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“太守，我们主动从武都郡撤离军队和百姓的，并没有与蛮夷发生冲突，陈仓故道成为连接河池县到故道城和沮县城的通道，从关中和汉中运来的少量物资能缓解蛮夷的生存压力，他们那里出产的毛皮等也是关中和关东百姓最喜欢的货物，所以陈仓故道保持完好。”
“说说河池县的情况？”赵云欲把他的治所设在河池。
“河池县城地处秦岭余脉的山间平原，南北皆为山脉，东向紧靠陈仓故道，位置非常重要，地处蛮夷、汉中张鲁和我方的中心地带，我方撤离后那里作为缓冲区，既有蛮夷的小部落，也有汉人作坊，成为几方的贸易地点；不过汉中张鲁在占领沮县后有图谋河池县的打算，以便增强汉中郡的防御”
既然如此，赵云决定在占领河池县城后，先稳定郡内蛮夷和百姓，交好汉中郡，避免他们破坏栈道，等训练出一支能征善战的军队后，再择机夺回沮县，威逼汉中郡。
在了解情况之后，调整驻军方案，在大散关留一别部司马（高级武将）率领两千步兵留守；其他所有官兵暂时随他进入故道城驻扎，此后将前往河池县驻扎。
从大散关沿故道水南下，便是秦岭南麓。
来了这么多军队，故道城的汉人百姓极为欢迎，感觉有了底气。
好在是夏季，军队在城外扎营，并没有骚扰城内百姓，令当地百姓更觉安全。
第二天，赵云首先宣布成立故道县，任命了县长、县尉、县丞等官员；县尉下辖四屯步兵和一屯骑兵。
县长上任，首先发布了免除两年税收和徭役的通告；其次，县尉发布了招募官兵的告示，一并宣布了官兵薪俸待遇；这立即获得了所有汉人百姓的大力支持。
同时派出熟悉氏人和羌人语言的文吏前往几个蛮夷部落，宣布税收政策和招兵告示，希望他们不要恐慌，并能积极参军。
对优厚的待遇和一视同仁的政策，令几个蛮夷族长大为兴奋，他们也渴望融入汉人生活，过上稳定的日子，只是此前他们备受汉人的排挤和打压，根本不被当做人看待，生活所逼之下，凉州叛乱时有发生，从没断绝过。
不管是汉人还是蛮夷，皆踊跃参军；选拔标准一如既往的严格，总共选取四百蛮夷骑兵，一百二十蛮夷步兵，五百汉人七百，五百汉人步兵；赵云将这些新参军者单独编伍，组成十一屯骑兵，九屯步兵，分别派两位军侯负责训练，等训练合格后再分给五位别部司马率领。
赵云并从应征者以及现有的官兵中选拔出二十五位精通氏人或者羌人语言，并擅长读写汉语的文士，皆任命为文吏，享受二百石的薪俸。
其中四人被派往四个蛮夷部落，教授他们汉语、汉人的生活等，并负责监视他们的动向。
四人被留在组建的军队中，教授蛮夷士兵说汉话，并教授官兵认数识字。
还有两人首先被赵云派往河池县，联络当地汉人，宣传他的政策，希望能和平入住河池县，并借机试探那些滞留汉人的态度，否则，他将率领强兵将他们屠戮殆尽，既然他们心向蛮夷，那他赵云也不会手软留情。
县衙人员也没闲着，有钱粮的支持，他们的工作简单许多，加固城池，疏通河道，整修道路，丈量并分发土地，由于薪俸日结，不拖欠，获得了当地百姓更大的支持。
在此期间，赵云还派出斥候，提前侦查行军路线，组建商队，前往河池县，秘密打探消息。
在高级文官的协助下，一切皆有条不紊的进行着，只等前往河池县的文吏传回消息。
第446章赵云施政（下）（）
随着派出去的人陆续返回，带回来的消息让赵云对武都郡的地形和蛮夷的情况更加了解；特别是了解到汉中郡、广汉郡以及广汉属国的情况，令他大为震惊，蛮夷的实力远超他的想象。
好处是蛮夷太过分散，不管是羌人还是没氐人都没有有形成一个整体，便于各个击破；但是蛮夷皆分布于山野险峻之处，被山川河流分割，这既阻碍了他们的联合，也难以被清缴，对他们来说，有利有弊。
