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在开阳城休息一天，正月十三日审配便前往下邳。
一路走，审配便一路思量，如何说动刺史陶谦，既能得到广陵郡，又能为主公节省钱粮，还便于鲁肃等人接管广陵郡，还不能让外人知道广陵郡被主公控制了，动静一定要小，军队调动等皆要秘密进行才好；一系列问题，让审配不得不慎重，绝不能坏了主公的大事。
正月十六，审配等人到达下邳城，由于穿着便装，且就三人，人数较少，没有因为任何人的关注，悄悄的在一不起眼的酒肆中住下。
十七日一早，审配写了一封信，连同他的名刺，让人秘密送往刺史府，在信中言明，要秘密拜见陶谦。
陶谦见到信件，便知道是高顺派来的人，既然是秘密求见，肯定有要事相商；他不敢耽误，当晚就派管家的儿子来酒肆请审配。
管家父子是陶谦最信得过的人，比府内的兵丁都可靠。
审家出身冀州大族，陶谦不敢慢待，亲在在书房门口等候迎接。
在陶谦的书房，双方寒暄完毕，陶谦开门见山的问道：“派正南亲自前来，不知镇远有何要事？”
审配也不掺着掖着，直接说道：“陶刺史，我家主公希望获得广陵郡的控制权。”
陶谦一惊，这接收时间有些早了，不过以他的沉稳，还不至于慌乱，反问道：“镇远有何交代？”
审配心中大喜，只是听陶谦如此称呼主公，便知他们关系匪浅，看来接管广陵郡的谈判不是太难，主公肯定与陶谦此前有过利益交换，于是轻松的说道：“陶刺史，去年广陵郡战乱不断，百姓惨遭战火蹂躏，且其南临刘繇江东几郡，西依袁术的九江郡，西北更是豫州几大军阀，外部压力很大，而青壮驻军在琅琊郡仅有一万骑兵，南部有事不能及时支援；所以，我家主公希望接管广陵郡，南北呼应，保徐州安全。”
“哈哈，正南，不会如此简单吧，镇远到底如何交代的？”陶谦也是老狐狸，不见兔子不撒鹰。
审配被问的一愣，心中暗道，真是狡猾，便按照他提前想好的思路，说道：“陶刺史，那配就实话实说了，我家主公欲组建一支实力强大的水军，无奈北方严寒，黄河和渤海冬季结冰，且冰层太厚，非常不便，所以我家主公看中了广陵郡，一面临海，两面临河，非常理想。”
“哈哈，不错的主意，我就想，镇远肯定不会做无本买卖。”
审配忙解释道：“陶刺史，我家主公说了，不会白白占有广陵郡，定会给徐州补偿。”
“哈哈，如何补偿？”
“陶刺史，我家主公希望以去年广陵郡的税收为准，补偿一半税收的钱粮给徐州；同时在广陵郡驻扎骑兵、步兵和水军，若是徐州有事，绝对会在第一时间救援。”
陶谦非常心动，现在豫州的公孙瓒、袁绍正打的不可开交，不管将来谁胜谁负，对徐州来说都不是好事，若是在广陵郡驻扎一支战斗力强大的军队，不仅能免除袁术方面的威胁，还能避免豫州方面的威胁，若有危险，可南北夹击。
还有一个重要的原因，那就是广陵郡被破坏的非常严重，百姓锐减，田地荒芜，若想恢复，必须投入大量钱粮。
不过陶谦可不想如此便宜了高顺，虽说几年后他将把徐州交给高顺，但是现在还不到时间，能多获得一点利益都是好的，于是说道：“哈哈，正南，你也知道，去年广陵郡战乱不断，遭受极大的破坏，所以在战后投入巨量的钱粮进行建设，以至于去年税收全无，如何能以去年的税收做基准呢？”
从谈判开始，审配一直被陶谦压制，现在他终于有机会抓住谈判的主动权了，只要陶谦想谈便好，于是不紧不慢的反问道：“哈哈，那以陶刺史看来，以何为准呢？”
陶谦也不含糊，说道：“便以前年的税收为基准吧！”
