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其次加强了吏治，特别是严令督邮，秘密清查贪官污吏等不法行为，连续上书朝廷，请求罢免十多位县令、县长。
再次，整治当地为非作歹、危害乡里的地痞、恶霸，还幽州一片安宁；并借此整治了多家地主、士族；对有偷税漏税行为的大族，进行了严惩。
总之，以“问事六条”为准绳，郭缊一改在雁门郡懒散的做法，雷厉风行的在幽州连出重拳，使得吏治和民风都有新的变化。
重要的是基础建设，让高顺尤为满意。
利用高顺提供的庞大财力的支持，扩宽平整各郡之间的道路，虽说没有石板路那么宽阔、平整，不过行驶马车非常通顺，若是明年在此基础上改为石板路，则省事不少。
严密监督辽西太守阳终，加紧修筑从肥如到阳乐的大道，要求标准一如各郡之间的大道，目前已初具规模，明年夏天便可顺利完工。
高顺赞道：“哈哈，郭伯父做的好啊，真让顺刮目相看了。”
“高君侯，请称呼缊为别驾即可。”
高顺只好公事公办的问道：“郭别驾，幽州税收何以增长如此迅猛？”对此高顺有些意见，他可不希望向朝廷输送太多的税收。
郭缊不知道高顺的意思，便如实回答道：“这是君侯的功劳，仅仅几万军人的薪俸便能养活十多万家属，他们生活条件好了，商业自然兴旺繁荣，商税自然就多了不少；再说了，幽州积极吸纳流民，每年增加几十万人，只是人头税和户税等便有上亿钱；且幽州没有遭到黄巾贼的破坏，又免除了异族的劫掠和威胁，人们安居乐业；再加上整顿吏治和清查偷税漏税，税收自然会逐年提高了。”
高顺听完解释，便指出：“新来流民，家无余财，生活困难，都需借粮才能度日，且我们声称免税三年，便要免除3年全部的税赋，否则我们便失信于民。”
郭缊见高顺如此说，肯定有他的道理，没有辩解，而是说道：“是，君侯，缊马上就此事做出调整，已经征收的，如数返还；以后会照此办理。”
高顺对其态度非常满意，又命令道：“派出督邮，清查各郡县困难人口，绝不能在过年前后出现饿死、冻死人的现象，对困难家庭，进行借贷，务必让幽州百姓过个稳定的年。”
“是，君侯。”虽然郭缊不清楚高顺为何如此注重、关心普通百姓的生活，他还是爽快的应下了。
随后，高顺又专程拜访了太守刘卫。
寒暄过后，刘卫问道：“君侯所为何事？”
“刘使君，顺专程来做媒的。”高顺为了拉近关系，连称呼都变了。
刘卫不解的问道：“所为何人？”
“涿郡向太守。”
刘卫大喜，笑道：“哈哈，一年之久了，老夫还认为他把此事忘了呢。”
高顺尴尬一笑，问道：“刘使君，不知令爱是否许配人家？”
“呵呵，既然许诺向太守了，老夫岂能食言？”
高顺大喜，忙承诺会尽快履行相关步骤，一切事宜，皆由别驾郭缊负责；他才不管刘卫之女是否漂亮、温柔、贤惠，仅仅要的是这份关系。
刘卫对高顺的安排非常满意，以别驾的身份来主持所有事务，算是给他很大的面子，且高顺承诺的聘礼更是让他满意。
高顺也感觉，解决了向富的婚姻问题，他的幽州之行便非常完美了。
第243章狠辣程立（）
十二月初五下午，程立到达蓟县。
高顺立即把田丰和程立请到他的住所，三人秘密商谈。
首先，高顺向两人讲述了在京之事，希望听听他们俩的意见。
田丰与高顺的观点有些类似，必须拒绝陛下的赐婚，这样可获得众人对高顺的信任，加强凝聚力，否则，许林、徐福会离去，对其他人影响很大。
程立没有发言。
随后，高顺把陛下的圣旨和他对异族的计划说了一遍，希望尽力劫掠鲜卑人的财富，而不对他们赶尽杀绝，以求自保。
至于建立黄巾势力以求自保的事情则被高顺暂时隐瞒起来，即便是田丰和程立，也不便明说。
