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自战国、秦汉以来，萧关故道一直是关中与北方的军事、经济、文化交往的主要通道。萧关具有特殊的地理位置，出东南可直驱关中平原大片沃土，北过黄河直至广阔的大草原，向西可通向河西四郡等辽阔地域。
萧关，在今宁夏固原东南；六盘山山脉横亘于关中西北，为其西北屏障。自陇上进入关中的通道主要是渭河、泾河等河流穿切成的河谷低地。渭河方向山势较险峻，而泾河方向相对较为平易。萧关即在六盘山山口依险而立，扼守自泾河方向进入关中平原的通道。萧关是关中西北方向的重要关口，屏护关中西北的安全。
高顺选择占领萧关，不仅有重要的军事意义，还有重要的经济利益。
周飞、沮授和麹义等人对萧关志在必得。
这是沮授第一次谋划大型战役，更是小心谨慎，思虑周密，详细规划。
周飞早就有收复两地的打算，派出了大批斥候到两郡打探消息，对当地情况了如指掌。
羌胡占领两郡的时间已久，两郡羌人实力非常强大，皆能组成十万以上的骑兵，连董卓实力之强横，都无法顺利收复两郡。
若是正面对决，集中周飞全部的军事力量，也不是两郡羌胡的对手，必须采取有效的策略，这难不倒沮授。
沮授在思虑之后，决定采取步步为营的办法，逐渐收复失地，并将此战作为招兵、练兵的磨刀石，等战争结束，不仅收复了失地，还能练就一支强军。
若是今冬收复北地郡南部，则可动用明年一年的时间收复安定郡南部。
反正现在周飞有高顺的支持，财大气粗，不担心财政问题，尽可能的与羌胡进行周旋，逐渐消磨羌胡的实力和耐心。
首先，要取得冠军侯高顺的支持，沮授的办法很简单，就是让关羽率领一万骑兵，加上匈奴单于的一万骑兵和鲜卑大王魁头的一万骑兵，再次劫掠北地郡，威胁北地郡羌胡的背部安全，他们回防，则麹义顺势收复北地郡的南部，若是他们不回防，则关羽可在北地郡的背部大肆劫掠，并劝降北地郡的豪强。
冬季闲来无事，匈奴单于和鲜卑大王皆欣然同意，极为配合汉军的这次行动，在他们看来，能劫掠便劫掠，即便不能劫掠，汉军也不会亏待他们。
于是，十二月中旬，关羽带领三万骑兵，从河阴县出发，张杨带领两千骑兵随军出征，周仓坐镇河阴城，保障后勤物资。
大军一路西行，经过朔方城，先收复被匈奴右贤王占领的广牧县，然后到达鲜卑人控制的临戎县，随之向南，进入北地郡境内。
其次，要求宋宪集结军队，牵制匈奴右贤王部，使之不得有异动。
再次，为了确保胜利，周飞和沮授决定，徐晃带领所辖的两万骑兵前去协助；管亥留守安邑，保障后勤辎重；周飞亲自坐镇夏阳城；沮授随军行动。
周飞给麹义的权限是骑兵可扩招到两万，步兵为一万五千人；张猛的权限是骑兵扩招到一万五千人，步兵扩招到一万人；若是如此，两人皆有自保之力，若是羌胡大军来攻，也能坚持到援军的到来。
最后，派人联络董卓，要求其在右扶风的军队给予对羌胡的牵制。董卓与周飞关系不错，他还需要依赖从周飞处交易的粮食；于是董卓在接到信息之后，便立即派出两万骑兵，驻守杜阳县城，此举既能方便支援陈仓之战，又能交好周飞和高顺，牵制安定郡和北地郡的羌胡人。
十二月初，部队已集结在夏阳城，做好了出发准备。
沮授先是命令麹义带领所辖军队为先锋，先期进入雕阴县，筑路架桥，建设营地，为大部队到来做准备。
十二月中旬，沮授与徐晃和张猛率领大军到达雕阴城，稍事休整，便命令张猛率领五千骑兵率先进入北地郡。
北地郡失守后，内徙左冯翊；此时的北地郡已非大汉所有，郡内局势复杂，既有北地羌胡，北地羌胡是胡汉杂居的羌人，胡汉各占一半的人口，又有胡人部落，胡人部落又分为北地羌和北地胡；北地羌以马兰山为聚集地，南与冯翊、北地二郡连接；北地胡是指流动于两汉时北地郡境内的卢水胡、鲜卑、匈奴等人；一旦反叛侵扰，北地羌、北地胡就会混成一体，井引起北地郡内杂居的羌胡响应，共同起事作乱。
