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人是一切的基础，只要有了人，不怕没有粮，没有兵。在初期调运的困难可能大一点，利用一年的时间在凤翔府和秦州屯积，以三司大加强了的运力，可以支撑。
同时，徐平辟郭咨和王拱辰两人为秦州路随军转运使，郭咨驻凤翔府，王拱辰则驻秦州，一个管后方的工商业和商铺，另一个管前线的屯田。这是他们的老差使，做起来轻车熟路。工商业负责提供跟蕃胡贸易的硬通货和军务物资，营口务负责提供粮米马匹。
最后，徐平要求开封府配合征调一批勾栏瓦子里的民间艺人随军，进行宣传和提供娱乐。这件事情夏竦抢先了一步，不过他找的是随军女妓，跟徐平找的人并不冲突。
田况和柳三变则被徐平辟入幕府，跟随大军行动，管理这些人员。
奏章最后，徐平道，秦凤路僻处陇右，孤悬在外，维持尚且不易，要想开拓，必须要下大功夫。朝廷不便提供兵马，便当提供人力。徐平自己在三司为官多年，知道哪些人可以调，哪些人不能动，此次迁三司的人，并不影响三司的运作。
赵祯拿到奏章，看完吸了一口冷气，对正在殿里奏事的李迪道：“徐平章，要抽调三司属下公司、商铺、银行和营田务属下的人力，三人抽一人，连同家眷，一起随军前往秦凤路。三司现在有多少人我虽然不知道确数，但新去的，最少已经超过秦凤路土著了吧？”
李迪道：“秦凤路五州一府，人户几二十万之数，三司属下三人抽一，虽然超不过当地土著，但也相差不远。徐平此去秦凤，迁这么多人，是要在那里改天换地吗？”
赵祯沉吟了一会问道：“以为，此请是允他还是不允他？他在章里说，秦州孤悬陇右，朝廷在那里没有大军，此次也没有大拨禁军调往那里，没有兵便当给民。”
“那徐平章里有没有说，迁去这么多人，钱粮从哪里筹措？钱还好说，现在三司手里最不缺的是钱，如果还要朝廷给他运粮米，那难办了。”
“章里说过，按以前所定，秦凤路靠着川峡四路补给。徐平请调庞籍去川峡，以都转运使之职，为秦凤路筹措粮米物次，倒没有说朝廷额外运送。”
这是三司曾经做出的预案，徐平把全国各地跟边地对接了起来，一旦有战事，钱粮物资从哪里收集，从哪里起运。当时他可不是说说而已，而是真地修了道路，建立了相应的机构，甚至建了储备和转运仓库，一旦战争发生，预案便启动。秦凤路对接的是川峡四路，从党项反叛，三司已经启动了预案，现在川峡已经开始收集粮食了。
这是徐平做事跟其他官员不一样的地方，李迪对此知道得很清楚，听了赵祯的话，便点了点头：“既然如此，他有信心把这些人养活，那朝廷何乐而不为？自古守边，最有效的便是移民屯田。徐平在三司建的这些公司，跟地方的百姓不同，跟军一样有法度有阶级，只要不缺粮，他们移往西北最又觉得路不会出乱子。徐平有信心，便难他便了。”
赵祯和李迪都清楚，徐平提出这些要求，必然是在三司已经安排好了，便如箭在弦不得不发，不发出去还容易憋出内伤来。移民实边是朝廷想做而做不到的，徐平既然准备好了，那何不顺势而为？秦凤路兵少也是实情，给兵不便，那给民好了。
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第334章 李璋随军（）
第334章 李璋随军
军情紧急，朝廷本想让徐平等人年前即赴陕西，然而诸事纷扰，等到年后，还是没有出发。年节的各种庆祝活动刚过，赵祯又把徐平召进宫里。
赐了座，赵祯道：“候过了元节，你们三路帅臣便赶去陕西，你行装备好没有？”
徐平恭声答道：“回陛下，年前已置办整齐，只等军齐备，便出发。”
赵祯点了点头，过了一会问道：“帅府所属的幕职官，我看奏章你并没有举辟完全。”
“京城与陕西远隔万里，幕职最好有能熟悉边事的，只好等到那里再补齐。”
