讲完之后，王莽看着江河行道：“和顺候，现在理解朝廷之苦心了吧？”
江河行道：“初心好，不代表结果好，毕竟民众是现实的。我还是刚才说的，民众不是小孩子。
以周礼来看，这样的设置，在我们“共和国”有个新的说法。”
“什么，你们共和国也这样吗？”王莽站了起来，急切的问着江河行。
江河行摇摇头道：“我们只是对这样有个说法，而不是我们“共和国”是这样的。我们叫这样设置机构叫做‘大政府’”。
王莽问道：“何谓政府？”
江河行道：“差不多就是朝廷之意。”
王莽赞叹道：“这名字取的好，理政之府，你们那里果然有人才。”
江河行不理会王莽的赞叹，接着说道：“大政府之意就是政府什么都管，就和周礼中一样。政府收的税很高，但这些税收都花在百姓身上。
我们叫做“取之于民，用之于民。”
“好”，王莽叫了一声好，拍了一下龙书案，接着说道，“我说你们那里人才多吧。这个取之于民，用之于民道出朝廷所有的用意，还是你们理解朝廷的苦心。”
江河行哭笑不得，似乎王莽又找到知音似的。
江河行接着说道：“陛下，虽说‘取之于民，用之于民’说的很好，可要做到却是不易。要做到这点，却有很多条件。”
王莽道：“你们那里要什么条件呢？”
江河行道：“首先，不能将民众当孩子，应该把民众当做成人。也就是政府所做之决定，不能因为政府认为好，非要为民众做。要经过民众同意，政府才可实施。民众同意才是政府各项措施的基础。”
王莽道：“孔子说，民可使由之，不可使知之。要民众同意，要让他们明白，朝廷还怎么办事呢？他们怎么能理解朝廷的一番苦心呢？百姓只要眼前的好处，哪能想到朝廷要给他们一个长久的盛世，让他们永远过上好日子。
要让民众同意，那就什么事都办不成了。比如现在朝廷要用新钱，可不少糊涂的百姓，老是还用五铢钱。”
江河行一直奇怪，王莽为什么改钱，问道：“陛下，朝廷为什么不用五铢钱了，我都不是很明白。”
王莽很奇怪的看着江河行道：“和顺候，这个你都不明白，哎，也怪，没人专门跟你们解释。
你看这五铢钱，买点东西，重的不得了。比如贵重的东西，比如战马吧，用的钱比战马还要重。
你想过没有，买卖都不方便啊。你看我现在的钱，有大有小。比如‘大泉五十’，一个就相当于小泉直一五十个，还有大布黄千，一个相当于小泉直一1000枚，买东西就不用带太多钱，这多轻便啊。
百姓也是糊涂，明明新钱更方便，偏偏用老的五铢钱，买什么东西，都要带那么多钱，甚至还要赶着车，拉一车钱去买东西。现在就不用了，随声带几个大钱，什么事都能办。”
江河行才知道，王莽改钱的一个目的，就是方便百姓。
他有些哭笑不得，信用货币推广，那有那么容易。而王莽居然将金属货币，直接转换为信用货币。
百姓不是习惯，百姓只认识你钱里面的铜含量，这个才是有价值的。
讲到这里，王莽看看江河行道：“和顺候，你现在明白了吧？你们那里的是怎么做的呢？”
江河行印象里，王莽此法虽然很混蛋，直接掠夺民财，可他也没什么好东西给推荐的。毕竟江河行的后世里，几乎所有央行，早已违背了‘谁请客，谁买单’的道理。连番上演一个比一个混蛋，几个大国竞赛般，掠夺穷人，美其名曰，挽救经济。
几乎所有央行，该来的衰退，不让衰退，让穷人抽血去贴补富人。不断上演激进者请客，保守者买单的戏码。一个个自以为是，是金融的精英，却不知他们才是真正的混蛋。
江河行以前做为一个一直为别人错误不断买单之人，从不知道请客是什么滋味。想到这里，王莽所做似乎也说的过去。
而且，这种货币政策，却是也只能精英来主导，这个不是大众做决定之事。
江河行叹口气道：“陛下，你讲的有些道理。”