按照沮授的计划，收复北地郡南部的战功归于张猛，然后张猛驻守北地郡，作为收复安定郡南部的后勤供应基地；收复安定郡的战功归于麹义；他和徐晃是协助者，分别协助两人收复北地郡和安定郡。
麹义和张猛两人对战功非常渴望，对沮授的安排没有任何异议。
第327章程武之策（）
中平五年（188年），凉州叛军重新攻入右扶风，围攻陈仓县城。陈仓县乃后世的宝鸡市，地处关中平原西部，战略位置非常重要，是是周、秦王朝发祥地。
十一月，朝廷拜皇甫嵩为左将军，董卓拜前将军为副，率军救援陈仓。
皇甫嵩行军缓慢，日行几里。
董卓立功心切，便向皇甫嵩建议急速进军。
皇甫嵩认为：“陈仓县城防备坚固，凉州叛军必然无法攻克，我军只要按兵不动，以逸待劳即可取得全胜。”于是不听从董卓的建议。
董卓恨之。
程武，程立嫡长子，任并州牧下属的薄曹从事，兼任兵马掾；兵马掾一职专设在与少数民族邻接的地区，任务是作战时参与策画，并身临前线，交锋对阵，是州牧重要的武职之一；这次作战，由程武担任张猛的军师。
张猛的五千骑兵到达北地郡的直路县，当地羌胡杂居，豪强为首，各势力得知朝廷派来大军，立即投降。
张猛随即进行招募士兵，收编豪强武装，而程武则开始考察地形，筹划进军路线。
从直路到泥阳县，要翻过高山，道路崎岖难行，后勤难以补给，综合考虑，程武设计出新的进军路线，从夏阳城西行到衙县，过洛水一直向西，经过漆垣县到达漆县东的径水东岸；然后沿径水北上，逐次占领北地郡各县。
并把新路线立即上报尚在雕阴县的军师沮授，沮授大为震惊，这条路线距离更近，道路更平坦，不用翻越高山大川，非常便于部队行军和后勤补给。
考虑到当时的实际情况，寒冬腊月，天降大雪，走平坦的道路尚且路滑难行，若是翻山越岭，其困难程度不可想象，沮授非常自责。
静下心来，沮授不由暗叹，虎父无犬子，程立之子便如此了得，那程立更不敢小觑，怪不得主公高顺对他们父子如此信任，并委以重任。
此时，大汉虽乱，但法制犹在，沮授中规中矩，不敢让大军贸然越境，引起不必要的麻烦，所以他选择的路线宁愿远些，也不愿意与其他州郡过多牵扯。
两厢对比，还是程武的方案省时省力，沮授也不固执，立即派人将路线通知坐镇夏阳城的周飞，对程武之策大加赞扬；并以并州牧别驾的身份写信通知左冯翊和左将军皇甫嵩。
左冯翊对于并州官兵借道收复北地郡和安定郡的军事行动极为支持，若是收复两郡，则左冯翊辖区将不再受蛮夷的劫掠和威胁，且是皇帝命令收复两郡的，于是，立即回信同意借道，并给予必要的协助。
北地郡是左将军皇甫嵩的故乡，他们家乃是北地豪强之一，现在乔居左冯翊，他们盼望回归故土，更是支持周飞收复两郡，且周飞的军事行动可从侧翼支援他收复陈仓，击败叛军的行动。
得到回信，沮授大喜，立即调整路线，并继续由张猛做先锋。
有了直路县的先例，程武制定了劝降为主，并逐县收编豪强武装，扩大自身实力，然后逐县消灭羌胡邑落的策略。
此前，那些豪强为求自保，被迫养兵，不过对他们来说是一个沉重的负担，现在官兵到来，他们此后毋须浪费钱粮继续养兵了。
程武得到豪强的积极回应，随即出台政策，以兵换耕地，豪强所辖家兵，若一人从军，则获得十亩耕地，自由民从军可获得二十亩耕地，前三年免税，其后低税；由于周飞信誉良好，他们早有耳闻，便积极响应。
张猛在短短五天内便组建两千骑兵和两千步兵，心中非常高兴，更是期待收复北地郡后尽快将官兵满编。
程武利用当地收编的军队组建了大批的斥候，把他们派往北地郡各县，联络各县豪强，争取得到他们的支持，共同对付羌胡。