审配心想，就怕陶谦不还价，只要还价便好，那怕价位要的再高，都可以慢慢谈，现在他来的很早，有充裕的时间与陶谦进行周旋，便说道：“陶刺史，此举不妥吧，广陵郡去年惨遭破坏，不是短短半年就能恢复好的，需要不断的投入，即便如此，也不是在短短几年内就能恢复到以前的状态的，仅仅这笔支出就非常庞大，我家主公接管广陵郡，其实是为陶刺史主动承担了一个很大的包袱，若是依照前年的税收为基准，是不是要求太过苛刻了？更何况，我家主公还主动承担徐州南部的防务，徐州有难，定会南北援助，这可不是钱粮能换得的好处啊。”
陶谦也感觉有些过分，便说道：“正南，你看以前年税赋的一半如何？”
审配内心大喜，不过他依然不动声色的说道：“陶刺史，几年时间内徐州不仅不能从广陵郡获得任何利益，还要不断投入钱粮，招抚百姓，开垦荒地，兴修水利，还要承担军队钱粮的开支；若是广陵郡由我家主公接管，陶刺史便可省下这笔居大的开支，何乐而不为呢？”
确实如审配所言，陶谦不是不明白，他只是想从高顺上榨取些利益，谁也不会嫌钱粮扎手，既然高顺想建立强大的水军，看重了广陵郡，想不付出点利益就想获得，这绝不可能，否则会被高顺低看了徐州，于是，态度强硬的说道：“那便以前年税赋的三分之一为准吧，不能再低了，否则老夫宁愿让广陵郡荒芜。”
审配依然不为所动，说道：“陶刺史，这也不是不可以，若是这样的话，必须增加额外条件。”
“什么条件？”陶谦非常心动，若是白得一郡三分之一税赋的钱粮，对他来说可是一笔数量庞大的意外之财啊。
审配非常激动，坐直身子，神情严肃的说道：“陶刺史，若是如此的话，那必须把东城县等淮河以南的徐州诸县皆划归广陵郡，以此为交换，广陵郡在淮河以北的县可划归下邳国，要知道，广陵郡只有淮河以北的县没有受到灾害啊。”
陶谦略微一思索，便拍板道：“好，就以正南所言！”
他内心非常高兴，这样的话，徐州便不再与扬州交接，能省去大量的驻军和军费，且下邳国淮河以南的几县，被孙坚劫掠的尤其厉害，这等于他把所有的包袱都甩掉了。
审配大喜，这完全按照他提前想好的步骤进行的，对这个结果他很满意，圆满完成主公交代的任务，且比他预期的要好。
不过审配还不想就此为止，他要把事情做的尽善尽美。
第422章接收五县（）
审配考虑的非常长远，便向陶谦建议道：“陶刺史，以后广陵郡在名义上依然是归徐州管辖，暂时务必保密，否则会引起袁术等人的强烈不满。”
“哈哈，正南放心便是，老夫明白。”
“为了不引起外界的注意，配希望交接计划分步实施。”
陶谦好奇的问道：“如何分步实施？”
审配仔细考虑，对着徐州舆图思索一阵，然后对陶谦说道：“陶刺史，配希望先接任下邳国五县的县令、县丞和县尉等职，东城县、盱眙县、高山县、淮陵县和淮阴县；等兵马、粮食等到达一部分，具备接收广陵郡的条件后，再接收广陵城，同时把广陵郡在淮河以北的凌县和海西县划归下邳国；如此分步实施，陶刺史意下如何？”
“哈哈，好，一切皆以正南所言。”对这些小事，陶谦并不在意，能交好高顺为目的，现在他的两个孙子已跟随冠军侯北上，被照顾的特别好，传回来的消息，令他非常满意，一人拜郑玄为师，一人拜卢植为师，这可是有钱都难买到的机遇啊；
且现在他已把两个儿子分家立户了，并派了管家，调了一部分族人，分别跟随、帮助他们俩；两位管家也分别亲往冀州和青州买地置业，为家族留有两支后路，即便一支出事，还能保存一支血脉能长存下去。
陶谦内心计划，冠军侯补偿的广陵郡税款，直接在冀州和青州分给两个儿子，用于置业所用，就不用大张旗鼓的运往徐州，这样的话，即保密，又方便；对徐州众人来说，谁都不会知晓，陶谦对此暗自得意。
“还需要陶刺史以徐州的名义出具文书，方便向南调动兵马，绝不能引起外界猜测！”
“此等小事，老夫定会尽力配合，正南毋须担忧。”陶谦内心很高兴，虽说徐州地盘大大缩水，仅剩下下邳国、彭城国和东海国，不过却是徐州最精华、富庶的所在；对他这无雄心壮志之人来说，辖区富庶，百姓安居乐业，没有外来战争的威胁，便是他最大的心愿。
