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却为以后刘表和刘繇的盟友关系出现矛盾留下了伏笔。
最高枕无忧的当属徐州刺史陶谦，与高顺秘密结盟，得到了青州的支持，特别有底气；现在他完全控制徐州各郡县，又分别与扬州刘繇和袁术以及豫州的公孙瓒结盟，无任何外部压力。
现在他可安心发展民生经济，从扬州九江郡以及豫州因动荡而迁移来的百姓，广开荒地，兴修水利、道路等，加上与高顺势力的贸易，使得徐州非常富足。
益州牧刘焉入驻后，迅速平定益州内乱，稳定局势，积极安抚收容逃跑反叛的人，极力实行宽容恩惠的政策，发展民生。
“五斗米道”首领张鲁的母亲长相美丽，加上懂得神鬼邪说，和刘焉家有往来，刘焉就任命张鲁为督义司马，与别部司马张修一起前往汉中，攻打汉中太守苏固。
张鲁在汉中得势后，却杀死张修，截断交通，斩杀汉使，刘张两家由此结怨。
刘焉则以米贼作乱阻隔交通为由，从此中断与中央朝廷的联络。他进一步对内打击地方豪强，巩固自身势力，益州因而处于半独立的状态。
关东会盟讨伐董卓之时，刘焉也拒不出兵，保州自守。
初平二年，刘焉更造作乘舆车具（天子所用的车架）千余辆，欲称帝。荆州牧刘表上言朝廷，称刘焉“有似子夏在西河疑圣人之论（意指其图谋不轨）”。
中原地区战火暂停本是好事，却让董卓非常为难；李儒早有判断，高顺势力军事力量如此强大，而不参与中原事务，不插手朝廷事务，便是希望借董卓之手发动战争，借机消灭诸多士族和军阀，若是中原地区处于和平状态，他们便失去了存在的价值，高顺岂会善罢甘休？
第402章水军改革（）
高顺在徐州与刺史陶谦达成秘密协议，并帮助陶谦出谋划策，驱逐刘备，收复广陵郡，送走公孙瓒，减少负担和威胁，随后便返回青州。
当他到达历城县的时候，管宁已以不适合为官为由，向房良提出辞呈，房良见其意志坚决，便同意了他的辞呈，管宁再次回到历山大学任教；高顺得到房良的汇报，对此并没有太在意，而是一笑置之，人各有志，不能勉强。
而这时，房良正忙于水军大都督高伟的订婚一事。
高伟这么年轻便为水军大都督，位高权重，且大部分人都认为高伟是高顺的本家，所以都前去历城捧场，极尽巴结之能事；特别是那些商业大家族，更是派出家族年轻一辈的嫡系人员前来，希望与高伟建立良好的私人关系。
辖区内的各王侯国的国王，也借机齐聚历城，希望交好州牧房良和水军大都督高伟。
高顺辖区内的诸位国王，虽然每年享受到的财富大大缩水，不过更加安全了，高顺对他们的限制也少了许多，可以在本州内随意活动，而不是限制在他们的封地之内，也可以经商，相互之间也可以走动、交流，各王子可以去历山大学读书，或者在州内游玩，只要不作奸犯科、违犯律法便可。
高伟连续露面，不仅年轻有为，英俊潇洒，且武艺高强，在年轻一辈中无人能敌；诸葛家族选中了一位好女婿，更成为众家族羡慕的对象。
由于水运码头的修筑，并修通了连接了黄河、济水和洛水的运河，历城商业非常繁荣，军事位置也更加重要，房良便把青州牧的驻地迁移到历城，此举也能更好的掌控兖州局势。
此时高伟的水军已对高顺提供的船只在各航线上以及各种水况下进行了试航，并写出了详细的记录，准备与高顺密谈一次，进行水军改革。
高伟向高顺建议道：“主公，这种新式帆船，不适合在内河航运，现在已全部用于海运和沿海巡逻。”
“那黄河和济水上的运输和防御怎么办？”高顺问道。
高伟道：“主公，伟已令造船厂建造更适合内河的艨冲、冒突、赤马、走舸、游艇等类型的船只，完全能满足当前需要。”