赵云根据地形，以及各氐族部落的大体分别情况和实力，最终决定派出一股步兵，抢占无人驻守的仙人关，避免益州和汉中郡的蛮夷与凉州蛮夷的联系，他可逐渐稳定郡内局势。
赵云想做就做，立即找来几位参军和别部司马协商此事，众人极为支持，只要占领了仙人关，武都郡便不受汉中郡或者益州的威胁了；现在大军还未出动，张鲁以及诸蛮夷族长还没重视他们，是偷袭的好机会，更有人建议趁机把阳平关从张鲁手中夺来，被赵云否决了，他现在可不希望与张鲁发生战争，特别是现在内部不稳的情况下，要知道张鲁与氐人的关系非常密切。
仙人关，古代关隘名。在河池县东南，此关西临西汉水，南、东方向接沮县，北有虞关紧接铁山栈道，是关中地区进入汉中郡的要地，也是入益州的重要咽喉。
仙人关周围仅有沿西汉水所修栈道可通南北，一旦仙人关被控守，河池县东通汉中郡或南到益州的故道便被切断，军事位置极为重要。
赵云把这事安排给一位军司马与一位参军负责，命军司马率领一个部曲的护卫步兵在前，参军率领一个部曲的原驻大散关的步兵在后，他相信，一千步兵定能防守好仙人关，坚持到援军的到来。
根据参军的意见，这支部队要昼伏夜出，五天内定能占领仙人关。
在军队出动的第四天，赵云估计他们明天便能抢占仙人关，为了给予他们及时的支援，命令都尉率领五千骑兵迅速前往河池县，争取当天控制河池县城，他率护卫以及剩余的步兵携带辎重随后跟进。
对占领河池县城，赵云信心十足，县城内主要住的是汉人和各地各族的商人，那些汉人时常受到蛮夷的欺负，在与赵云派出的吏员接洽后，也非常希望官府大军的到来；蛮夷小部落分布在县城周围放牧，白马氐部落的核心在下辩县城。
河池县城地处一山间盆地，土地肥沃，河流众多，灌溉便利，气候温和，赵云非常喜欢，若是开垦出来，绝对是难得的良田，可安置大量的官兵家属在此定居。
上万大军到达，令当地滞留的汉人百姓极为高兴。
河池县城周围还有大量的蛮夷，赵云不敢大意，立即任命县令等，发布告示，稳定当地局势，同时，加强对城池的防守，整修、加固城墙的工作首当其冲，由于可雇佣的人员较少，赵云便命令部队分片，轮流参与劳动。
同时，进行积极招募官兵，这个时候，增加一位士兵，便增加一份安全。
由于采取优惠的税收政策和免除徭役的政策，且有丰厚薪俸的诱惑，只要条件合适的汉人，皆报名参军。
边郡的汉人，生活环境艰苦，且与蛮夷接触比较密切，受蛮夷影响，皆性格粗犷，身强力壮，是很好的兵员。
赵云从中选择出八百骑兵和六百步兵，加上在故道城招募的官兵，皆集结到河池县城，统一训练。
早就预备好的文吏，随之被派出，与周围的蛮夷小部落联系，希望划给他们地盘，从此稳定下来，并鼓励他们中的青壮积极参军，享受相同的待遇；若是各部落的青壮都参军了，则能方便对这些小部落的管理。
这些蛮夷，见新太守采取休养生息的政策，不压榨他们，且参军后能享受到相同的待遇，这可是他们梦寐以求的事情，即便造反，也只不过是追求吃饱饭，现在太守主动承诺他们这么多好处，他们岂能不大力支持？
且汉军和汉人官府的到来，此后的贸易将更加顺利，他们也能从中获得更多的好处。
经过半个月的努力，赵云总算松一口气了。
轻松抢占仙人关，杜绝了外部威胁，河池县城墙也修缮完毕，且又招募一千多氐人骑兵和近千氐人步兵，防守力量大大加强。
对氐人小部落也划定了放牧区域，接受官府的管理，避免他们之间的争端以及与汉人争地的矛盾；汉人百姓也在县城周边分配到土地，只需开垦出来，便是便是肥沃的良田。
稳定内部后，赵云立即派出文吏去招降几个氐人大部落，比如，武都氐、白马氐、清水氐、沮水氐等十三个大的氐人部落；连羌道也派人前去。