江河行实在没什么好的办法给王莽，好像后来的货币政策也都是精英治理，没有百姓什么事。
王莽有些得意，接着说道：“就是说吗？不能事事都让百姓说了算，那天下还不乱套？”
王莽接着说道：“和顺候，你接着说，你不是说什么‘大政府’还有什么弊端？你一个个说明白。”
王莽面带微笑，眯着眼，看着江河行，手指轻轻的敲着龙书案，等着江河行。
王莽似乎辩论占了上风般，非要江河行说个明白，他好逐条批驳。让江河行明白，王莽是多么为民着想。
江河行受心绪影响，刚才之话题，实在没心情讲。看王莽憋着教育自己一番的心思，心里不舒服，开口言道：“陛下，这个‘大政府’还有一个要害，就是要求财政平衡。”
王莽手指轻轻敲着龙书案，口里轻轻念叨：“财政，财富之政，这个词也不错。”
江河行连忙道：“陛下，臣之意思就是度支平衡。朝廷每年收的要钱，跟花的钱要大致相当。
‘大政府’为什么特别强调这一点，因为它的花销实在太大。首先，这个体系下，需要的官员，比以前多多了，光养人，所需开销就是以前的好几倍。
第二，这个‘大政府’职能多，需要花钱的地方太多。按周礼来说，书上介绍有
‘以为地法而待政令，以荒政十有二聚万民：一曰散利，二曰薄征，三曰缓刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去几，七曰眚礼，八曰杀哀，九曰蕃乐，十曰多昏，十有一曰索鬼神，十有二曰除盗贼。以保息六养万民：一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富。’”（。）
第一百三十二章 谈花费（）
江河行一边拿着，一边讲周礼中福利介绍。
江河行道：“陛下，你看，这书里有十二项救灾措施，还有六项福利措施。尤其这六项：慈幼、养老、振穷、恤贫、宽疾和安富，这六项，那一个都要不少人和钱。
国家要有足够的收入，才能保障各项福利。
可是国家收入从哪里来？还得从民众身上来。更得靠各级官吏从民众手上要过来，为此还要多许多政府机构。”
王莽道：“和顺候，你是何意？难道这些会是问题？你能说这些福利对民众没有好处？”
江河行摇摇头道：“这些福利也好，大政府的建立要有很多前提。若是这些前提不住，或者财政失衡，如此大的政府机构，和庞大的官吏群体，可是大的麻烦。”
王莽道：“和顺候，你说明白一些。”
江河行接着说道：“以前，没有这么多官吏，大多数人的生活跟朝廷关系并不是太大。现在民众的衣食住行恐怕很多方面都与朝廷有关系。朝廷设置更多的机构和官吏，介入民众的日常生活。”
王莽有些不耐烦的说道：“和王，即使如此，那又有什么危害呢？”
江河行道：“这个权力介入百姓的生活，权力是什么，权力就是合法的伤害。权力是靠这个来收钱，来命令民众做各种劳役。
可是官员一多，收钱的项目一多，味道就不一样了。
问题在哪儿呢？在于百姓缺乏权利保护自己，而官吏权力大，管的又多。
到时候百姓恐怕生活都会被权力打扰，尤其是朝廷财政出问题，各种官吏的俸禄朝廷都发不下。
这些官吏会怎么办？他们是如同手里一把刀，随时面对民众，他们没有俸禄怎么办，会饿肚子吗？”
王莽道：“你说他们会去抢百姓吗？”
江河行呵呵一笑道：“他们不用抢，他们可以合法的抢劫啊。拿着刀，能让自己没饭吃吗？百姓没有保护自己的权利，在权力之刀面前，就是‘人为刀俎我为鱼肉’，唯一的结果就是任人鱼肉。”
王莽道：“朝廷是有王法的，岂能让那些官员乱来？”
江河行道：“他们就算是不明着来，暗着来，一样是杀伤力无穷。还有，每为百姓做一项事，就要设立一个机构。
那怕是专门设立的福利机构，这些朝廷发的钱，不是会给百姓，首先要让这