艨冲：艨冲是汉代水军的主力船型。船体狭而长，机动性强，便于冲突敌船，此船“以生牛皮蒙船覆背，两厢开掣棹孔，左右前后有弩窗矛穴，敌不得进，矢石不能败”。刘表建水军就建有大量的“艨冲”战船。历史上孙权征讨黄祖，黄祖“横两蒙冲”挟守夏口。
冒突：又称“冒突露挠”。“露挠”，即人在船中，楫露于外，“冒突”，即冲锋。此船防护设施比较完善，主要用于袭击敌船。
赤马：又称“赤马舟”。船体一般红色，疾如奔马，是一种高速战舱，又名为“马舸”，意思是飞驰如马奔腾陆地之态。
斗舰：又称“战舰“，是战船。船上四面设三尺高的女墙，半身墙下开孔，桨棹露于外，“舷内五尺，又建栅与女墙齐，栅上再连女墙”，“其内如牢槛”。“重列战敌，上无覆背，前后左右树牙旗幡帜金鼓”。
走舸：如战船，舷上安重樯。棹夫多，战卒少，皆选勇士，精锐者充棹夫，往来如飞，乘人不备，兼备非常救急之用。
游艇：小艇，以备侦察、探候，非战舶。无女墙，舷上左右桨床随艇大小长短，四尺一床，回军转阵，其疾如飞。
高顺又问道：“那运输船呢？”
“主公，运输船选的是大舡，是对外租赁和民用的运输船型；主公提供的帆船和工匠制作的帆船全部用于水军作战之用，或者运输关键的军用物资，全部布置在渤海，这样的话也避免了技术泄露。”
大舡：又称“大船”、“大舶”。是运输船。历史上孙权有大船，名“长安”，可载近3000人。
高顺对高伟的决定没有反驳，感觉这样正好补充帆船不足的困境，并可培养出一批运输人才，作为此后扩大水军的理想人选；且把有限的帆船用于连接青州、平州、幽州和冀州的海上交通，更能发挥出帆船的价值。
“好，按照你的方案执行便可。”高顺前世和今世皆生长于内陆，对水军了解甚少，他不想外行指挥内行，造成不必要的麻烦，还是让内行人来指挥、决策吧，再说了，高伟是系统人员，对他忠心耿耿，他非常放心。
高伟又夸赞道：“主公，那些造船的高级技师，水平果然了得，不仅消化吸收了帆船的制造技术，已能制作五百吨级的帆船了，而且把船舵、船锚等技术利用到其它船只上，效果非常显著。”
高顺心想，既然那些帆船在黄河不适合，那就用作海上运输和贸易，而渤海冬季结冰，利用率不高，还是趁机多开发南部航线，加强同南方的交流，为占领扬州、交州等地做准备，决定道：“很好，对他们好好奖赏，并制定专门的办法，此后对技术进行改进，且效果显著者，皆有奖赏；确保黄河防御安全是水军的责任，务必配备合适数量和种类的舰船，保证向三辅地区运输物资通道的通畅；同时要积极开发沿海航线，加强同徐州、扬州的海上联系；研究适合长江水战的船型和战术。”
“是，主公！”高伟接下了高顺的命令，又申请道：“主公，是不是多配备一些高级和中级造船工匠呢？”
高顺不想闭门造车，且要发展航海事业，需要的人员和船只太多，单靠系统是不够的，必须发展成一个庞大的产业，便说道：“内河所需船只，可雇佣外部工匠，另外选址建设一座新的造船厂，这样的话只需几名高级工匠进行指点便可，还能培养一批造船匠，发展相关的行业；所需要的水手、水兵也从外边雇佣，以解决人手不足的局面。”
“是，主公！”高伟非常高兴，高顺的命令正合他的意思。
高顺参加完高伟的订婚仪式后便返回了冀州，剩余结婚等事宜，皆由房良主持便可。
高伟随后按照高顺的指示，以及他本人的计划，开始了大刀阔斧的改革和建设，积极招募水军，招募造船工匠，使得高顺的水军更适合当前形势的需要，发挥出更大的作用。
随着辽东航线和幽州航线的开通，使得幽州、平州与中原的联系更加密切，不仅增大了商贸，还扩大了人员的交流，中原失地百姓，大量迁移平州，带动了平州人口的增加，经济的发展。
与徐州和扬州航线的开通，更为高顺赚取了丰厚的利润，且熟悉了航线和沿途的水情，增加了扬州南部沿海地区以及交州与中原地区的联系，为高顺将来发动南方战争提供了便利条件。