赵祯又问：“机宜字与主帅最亲密，以往帅臣多用子弟，你家里好像没有什么人选？”
既然这么问了，徐平知道赵祯要给自己塞人，忙道：“陛下说得不错，机宜并未辟人。”
“哦——”赵祯点了点头，“你看李璋如何？他与你自小一起长大，便如亲兄弟般。机宜字掌军机密，要用自己最亲近的人，官员貌似他最合适？”
徐平笑道：“臣也是这样想不过一是怕陛下舍不得放人，再一个李璋的官职已高，做机宜有些委屈了他，是以一直犹豫不定。”
“为朝廷效力，如何能够在意官职高低只要能够立下些少功劳，朝廷必不吝封赏”
赵祯说得大意凛然，徐平不由有些想笑。明明是赵祯想让李璋跟着自己去西北，捞些军功在身，以后升他的官免了朝臣的许多闲话。话说出口，却变得公事公办的样子。
只有徐平才让赵祯放心，换了别的帅臣，不管是哪一个，赵祯都不放心让李璋跟着去那里。战场不是开玩笑的，刀枪无眼，一个不小心可能把小命交待在那里。是不直接战阵，一直待在帅司里，如果战事不力，也免不了受牵连。不管哪种意外，都是赵祯不能接受的。这宝贝表弟这些年一直跟在他的身边，看着成长起来，不想出一点闪失。
最初的几年，朝廷规划的是防守，并不去进攻党项。经略安抚使，官名的本意是管理自己境内的地方，沿边招讨使才有进取的意思，也仅仅限于沿边。用这样的官名，本来说明了朝廷现在的党项攻略，仅限于防御元昊的进攻。
安抚使源远流长，到了唐朝更是大量设置安抚大使，但都是因事而设，事毕则罢。入宋之后，张齐贤在真宗时首先以经略安抚使统兵，是这一官职成为帅臣的源头。但因为与武将的都署司关系难以协调，很短的时间张齐贤被罢职。此次因为党项反叛在陕西路设帅臣，是真正开始以官统兵。朝廷也是不得已，武将实在挑不出人来。而且太宗真宗年间用武将当帅臣，仗打得相当窝囊，惟一有点样子的澶州之战，指挥的还是寇准这个官。臣统兵跟崇抑武有关，但最主要的原因，还是武将在过去几十年里没有证明自己。
徐平欣然答应带李璋去西北，赵祯明显放松下来，对徐平道：“此次去秦凤路，我给你便宜行事之权，虽然带陕西路副经略使，但一切事务得以自专，不必经略使允许。党项犯边，无非是在麟府、鄜延、环庆和泾原路，难到秦凤。此次十数万京城禁军到陕西，他们心气颇高，要一击而破党项主力。统兵的几位大将我都召见过，似不是虚言，或许真能够很快经元昊沉重一击呢，这也说不准。不过你对禁军一向不看好，那几位统兵官对你成见也颇深，不与他们在一起也好。开头几年秦凤路不预战事，你又带那么多百姓过去，像你说的，广积粮，高巩城，缓用兵，不失稳健。如果其他几路真能建功，将来稳定西北也要靠你在秦凤路打下的基础。如果事有不协——秦凤路也能收拾残局吧。”
徐平张了张嘴，想说又不知道该怎么说，干脆没有回答。
此次去陕西的京城禁军，除了隶徐平之下的归明神武和宣威两军，还有许怀德带拱圣军十指挥及其他一番号的禁军到环庆路，葛怀敏带捧日天武约一半兵力和其他一些番号的禁军去泾原路，任福带龙卫、神卫约一半兵力及其他番号禁军入鄜延路。
捧日、天武、龙卫、神卫号称“四军”，是禁军精锐的精锐，两位最高统兵官位列管军，普通士卒的待遇也是其他军所望尘莫及。禁军拣选，其他军是从厢军选拔合格的兵卒入禁军，这“四军”则在禁军优选优，士卒素质堪称天下之最。除四军外，拱圣军是第一精锐，为其他军所不能及。
派出这些禁军的精锐入陕西，显示朝廷下了莫大决心，虽然为求稳妥，不急着跟党项决战，但心气还是很高。统兵官纷纷向赵祯表态，元昊不来则已，来让他有来无回。
受到这种气氛感染，赵祯又乐观起来。万一徐平只是杞人忧天，禁军实际没有那么不堪，真能够给元昊以痛击呢。直接灭掉党项赵祯是不敢想的，在他心里，只要能够把元昊打痛，逼着他来求和恢复原来的局面很理想了。党项那不毛之地，穷山恶水，又是蕃汉诸民族杂居，管理不易，真宗时已经绝了直接治理的念想，赵祯也没有郡县其地的想法。
