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何贵人：“放肆，这是皇长子！”
眼前这个有过肌肤之亲的女人，无论摆出如何生气的样子，刘备都紧张不起来，他的思绪早已飘到了遥远的幽州。他的儿子，比面前这个萌萌的胖小子还大一点吧。
第112章 治大国岂烹小鲜（）
何贵人脸上的严厉并没有保持多久，很快便转出了忧愁：“加上昨天一起投毒案，已经是四个月内第五起。宋皇后买通宦官、宫女，开始是夜里偷偷进来截杀辩儿和我，之后改为射击和投毒。这样下去我真的好担心辩儿。你想想办法吧！”
皇宫是个神奇的地方，说好，它富丽堂皇，是帝国的权力中枢，人人向往和仰视的地方；同时它也是个夭寿阴暗之地，许多任皇帝、嫔妃都在迈入中年就夭折了，更多的皇子流产或活不到成年，而且越到王朝后期越严重。
宫里的宦官、宫女们称为诅咒，或冤死鬼太多的结果。
生产之后，何贵人极少单独与刘备说话、见面，更不要说有亲密行为。她仿佛已经看到儿子登上皇位、自己登上皇后宝座的一天，于是把当初的露水姻缘看做生命中的污点，竭力想抹去。若非还顾念一些刘备的出谋划策的功劳，或许早就盘算着把他赶走甚至抹除掉。
面前的何贵人，还是那么高挑迷人，因为生育和哺乳，原本略有些瘦的身材，愈发丰满起来，像熟透的水蜜桃一样鲜美多汁。她的胸原本就很挺拔，现在愈发高耸起来，展现出致命地吸引力。配合不到二十岁的青春活力，根本看不出生育过，此时的何贵人，是五千万汉人中排名前十的绝世美人。
即使猜到何贵人心思复杂起来，刘备也难以拒绝她的一颦一笑，忍不住为她谋划起来，甚至只为她展颜一笑，为她接近时吐气如兰。或许到此时，刘备才开始理解为何汉景帝、曹操、曹丕、李世民、赵匡胤等人，在已经拥有数不清的美人时，仍无法拒绝人妻的美。
。。。
一次特殊的小型朝会在皇帝书房举行，皇帝亲自主持，尚书卢植跪在一案旁专心致志做着记录。
皇帝刘宏：“从三月至今，中原一直少雨，干旱如同去年，如之奈何？
朕提前把话说清楚，诸位或是朕的元老重臣，或是朕的师傅，或是朕的亲近之臣。诸位今天也不要分什么宦官党、清流党，关东、关西，北方、南方，我们专门谈怎么解决干旱少雨的问题！”
大长秋曹节：“连续两年干旱，税收不上来，国库匮乏，难以赈灾，宫中率先消减用度，我这头发都败了不少。”
尚书令曹鼎：“老子曾说治大国者如烹小鲜，烹鱼烦则碎，治民烦则散，有道之君贵静，不重变法。如今天象、气候异常，若能有重臣站出来承担责任，一定会转为风调雨顺，转危为安，陛下姑且待之。”
皇帝刘宏不为人注意地翻了翻白眼，感觉去年刘备提出姑且待之的方法，是天马行空，如今曹鼎再提出，就丝毫不出彩，毫无新意，正常人都能想出来。
光禄勋刘宽是皇帝的师傅之一，咳嗽一声，把皇帝的注意力重新拉回来，就像给皇帝上课时一样：“曹尚书言之有理。治民贵简，不贵繁！
大汉人民众多、有些有学识，有些不通文字，有些富有、有些贫穷，有些居住在平原，有些在山上、水旁。地域广阔，气候差别也很大，交州整年不雪，幽州冬天有四个月，东部四季多雨，夏秋有暴雨，西北凉州、并州河套终年少雨。
五千万人口，南北、东西都接近万里，不容易适应繁复和多变的律法、政令，所以必然尚简单。
所以从朝堂上改变全国的政令，意义不大。正确的方式是精选刺史、御史，加强对地方官吏的监督，监察出郡县官员中贪腐、无能者，之后选择清廉、能干的官吏代替，对地方加以安抚，对叛逆行为加以镇压。”
皇帝：“光禄勋说得有理，诸位请继续。”
光禄大夫杨赐：“当然也有其他的解释，烹饪需要主料与许多佐料，相互之间有恰当的比例，例如盐放多了，过于咸涩，放少了无味，糖放多了腻人，少了中和不了其他味道。此外就是火候，大火猛煮则嫩，小火慢煮易老。