审配不知陶谦所想，只为陶谦的配合感到高兴，随后，两人又商量一阵，确定逐项事宜，陶谦首先开出兵马调动文书给审配，假装是徐州内部官兵换防，让审配返回，确定县令人选后再来下邳办理相关手续。
审配没想到陶谦会如此配合，他还计划要谈上几次，真令他喜出望外，拿到文书后，便返回小酒肆。
正月十八日，审配秘密返回，并于二十二日到达琅琊郡开阳城。
此时，高顺任命的广陵太守李真，糜家的家主糜竺以及都尉等人早已在等候了；众人不由大喜，审配的办事速度太快了，几天时间便已谈妥。
审配以将军府长吏的身份，召集诸人会议，安排逐项事情。
首先讲述了与陶谦谈判的大体过程和结果；其次，他根据需要，及时调整接收过程，先接收五县，等稳定后，再接管整个广陵郡。
太守和都尉皆认为这个方案很好，便于执行；糜竺对此也很高兴，这样的话，运输粮食等后勤物资的压力将大大减少。
李真仔细思索，便决定把临时驻扎地点设在盱眙县，该县处于五县的中心，紧靠淮河南岸，便于物资运输和对各县的支援，更方便南下接管广陵城。
最终，李真决定，由他和都尉亲任盱眙县的县令和县尉，又安排三位中级文官和三位中级武官，分任其他三县的县令和县尉，准备让鲁肃亲任东城县的县令，县尉此前早跟随鲁肃到达东城县了。
现在是乱世，顾忌不到籍贯回避等朝廷律法了，怎么方便怎么来。
随后，审配又与几位内定的县令前往下邳城，接受陶谦的任命，至于都尉等职，只能由李真代劳了；至于广陵郡太守和郡丞、都尉等位，审配与陶谦商定，两个月后便会将任命书送达盱眙县，便于接管后不误今年的农时。
时间紧张，糜竺则安排家族管事开始向五县运输粮草辎重，确保后勤供应。
都尉率领剩余人员以及五千五百名官兵前往盱眙县，不过速度很慢，希望在到达盱眙县前与李真等人先汇合。
这次审配居中协调，事情办的非常顺利，一切都在暗中进行的，没有惊动徐州高层，更没有让袁术等势力察觉到异样。
鲁肃的任命由骑兵单独送达。
鲁肃未至弱冠，便被任命为东城县令，两月后将被任命为郡丞兼职军师，这对陶谦刺激很大，心中暗道侥幸，冠军侯如何得知东城县有如此俊秀？又如何敢放心的任用一如此年轻的人在如此重要的岗位？他想的不是为失去一位青年才俊可惜，而是认为冠军侯的密探不容小觑，此后务必重视。
东城县是下邳国和广陵郡向西最突出的地方，被九江郡两面包围，地理位置非常重要，若是扬州来犯，东城县首当其冲。
徐州还算稳定，交接工作极为顺利，这些县令和都尉等人，早就不想在这里任职了，在痛快的交接完毕后，急切的返回下邳，等候新的任用。
五县大族皆已逃离，非常便于统治。
李真为每县尉配备了五百步兵和一屯骑兵，用于维持地方稳定；为了不刺激扬州袁术，鲁肃拒绝了李真派遣步兵的好意，他现在有官兵近两千人，缺乏的只是骑兵，李真便派去两屯骑兵给予支援。
盱眙县剩余一千五百骑兵和两千骑兵，足以维持当地安全，并能及时救援其它几县。
首要的任务是招抚百姓，救济灾民；接着，便是规模庞大的士兵招募工作。
一个月后，便开始规模宏大的剿匪工作；好在有当地情报人员的支持，进行的非常顺利，这与鲁肃当初的想法一致，即可增加士兵的数量，又可将俘虏的贼匪和家属安置为民，而安置他们需要大量的钱粮和土地，此前的地方官员积极性都不高。
此举却是多赢，普通百姓感觉生活安全了，对官府更加支持；那些盗贼、匪徒和他们的家属，皆是活不下去的百姓，他们也希望被招安安置，过上平稳的日子；对官府来说，却是增加了官兵数量，增多了百姓数量。
糜家运来大量的钱粮，为安置百姓，招募军队等提供了