此举效果非常显著，立即得到各地豪强的积极相应，使得张猛迅速收复戈居、泥阳和大要等三县，在北地郡立足脚跟，并等待沮授的到来。
张猛把郡治暂设在戈居县；随即开始实施程武的政策，扩编军队，分发土地，安置百姓，并拿出军粮，平抑当地高企的粮价，更是获得了当地豪强和百姓的欢迎和支持。
程武对胡汉杂居的胡人一视同仁，安排他们土地，实行相同的税收，得到了胡人的大力支持，并积极从军；汉人虽对此略有不满，不过此后能过上稳定的生活，最终也接受了这种现实。
北地郡胡汉杂居，民风更是彪悍，仅仅三县，便整编和招募骑兵七千，步兵五千，张猛更是高兴。
十二月底，沮授带领大军到达戈居县，并把大帐设在戈居。
鉴于招兵顺利的局面，沮授做出决定，令张猛在当地继续招兵，只要合格者皆尽招录，待招满骑兵一万五千，步兵一万后，他原来直辖的骑兵和步兵可返回河东郡驻防。
沮授此举是为更好的稳定地方，若是一人入伍，便可稳定一户家庭，更能让胡人尽快融入汉人生活；且此举能削弱当地豪强的力量，便于统治。
其他县豪强派来的密探证实了三县实行的策略，返回汇报后，各地豪强认可了程武的政策，对官府更是支持；且沮授大军的到来，让他们有了主心骨，便派人前来积极洽谈诸事。
随即，张猛和程武率领大军继续北上，逐次收复略畔道县、义渠道县、郁郅县、马领县、方渠县等县城，并把郡治最终设在郁郅县，也就是后世的庆阳。
随即，张猛和程武再次进行扩军，良好的政策，让各县豪强大力支持，并且积极推荐家族子弟入官衙为吏，或者参军为官。
丰厚的待遇，令胡汉百姓大为振奋，积极响应官府号令，参军成为当地百姓感觉最为荣耀的事件之一，只要有一人成为骑兵，则全家都能解决温饱，若是成为伍长或者什长等低级军官，则全家的生活将非常宽裕，且还能分到免税的土地，这简直能瞬间改变们的命运，岂能不积极参军？
轻易收复并稳定北地郡南部，达成战争目的，顺利程度超出沮授等人的预期，沮授对程武采取的逐项策略非常赞赏，不吝美言。
收到前线捷报，周飞大为高兴，便任命议曹从事卫觊担任北地郡主薄，协助太守张猛安置百姓，招纳流民、处理民生政务，进行基础建设。
卫觊（155…229年），字伯觎，出自河东安邑（今山西运城）卫家，少年早成，很早就以才学著称；卫家与高顺建立起亲密关系后，卫觊便被周飞招募为吏。
程武因谋划之功，被任命为安定郡都尉。
随即，沮授、麹义和程武开始谋划进军安定郡。
第328章安定郡局势（）
之所以顺利收复北地郡南部，并建立起稳定的统治，一是因为北地郡北部有关羽三万骑兵的牵制，导致羌胡邑落去北部抵御关羽的劫掠；二是因为程武合理的政策，获得了豪强和百姓的一致支持；第三，就是胡汉杂居，生活混乱，人心思稳，都想过上稳定的生活，故此支持官府回归治理。
上次鲜卑对北地郡北部的劫掠，让羌胡邑落损失惨重，这次北地郡内的胡人不得不慎重对待，没想到他们对付关羽的时候，南部邑落被张猛和程武所趁，他们遗留下的邑落，全部被占领。
处理异族邑落，已有成熟的办法，老弱病残会被悄悄处理掉，少女会被分配给官兵做妻妾，小女孩会被当做丫鬟，男孩会被送入死士训练营，被挑选剩下的女人，则会作为随即仆妇。
牛羊马匹等则会作为战利品，参战官兵都有分享战利品的权力。
张猛和程武在当地人的协助下，在收编完县城的武装力量后，迅速扫除辖区的胡人邑落，至于那些杂居的胡人，还是老政策，直辖与汉民相同的待遇，至于个别为非作歹者，则会严惩不贷。
严厉的政策，使得地方局势迅速稳定下来。
东汉安定郡属凉州，改治临泾县，领6县，原领临泾、彭阳、泾阳、乌支（乌氏更名）4县，另置阴盘，朝那2县。
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