如果其他四路进展顺利，那徐平这里没那么重要了，他带了百姓去，能把那一带开发起来，作为统治西北的根基好了。只有元昊在其他四路大逞凶威，宋军无法抵敌的时候，徐平在秦凤路才能做为后备力量，显出重要性来。
想到这里，赵祯对徐平道：“唃厮罗对本朝一向恭顺，初期跟党项作战，最好能够借助他的力量。你到秦州，初期可着力屯田实边，收拢周边的生熟户，不要急着跟唃厮罗起冲突。若是元昊出兵攻本朝，前线将士用命，予以痛击，则唃厮罗出其侧背，党项必然不能抵敌。元昊坚持不下去，自然只能去帝号，乖乖向本朝称臣。”
徐平感觉到了赵祯的犹豫不定，跟自己私下里商量的时候，说得兴致起来了，便想着北逐诸胡，建不世武功。被别人说得动心了，又只想着恢复原来局面。这个样子，只能说明赵祯对军力国力还没有信心，下不了痛击党项的决心。
“陛下，吐蕃部族众多，唃厮罗也只是共主，管不了各部豪酋。党项攻来，吐蕃羌人尚能团结起来，听唃厮罗号令，要攻出去，唃厮罗只怕管不了众人了。所以吐蕃防党项攻则有余，指望他们攻元昊，那只能是镜花，水月。”
赵祯道：“有总胜过没有，总之初期你只是在秦州周边屯田，招讨诸蕃，也不要去动唃厮罗的人。——记住，若要对付唃厮罗，必须要有朝廷旨意”
徐平只能躬身听命。这对他定好的策略倒并没有什么影响，本来初期主要是发展自己，向周边的一些小部族下手。跟秦州接壤的部族，大多是与唃厮罗敌对的，要不然他也不会对大宋那么友善。
让徐平真正感到难办的，是到西北的禁军统兵官，大多都跟自己矛盾，不知道到了那里之后双方会是什么态度。
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第335章 钱粮准备（）
第335章 钱粮准备
邮寄司衙门，徐平有些不耐烦，问主管邮寄司的吴遵路道：“夏尚还没有来？如果再不来，我看不要等他了，我们先商量着。％”
吴遵路道：“我已经派了人去催，再稍等一等，不定已经在路了。”
话音未落，一个公吏走进来，向吴遵路施礼：“待制，夏尚说今天身体不适，不过来了。有什么事情，待制跟人商量了，到时知会他好。”
吴遵路无奈地向徐平摇了摇头：“夏尚既然身体不适，那只好我们商量了。”
夏竦不想去陕西，能多拖一刻多拖一刻，被虱子咬了也是天大的病。今天商量陕西路粮米物资的初步调配，夏竦名义作为陕西路的最高长官，怎么能够不到场？结果夏竦拖拖拉拉，最后竟然不来了。反正他到陕西也是混日子，其他人爱怎么办怎么办吧。
说起来夏竦不是没有能力的人，但心不在这面，便没有办法了。他以前在做地方官的时候，不管是管军还是管民，做得都很出色。七年枢密副使，也规矩，如果直到陕西路踏踏实实地干，未必不能做出一番功绩来。但夏竦一心想做宰执，被派到陕西让他大失所望，消极怠工起来。
夏竦不来，范雍不在京城，在场的徐平是最大的官员。忍住心里的火气，徐平对几个人道：“夏尚不来，那我们自行商讨吧，到时结果知会他好。”
众人落座，徐平对陕西路都转运使张存道：“张待制管陕西路漕司，那里地方的钱粮你去了自然知晓，现在我们先说一说那里的系省钱物的几大宗。”
“首先，以前每年陕西路向两京输送粮粟五十万石，前几年停了这项漕运。但收来的粮粟还在，如今存放在陕西路几个大州，主要是在河府、华州、永兴军和凤翔府。积年下来，如今约有近二百万石之数。西北用兵，钱粮首先用这些，撑过这一年，下年开始其他路的粮米才会运到。永兴军路位于关，沃土千里，粮米不缺，不需要用到这些储蓄，其他四路如何分配，诸位是怎么想的？”
张存看看吴遵路，又看看主管桥道司的韩综，对徐平道：“侍郎是怎么打算的？”
“各路虽有大小，