氐人各部已“自有君长”，有众多分支，各有称号，作为统治阶级中代表人物的“王”、“侯”已经形成，其下有豪帅或小帅等。
氐人有自己的语言，却没有自己的文字；由于与汉族等杂居共处，又兼通汉语；服饰、婚姻以及诸多风俗与汉人有很大的差异。
赵云与众参军商量，要积极瓦解氐人的组织形势，逐渐将他们融合为汉人。
确立了众多的融合方式，加强通婚、招募入伍、变换服饰、确立姓名、更改婚嫁形式等，还要传授文字、汉人的耕作等内容，减少他们对氐王的依赖。
为了拉拢氐人部民，瓦解氏王的统治，赵云与参军、郡丞、主薄等人商量后，还准备采取不同的税收政策，接受官府管辖的氐人，享受与汉民同样的税收，接受氐王管辖的，要承受比汉民高一半的税收。
一个月的时间，派出的文吏陆续返回，只要执行此前汉人的税收政策，大部分蛮夷愿意接受太守的统治。
沮县的部分地盘处于张鲁的控制之下，没法联系。
能联系上的氐王只有武都氐王不愿意接受管辖，驱逐了文吏；这是造反行为，赵云大怒，不过他没有立即派兵围剿，而是先稳定内部。
先是向下辩县等愿意接受管辖的县城派遣去行政官员、教师等，加强对地方的管理。
在仙人关以南，原来嘉陵道和略阳道的地盘上，建立略阳县，本来这两个地方撤道之后，划归沮县管辖，但是离沮县距离过远，且仙人关被占领，张鲁控制不到，所以赵云便设立了一个新县，管理西汉水东西两岸的大片土地。
县令和县尉等到达当地上任之后，在与各氐王处好关系的同时，积极分化氐王与部民的矛盾，利用参军、税收等优惠政策，吸引零散的羌人、氐人邑落等接收官府的管辖，逐渐建立起一支忠心的军队。
在修缮城池，加强防御等措施处理完毕后，各地官员积极推广赵云等人制定的融合方案，首要的是教育，其次是通婚，还有贸易等手段。
那些接受官府管辖以及与汉人通婚的氐人逐渐过上了好日子，这是最好的宣传，让那些依然犹豫的人羡慕不已。
赵云对进展非常满意。
不过他却不敢松懈，时刻防备着氐王的叛乱，以及他们与武都氐王的联合，按照赵云的措施，周围各县停止与武都氐王的贸易，积极接纳氐人，并派人秘密游说武都氐部落的侯、帅等。
按照赵云与众人制定的方案，至少稳定一年，且军队训练成熟之后，再对武都氐发动攻击，为起到杀鸡骇猴的功效，到时候对那些没有投降的氐人，赶尽杀绝，女子全部婚配给士兵为妻，少女卖做奴婢，男子全部被卖做奴隶，老弱只能化作战功。
在内部稳定的同时，赵云派出使者前往汉中郡，索取沮县。
凉州大军已逼近家门口，张鲁非常震惊，但是他既不敢主动出击，得罪凉州，又不愿意投向凉州，内心非常矛盾；在犹豫半年后，终于同意把沮县交还武都郡，至于后果，只能听天由命了。
第447章为难的马腾（）
沮授派往陇西郡和金城郡劝降马腾和韩遂的人选是参军杨会。
中平四年，凉州叛军围困汉阳郡冀县，太守傅燮战死，遗命太守府主薄杨会保护家人返回家乡北地郡，杨会因此而名声大振；周飞接收凉州后，广泛征用凉州名士为已所用，杨会被任命为州牧府参军，在军师沮授手下任职。
由于杨会与韩遂等人曾有一面之缘，且有名士傅燮的渊源，便被沮授授命出使。
汉阳郡太守麹义派军司马麹演率领两屯骑兵，护卫杨会前往陇西郡和金城郡，麹演并担任副使。
陇西郡西部是宗建为首，兼有部分河关强盗；中部和东部皆归马腾，设治所在狄道，自称陇西郡太守。
现在马腾实力强大，心有傲气，几万羌汉官兵，战力卓著，大将庞德，勇冠三军，儿子马超，年仅十六岁，已战力超群。
时凉州遭受百年战争，陇西郡亦是战乱不停，百姓流离失所，汉人百姓已不足三万户，分布在庞大地域内，显得微不足道；蛮夷力量非常强大，以羌人为主，而马腾拥有羌汉血统，且身长八尺余（约合现今1。85米），身体洪大，面鼻雄异，而性