两人都是聪明人，高顺一说，程立和田丰便明白了高顺的意图。
高顺要求他们先思考对鲜卑的战略战术，然后再讨论确定。
当晚，程立单独找到高顺，向高顺提前表达他的观点。
虽然他与田丰同为高顺效力，不过很多话他感觉守着田丰不好说，所以才单独与高顺面谈。
程立道：“主公，立感觉拒婚的事情做的有些草率，现在可不能与朝廷把关系闹僵了，若是接受皇帝赐婚，稳住朝廷，等咱们实力壮大了，起事的时候，完全可以拿公主祭旗；那时，再把许林之妹扶正，这样的话并不会影响咱们内部关系的稳定。”
第一句话就惊的高顺差点咬到舌头，就算女人是衣服，那还有一日夫妻百日恩之说，怎么能把妻子拿来祭旗？若是有孩子的话怎么对待孩子？简直禽兽不如，若此，将来他还有什么资格统一天下，教化万民？
而且程立是智者，怎么会出如此下策？这样的话会引起所有忠汉人士的强烈抵抗，对他来说则增加统一中原的难度。
高顺仔细想了一下，程立是不了解未来的发展趋势，还认为高顺会武力推翻大汉朝廷，才有如此决定，不过从中也能看出程立的狠辣之处，这是高顺所不能比的。
想想历史上袁术称帝的下场，所有诸侯群起而攻之，高顺可不想与天下为敌，遭天下人围攻，他必须掌握大义，成功夺权，并尽量减少危害。
有些话又不能与程立讲明，高顺便转移话题，说道：“程校尉，事已至此，多说无益，还是说说如何对待鲜卑为好。”
程立早已想好应对的办法，立即回答道：“主公，在对待鲜卑问题上，立有不同的观点，立希望要不遗余力的打击鲜卑人，最好能将他们消灭干净；堂堂大汉冠军侯、大汉征北将军，若是到了靠异族牵制朝廷才能生存的地步，那还有什么未来？若是朝廷想对咱们动刀，立希望到时候能集中全部力量与朝廷对抗，而不希望两线作战，否则必败无疑；主公，咱们已经没有退路了，否则，便意味着死亡。”
程立的话点醒了高顺，与朝廷已没妥协的可能，若是有人替代他征北将军的位置，到时候即便鲜卑人南下疯狂劫掠，即便大汉抵挡不住，朝廷也不会因此而放过他。
现在还没有出现五胡乱华的事情，大汉对异族有发自骨子里的傲气，根本看不起异族人，那怕异族再强盛，那依然是未开化的蛮夷之人，不会对朝廷产生多大的危害，且即便有危害，也都是暂时的；而他们会认为，像高顺这种带兵的强势之人，对朝廷的危害却是致命的。
对朝廷的退让便意味着死亡。
高顺起身对程立一礼道：“谢过先生的肺腑之言，顺受教了。”
程立对高顺能如此快的想通了，且能及时采纳他的意见，感到非常欣慰，笑道：“哈哈，为主公出谋划策是立的责任。”
高顺立即反问道：“若是朝廷威逼，我等如何应对？”
“哈哈，此事易尔，若是朝廷威逼，我等只需强势应对便可；徐荣作为东线军队，迅速战略辽东郡、辽东属国、乐浪等郡，稳定东方；幽州军挥师南下，占领冀州以及黄河以北的青州和兖州属地；文丑为北线军队，接管云中郡、定襄郡以及平城、宁城等地的军队，确保北部不受异族的威胁，并州军可挥师南下，占领整个并州，以及黄河以北的河内郡；若是河东郡太守周飞依然忠于主公，则派其为关中军，率领军队南下占领关中，潼关以西的地区，并迅速向凉州、益州发展；同样的情况还有济南国相房良，若是依然忠于主公，则迅速占领青州黄河以南的地区，并向徐州和兖州发展；若此，从三面威逼洛阳，朝廷焉有继续存在之理？”
高顺很高兴，程立的目标与他不谋而合，他又反问道：“为什么不直捣洛阳？若是占领洛阳，岂不省事？”