治国也如此，有三公，九卿，各有职责，发挥的作用、重要的程度、人员多少也都有差别。既不可偏废，也要分清主次。如今的主，是旱灾，旱灾之后会造成粮食减产，继而造成国用不足，既然百姓减产，相应官员也应当减少俸禄。臣提议，受灾郡县长官俸禄减少五分之一到三分之一，以减轻灾民赋税压力，从而避免灾害。”
袁隗、张济等一个接一个地发言，说的都是四平八稳的老话。
皇帝不由感觉乏味，却又不得不装作认真听的样子，毕竟司徒袁隗是拥立功臣，袁氏门生故吏遍布天下，不能轻易得罪，而张济则是皇帝的老师之一。皇帝刘宏的轻微的转动脖子，四处张望着，直到他看见了殿中执勤的刘备脸上表情不断变化，跃跃欲试的表情。
皇帝刘宏：“刚才发言诸公，论年龄都是我的长辈，都是老成谋国之士。意见也周到贴切，并且相对比较温和，当为国策。同时，我想听听年轻人的意见。刚才我见殿上朗卫们也一幅跃跃欲试的表情，何进、刘备，你二代表郎卫来说一说，可不许说一样的！”
何进把刚才所听到“治大国如烹小鲜”，和在南阳老家、雒阳中下层所看到的例子，综合起来讲了一番。主题仍然围绕烹小鲜，内容更多是地方操作层面的，听起来很接地气，也颇有一些新意。更加上不偏不倚，不得罪任何一方，得到了袁隗、刘宽等诸公的赞赏。
轮到刘备说话，则语不惊人死不休：“小子刘备不才，记得孙武曾经说过：国家地方的大小，位于南北或东西，决定了出产的多少，出产决定能养活多少人口。小子想，或许用更激烈一些的办法，才能从根本上解决北方干旱少雨的问题！”
曹鼎：“在座诸公都是饱学之士，且提不出根本解决方案，你一个不满二十的郎官，也敢说大话？真是大言不惭！”
皇帝刘宏：“刘备，你要说不出个好歹来，过后朕可要罚你！”
刘备：“那小子就继续，只是小子的话比较长，请诸公多给些时间。”
曹鼎：“做为年少成名之士，你可不能人云亦云！”以为刘备是被忽然问住，所以无话可说，打算找些老套的话语、提些老套办法来搪塞，曹鼎等自以为是地拿话堵刘备，想看他的笑话。
第113章 挽救大汉最后一策（）
毫不在意几位高官怀疑的目光，刘备昂首侃侃而谈：“小子在太学读书和做郎官时，查阅一些资料。河北幽州辽东郡户约六万，人口约二十八万。河北冀州魏郡户约十三万，人口约六十九万。
中原豫州汝南郡户约四十万，人口约二百一十万。中原兖州陈留户郡约十七万，人口约八十六万。
江南扬州丹阳郡户约十三万，人口约六十三万。”
刘备继续说：“初到雒阳，才看到这些数据时，小子就以为汝南郡面积最大，陈留郡其次！以为辽东郡只有陈留郡三分之一面积，以为丹阳郡比魏郡小呢。”
众人皆哈哈大笑。
曹鼎指出刘备的错误：“大错特错，陈留郡面积最小！魏郡差不多。
汝南郡的确很大，与辽东郡接近，大约有四个陈留郡、魏郡那么大，但也不是最大的。
总而言之，丹阳郡最大相当于5个魏郡，辽东郡、汝南郡其次，陈留郡、魏郡最小。”
刘备：“依据孙武的说法，既然丹阳郡的面积相当于5个魏郡或陈留郡，人口即使不是魏郡或陈留郡的5倍，也不应该比他们少啊？”
曹鼎：“老夫曾在吴郡做过太守，与丹阳郡相邻，你这个问题，问老夫算是问对了人。陈留郡、魏郡几乎都是平原，丹阳郡多山地、丘陵、沼泽，气候炎热，所以人口较少。”
刘备：“小子开始时也如尚书令一般作想，直到去年有一段时间到九江郡剿匪，发现淮陵丘陵地区，一样有人耕田种地，才发现水田的收获多时可以达到粟麦的两倍！而且江南能做到一年两熟，陈留郡二年三熟，魏郡一年一熟。小子因此认为丹阳郡完全可以容纳200万人口！”