第403章军校建设（）
待回到冀州，高顺先用几天时间处理了一下积攒下来的事务；紧急的事情，戏志才与郭嘉以及李强和马贵等人商量着处理了，郭嘉做了详细记录，高顺逐条与众人商量一番。
又详细了解了一遍从各地传回来的情报，高顺对当前中原乱局非常满意，只要董卓不断在中原地区挑起战事，他就继续为董卓提供钱粮；对凉州周飞和沮授以及雍州程武的进展非常高兴。
这时，审配出使洛阳返回，朝廷同意历山大学派一百人去洛阳抄录东观藏书。
高顺随即命人通知历山大学的郑玄，由其安排人员前往洛阳。
现在高顺对审配的外事能力更是赞赏，这才是发挥他特长的地方。
随后，高顺便开始关注军校建设事宜。
卢植等人皆到达冀州。
前几年黄巾之乱以及之后的黑山军对魏郡的破坏还是很大的，人口流失很多；前州牧刘虞和前魏郡太守公孙瓒对黑山军进行了猛烈的打击，小股黑山军皆被招安，被招安后，州牧刘虞怕他们继续作乱，皆安排到其他郡县进行安置，以至于魏郡西部地区和北部地区到现在还人口稀疏。
马强与卢植商量后，决定将军校建在漳水以北，另立一座新城，那里人口相对较少，可以建设大型的训练场和跑马场，方便学生的训练。
新城东西、南北皆为四里，每面设一门。
西北部为军校教师和学生学习和住宿的地方，西南角为学生的训练场，东南角为外来商户和市场，东北角为驻守的军营和官府用地。
在城外靠近漳水的岸边，还设有大型的港口和跑马场，专门训练水军和骑兵的场所。
冀州财大气粗，建设一座小城的投资没有任何压力，魏郡太守马贵就拍板确定。
就算卢植提出教室等皆选择玻璃门窗，马贵也毫不犹豫的同意了。
让马贵等人比较为难的是卢植提出的教师人选，非他们能请来的，高顺开始关注军校之事后，马贵立即就此做了汇报。
皇甫嵩、朱儁、盖勋皆为名将，现在闲置在京城，卢植此举是为保护他们他们，且是希望他们能发挥余热，高顺同意了，并派审配再去一次洛阳，相信董卓会放人的。
至于田晏和臧旻等人则被高顺无视了；至于马日磾等文人大儒也被高顺否决，需要的文化教师可从历山大学调入，或者直接让高级和中级文武官员到军校任教，这会大大加强高顺对军校的控制力度。
高顺有系统在手，他更愿意用系统人，忠心更有保障。
于是，高顺又与卢植探讨一次。
高顺道：“卢先生，顺的本意是先设一座初等军事学校，培养的人才为部队初级军官，毕业后可任什长、都伯、屯长等职务；此后会从毕业的学子中选择优异者，或者从军队中选拔年轻、上进的初级军官来培训，这便是中等军事学校，毕业的学子可任屯长、军侯或者军司马等职；至于培养更高级别的军官，则是高等军事学校；如此分类，便于管理和培养，方便学子的选拔，也好配备教师。”
卢植对高顺的建议非常满意，笑道：“哈哈，君侯所言不差，这样进行梯队培养，便需要不同层次的教师，开始的初级军事学校，则不需要名士名将任教，更为建设中等和高等军事学校摸索经验。”
高顺对卢植能如此轻易的接受他的观点而高兴，于是又说道：“卢先生，这样的话，教师就好办了，顺已派人前往洛阳，希望能请来义真和公伟等人，让他们协助卢先生主持学校事务，同时为建设中等军校做准备。”
卢植大喜，忙对高顺一礼道：“老夫谢过君侯！”
“文化教师可从历山大学的教师或者毕业学子中选拔，先生也可自请，比如令郎也可在此任教，教师的薪俸参照历山大学。”
“老夫谢过君侯的信任！”
高顺又道：“骑兵科和步兵科的教师可由驻军的军司马、校尉、都尉、别部司马等人代替，各中郎将有时间，也可前来客串，演示武术，讲解战术、布阵、扎营等；水军科目由水军大都督派人前来任教；军师科目可由军师祭酒以及所辖幕僚等人前来任教，各太守和将军府吏员也可前