“哈哈，主公，若是消灭朝廷，而我们又无力占领全国，则会形成众多的地方诸侯，相互征伐，于我等不利，不若让大汉朝廷继续存在，维持现状，反正他的号召力已非常虚弱，对咱们形不成威胁，只要咱们稳定发展，消化完占领的地盘，可一鼓占领长江以北地区，确立主公在中原地区的优势，则天下垂手可得。”
高顺对程立的印象又加强了几分，果然有智者风范，于是说道：“那便以先生之言，先狠狠的打击鲜卑人，稳定咱们的后方，此事全权交于先生与元皓，你们尽快拿出意见。”
“是，主公！”程立爽快的应下，随后去寻田丰商议。
程立退下后，高顺心想，程立果然是狠辣之辈，怪不得历史上曾以人肉做军粮而留下污点，其坚决果断的作风，比他强多了，即便他的智力已非常高了，与这些专业的谋士对比，差距还是很大，且他的心智还没有程立这么成熟、狠辣；为了大业一切皆可抛弃的事情，高顺暂时还做不出来。
一天后，田丰和程立拿出意见，程立所率领的幽州军，以稳为主，逐渐蚕食鲜卑人的地盘，采取稳打稳扎，步步为营堡的策略，逐渐把阵线向前推进，逐渐修通道路，建立堡垒。
田丰则在春节后，在鲜卑人防守最为懈怠的时候，发起突然袭击，争取力歼中部鲜卑，并占领他们的地盘。
高顺看完两人的策划，反问道：“正月，塞外地冻天寒，滴水成冰，何以选择这个时候出击？”
程立笑道：“哈哈，主公，上天是公平的，对咱们不利，对鲜卑人同样不利，战争便是要出其不意，方能取得意想不到的战果。”
高顺心中只剩下“够狠”二字。
田丰道：“主公，丰开始也不赞同仲德的意见，不过后来仔细思索，这样做也有很大的好处，便同意了仲德所言；首先，宁城之外便是大草原，鲜卑人皆在八百里之内，路途较近，咱们的后勤压力并不大，且咱们可以就食于敌；其次，鲜卑人绝对想不到咱们会在这个季节出击，更不会想到咱们会在过年的时候突然出击，相信效果更佳。”
高顺既然授权了，便不想干涉他们的计划和行动，于是说道：“好，一切便以两位先生所定为准，顺会全力支持。”
“谢过主公！”两人大喜，同时起身对高顺行礼。他们就喜欢这种能善于采纳意见，且能放权，又不过多干涉他们行事的主公。
第244章田丰之策（）
高顺又道：“收复并州三郡的战功我想留给许司马，而打败中部鲜卑的战功则会暂时隐瞒，不会上报朝廷，只能委屈田先生了。”
田丰忙说道：“丰不委屈，一切战功皆归于主公，若是没有主公，丰依然闲居家乡，若是没有主公的支持，何来战功之说？”
程立请求道：“主公，立愿意把皇帝封赏领地的税收拿出来建军，现在仅有主公发的薪俸，就足够开支了，请求主公应允。”
高顺明白程立的想法，他是怕引起同僚间的不睦，于是便同意了程立的请求，说道：“好，那让广年侯房良暂时接收那些税收吧。”
“是，主公！”程立顿时有一种如释重负的感觉，不过，他没看到田丰尴尬的脸色。
为了拟补程立的付出，高顺命令道：“令郎已成年，聪慧异常，希望先生好好教导，春节过后前往河东郡，任使匈奴中郎将的行军司马。”
程立反驳道：“立建议，主公在明面上应划清与广年侯和广平侯的关系，否则陛下不仅会猜疑主公，更会猜疑两位君侯。”
高顺想了一下，感觉程立的话有道理，便重新安排道：“那便改任定襄郡太守公桓的长吏吧。”
程立大喜，忙起身对高顺行礼道：“谢主公栽培！”
行军司马相当于参谋一职，这是高顺对其的重视和锻炼，作为文职，起点已是很高了。而边郡太守的长吏助太守掌兵，权力更大，秩千石，位置比行军司马更加重要。
高顺看着田丰的脸，心想，怪不得历史上记载“昱性刚戾，与人多迕！”既狠毒，又与同僚不睦，且忠心耿耿，以后完全能成为他手中的一把菜单，是干私活的好手。
而历史上田丰被评价为“刚而犯上”，目前看来却是处事稳重，兢兢业业的训练兵马