曹鼎：“不可能的，丹阳地近山越，山越人多勇猛能斗占据了不少地方。丹阳的汉人若多了，一定会与山越人发生争斗，争斗就有死伤，有死伤人口就上不去！”
刘备：“尚书令说得极正确。若仅仅依靠丹阳本地汉人，或许需要上百年，丹阳等江南地区才能接近黄河以南的人口密度。
同时陈留、汝南等中原郡，人口密度又太大，一旦发生旱灾、洪灾轻则人民流离，重则聚众对抗官府，更严重的。最严重的是学陈胜吴广，起兵造反。
臣以为，不如迁移司隶、豫州、兖州、徐州、冀州等地之民，充实扬州和荆州的中部、南部，既能缓解灾害，更能为国家开垦田地，还能避免流民聚集闹市，一举三得！”
杨赐率先摇头：“异想天开！南方卑下潮湿，丈夫多早早夭折，把北方和中原士民迁移过去，不等于流放吗？谁会愿意去？”
刘备：“不愿意去可以给优惠政策嘛，例如三个人给100小亩田土，六个人，给200小亩，再免除头三年赋税，想去的人一定会很多。”
杨赐：“你认为迁移多少人去合适？”
刘备：“陈留郡八十六万人，迁移十万比较合适，最少把零头迁移过去吧。整个兖州400万人，迁移十分之一，40万人毕竟合适！前汉从高祖到孝武帝，多次迁移关东富户到关中居住，这一方案正是效仿之前的国策！”
如果继续循着原本的轨道发展，数年之后的黄巾起义，十数年之后的诸侯混战，中原与河北地区都是战乱的重灾区，人口损失十分惊人。到三足鼎立之时，中原、河北加起来竟然只有不到四百万人口，还比不上战前兖州一州！刘备真心地认为，应该迁移百分之二十以上的人口南下，既保存了汉文明的人口和文化，说不定还能大大减少黄巾起义的规模和带来的人口损失。
杨赐用手指敲打着桌面：“好大的口气，要知道武帝时，迁移山东之民入关中，一次顶天也不过数千户，几万人。你一口气就想迁移兖州40万人。
豫州还有700万人，徐州近300万人，是不是还得迁移100万人？”
杨赐指着刘备的鼻子：“如此规模之迁徙，简直闻所闻问，见所未见。刘玄德完全是哗众取宠，贻笑大方。”
卢植连忙呵斥刘备：“还不快退下！”
刘备深深三拜，就在众人以为他将顺势退下去之时，坚定地站在原处慷慨激昂说：“诸公，小子刘备，为中山靖王之后，有一言，请诸公斟酌。
当前，河北、河南腹地，已经到了富者连田万、千亩，贫者无立锥之地的程度。
加上连续数年气候不调，百姓年年遭灾，帝国年年救灾，财政早已入不敷出。
小农多有破产，或赊儿卖女，或涌入雒阳、陈留等大城与人雇工。
富者则囤积居奇，钱虽越来越多，粮食产量却多有下降。例如去年，扬州多地大雨，原本能种植一季稻谷，加一季瓜果或粟米，结果只种植了一季。河北、河南、西北则大量减产。
草原亦干旱，檀石槐一统草原后，控弦二十万，与大汉边境线超过五千里，在草原人眼中，北面是苦寒之地，南方是留着蜜汁的富饶之地，故而从幽州辽东郡到并州河套地，从凉州北地郡到西域长史府，处处烽烟！
如果气候继续如此，恐怕不出十年，陈胜、吴广之吼，绿林赤眉之事，将会重演！
小子刘备看来，与其次次灾害都花钱救灾，不如将无地或地极少者率先迁走，或南下扬州、荆州，或北上幽、并、凉州。
无产者、流民、异族三者，向来是战争的导火索，此一迁移之计，既能填实边缘地区，消减草原人与山越人之影响力，又能开发扬州、荆州，最多十数年之后，为帝国之粮仓、赋税财货之仓。”
曹鼎质问道：“刘玄德，你知不知道要用多少钱？国家这几年灾害众多，哪有钱迁移？别说140万人，就是14万人的迁徙也无力支付！”
刘备：“140万当然不可能一年就迁走，而是花五到十年的时间徐徐图之。孟子云无恒产者无恒心。首先迁走和安置无地、或者地少无恒产者，有了地，则不容易被有心人所利用！国家就会更稳定。”
黄巾起义给人的印象太过深刻，虽然现在不显，但只要几年时间张角等“有心人”就会浮现